Prejemnik proračunskih sredstev je ... Nenamenska in usmerjena uporaba proračunskih sredstev. Proračunska koda

Po čl. 38 pr. N. Št., Namen proračuna pomeni, da se posameznim subjektom dodelijo ustrezne dodelitve in omejitve obveznosti. V tem primeru se navedejo navodila, v katerih bodo porabljena. Ker so subjekti glavni prejemniki proračunskih sredstev. Razmislimo še o nadaljnjih značilnostih delitve omejitev obveznosti in dodelitev, pa tudi vrste odgovornosti

Normativna osnova

Sklep / zakon o proračunu se določi glede na razdelitev proračunskih sredstev za vsako glavno oskrbnik. To je bilo opravljeno v okviru podkod, članki, oddelkov, razvrstitev stroškov, ki odraža smeri financiranja. Poneverbe proračunskih sredstev je opredeljena v členu. 306,4 BK. H. 1 pomeni, da pod to pomeni, a sredstva za smer in plačilne obveznosti, ki niso predvidene v odločbi / zakonom, ocene, pogodbo ali drug dokument, ki služi kot pravna podlaga za njihovo izvajanje.

Prejemnik proračunskih sredstev

Je pooblaščeni organ s številnimi posebnimi pooblastili. Zlasti ima pravico do sprejemanja / izpolnjevanja obveznosti v imenu javnega izobraževanja z odobritvami. Nadzor nad njim določi direktor proračunskih sredstev. Struktura, ki sprejema / izpolnjuje obveznosti, je lahko državni organ. moč, vlada. sklad, lokalna uprava ali ozemeljska uprava, javna ustanova. Prejemnik proračunskih sredstev je tudi zakladnica. Je na najvišji ravni v hierarhiji pooblaščenih organov. Hkrati zakladnica deluje kot glavni skrbnik proračunskih sredstev.

Javni sektor

Deluje kot primarni prejemnik proračunskih sredstev. To pomeni, da so strukture, vključene v njeno sestavo, odgovorne za pravilno dodelitev odobrenih proračunskih sredstev. V javnem sektorju obstajajo podjetja neproduktivne, gospodarske proizvodne industrije, pa tudi zagotavljanje obveznih storitev. Prvi se specializirajo za izpolnjevanje ključnih potreb prebivalstva. Zlasti takšna podjetja so zdravstvena oskrba, izobraževanje, kultura in tako naprej. Njihovo financiranje poteka po ocenah. V takih organizacijah je neposredni prejemnik proračunskih sredstev vodja ali Ch. računovodja. Podobne osebe so odgovorne za sprejemanje financiranja pri proizvodnih podjetjih. Za vodjo in glavnega računovodjo je ključna odgovornost v finančnem sektorju usmerjena uporaba proračunskih sredstev.

Pomembna točka

Treba je upoštevati, da v skladu z drugim delom članka. 306,1, dejanje / opustitev, ki krši BC in drugih pravnih aktov, ki urejajo finančne odnose, popolno osebo, ki ni stranka v proračunskem postopku, prevzame odgovornost. Ustrezni ukrepi se določijo z zakonom. Uporaba posebne kazen se izvaja glede na resnost kršitve.

Nepravilno prisvojitev proračunskih sredstev

Morebitne kršitve DP lahko sestavljajo:

1. Smer prejemkov za plačilo stroškov, ki niso predvideni v načrtu finančne in gospodarske dejavnosti za ustrezno leto.
2. Nepooblaščeni prenos sredstev po členih. Zlasti mislimo na primere, ko se vodstvo organizacije odloči dodeliti proračunska sredstva, ki so bila prejeta za financiranje nekaterih potreb po drugih potrebah.
3. Smer financiranja za kritje stroškov, ki morajo nastati zaradi prihodkov iz sredstev druge stopnje.
4. Uporaba sredstev za plačilo stroškov, povrnjenih z denarjem zunajproračunskih sredstev.
5. Plačilo storitev in dela, ki niso povezana z dejavnostmi institucije, pomoč podjetjem, vključno z njihovim ustvarjanjem ali pokrivanjem njihovih stroškov.
6. Financiranje objektov in gradnje, ki niso vključeni v načrt, stroški, ki niso predvideni v ocenjevalni dokumentaciji.

V praksi nadzornih organov so odkrili tudi druge resne kršitve.

Upravna odgovornost

Koda za proračun določa, da se ukrepi lahko uporabljajo za kršitelje obstoječe zakonodaje na področju financ, predvidene v pravilih. Glede na posledice, lahko odgovornost je upravno ali kazensko. V prvem primeru, če je odgovorna oseba kršila Budget zakonik, ki veljajo zanj. 15.14 upravnega zakonika. Običajno določa odgovornost za smer sredstva za kritje stroškov, ki niso predvidene v pravo / odločbe povzetek seznamov, ocene, sporazum / pogodba ali drug dokument, ki služi kot podlaga za zagotavljanje ustreznih zneskih. V tem primeru za uporabo upravnih sankcij v okviru zakona, ki bi morala biti nobenih znakov kaznivega dejanja. Kršitelje v skladu s členom. 15.14 upravnega zakonika lahko soočajo z globo v višini:

• 20-50 tisoč rubljev. - za uradnike;
• 5-20% zneska sredstev, ki so bili prejeti iz proračuna in niso bili porabljeni za predvideni namen.

Uradnike lahko zamenja z diskvalifikacijo za 1-3 g.

Nuance

V skladu s čl. 78,1 pr. N. Št. (Del 1), za proračunske institucije subvencije za financiranje njihovega izvajanja občinska / državna naloga. Izračunajo se na podlagi standardnih stroškov zagotavljanja storitev organizacijam in državljanom ter vzdrževanje premoženja. Subvencije se lahko zagotovijo za druge namene. Pravila za odbitke določi vlada, izvršna struktura regionalne vlade ali lokalne oblasti. Na primer, subvencije za druge namene se institucijam zagotovijo v skladu s pravili, določenimi v dogovoru z organi Ministrstva za finance, ki izvajajo pooblastila in funkcije ustanovitelja. V tem postopku je treba predvideti določbe o pogojih, pogojih, velikosti, usmeritvah razdelitve zneskov. Iz tega izhaja, da sporazum, ki ga institucija sklepa z ustanoviteljem, deluje kot pravna podlaga za dodeljevanje proračunskih sredstev.

Kazenska kazni

Poleg upravne odgovornosti so predvidene tudi kazenske sankcije. Ustrezni ukrepi so določeni v čl. 285.1. V prvem delu se kaznuje za izdatke sredstev uradnikov za namene, ki ne izpolnjujejo pogojev za njihovo sprejetje, ki jih je z zakonom / odločitvijo, oceno in storjeno v velikih zneskih. Za takšno dejanje se kazni določijo v obliki:

1. Kazen v višini 100-300 tisoč rubljev. ali enak dohodku za 1-2 leta.
2. Prisilno delo ni daljše od dveh let ali zapora v istem obdobju. Poleg tega se lahko v roku treh let nadomesti več delovnih mest ali izvajanje določenih vrst dejavnosti
3. Pridrži se pred šestimi meseci.

Velik znesek je znesek več kot 1,5 milijona rubljev. Drugi del zakona določa odgovornost za ta dejanja, storjena z oteževalnimi okoliščinami.

Izpodbijanje rezultatov revizije

Treba je povedati, da primeri, v katerih se organizacija ne strinja z ugotovitvami pregleda, niso neobičajne. V skladu s splošnimi pravili je mogoče izpodbijati rezultate zlorabe proračunskih sredstev v sodnem postopku in postopku terjatve. V prvem primeru bi morala organizacija izkoristiti določbe člena 198 APC (del 1). Za pritožbo zoper odločitev inšpektorjev je treba vložiti zahtevek za zahtevo, da se dokument razglasi za neveljavnega. Predhodni postopek je praviloma urejen z normativnimi akti, ki določajo pravila za izvajanje dejavnosti nadzornih organov. Na primer, v skladu z določbami upravnih predpisov zvezne finančne službe lahko revidirana organizacija v petih dneh od dneva prejema pisnega ugovora pošlje akt. V sporočilu je treba navesti, katere sklepe se institucija ne strinja. Ugovor mora biti motiviran. Za utemeljitev svojega stališča se je treba sklicevati na norme zakonodaje.

Zaključek

Po čl. 18 Za oblikovanje in izvrševanje proračuna se uporablja posebna klasifikacija. Predstavljen je v obliki skupine prihodkov, stroškov in virov kritja primanjkljaja. Vključuje, med drugim, KOSGU - kompleks operacij, ki se izvajajo v državnem sektorju. upravljanje. Za učinkovito načrtovanje in distribucijo prejemkov lahko vprašanja, ki se nanašajo na odraz stroškov za postavke, urejajo z ocenami. naloga, metodična priporočila upravitelja sklada. Ker Ministrstvo za finance v svojem dopisu št. 02-07-10 / 534 z dne 27. februarja 2012 opozarja na kršitve, ki jih nadzorni organi razkrivajo, objektivno, celovito in v celoti ugotovijo vse okoliščine v kompleksu. Poleg tega je treba v vsakem posameznem primeru določiti pogoje in vzroke zlorabe.