Proračunski proces je osnova za učinkovit obstoj države

Proračunski proces predstavlja dejavnost vseh državnih organov, urejenih z regulativnimi dokumenti. Ti organi so odgovorni za pravočasno zbiranje, natančno obravnavo in odobritev v zahtevanem znesku proračunov države ter nadzor nad njihovim izvajanjem.

Ena od sestavin procesa sprejemanja proračuna je ustrezna ureditev, ki jo predstavlja delna prerazporeditev javne finance med proračuni vseh ravni. Trajanje tega procesa se imenuje "proračunsko obdobje".

Proračunski postopek uporablja tak koncept, kot je davčno leto. Izenačen je s koledarjem in traja od začetka januarja do konca decembra.

Faze proračunskega postopka ureja proračunski zakonik Ruske federacije in jih vsebujejo zgornja opredelitev koncepta, in sicer:

- priprava proračunskega dokumenta, katerega predhodna stopnja je neposredno napovedovanje ekonomskih kazalnikov za naslednje leto in na podlagi pridobljenih rezultatov pripravo ustreznih načrtov;

- pregled osnutka predstavniško telo moči, Pogoji in postopek za preučitev tega dokumenta so določeni za določeno leto;

- odobritev proračuna se opravi v četrti obravnavi;

- izvrševanje proračuna je obvladovanje pravočasnosti dopolnitve svojega prihodkovnega dela in financiranje načrtovanih odhodkov v obdobju od januarja do decembra vsakega leta;

- odobritev poročila o izvrševanju proračuna.

Za bolj popolno karakterizacijo procesa je treba podrobneje preučiti njegove stopnje.

Torej, prva stopnja - priprava proračuna je začetna faza, v kateri državni organi določijo višino proračunskih sredstev, denarne in davčna politika države naslednje leto, glavna področja pokritosti proračunski primanjkljaj in prerazdelitev odhodkovnega deleža med strukturnimi elementi sistema.

Naslednja faza je upoštevanje proračuna, ki poteka šest mesecev pred sprejetjem zakona. Na tej stopnji aktivno sodelujejo vladni, finančni in bančni organi v postopku razprave. Običajno se ta postopek izvaja v več odčitkih, glede na rezultate katerih so dogovorjene vse sporne težave. Rezultat te faze je zakonsko sprejet državni dokument, ki določa prihodke in odhodke države za prihodnje leto.

Proračunski postopek vključuje takšno fazo kot izvršitev. Ta stopnja je precej zapletena in vključuje sodelovanje velikega števila ministrstev, oddelkov in organizacij.

Udeležence v proračunskem postopku določajo tudi proračunski zakonik Ruske federacije. Ti vključujejo predsednika Ruske federacije, državnih organov monetarnega in kreditnega sistema, organov vseh ravni državne oblasti, občin in državni finančni nadzor, glavni upravitelji proračunskih sredstev, pa tudi drugi organi, za katere so davčni in drugi organi pooblaščeni za izvajanje ustrezne zakonodaje in predpisov Ruske federacije.

Proračunski postopek mora temeljiti na načelih celovitosti in enotnosti proračunskih prihodkov in odhodkov, v realnosti preglednosti in javnosti sprejetja proračuna, ta proces letno, njeno neodvisnost in specializacijo proračunskih ciljev. Le, če upoštevamo ta načela, ima država možnost ustvariti proračun, v katerem bi se javna sredstva uporabljala zmerno in z največjim vplivom na državo.