Enoten register bančnih garancij. Register bančnih garancij: kje iskati?

Javna naročila so povezana z razvojem proračunskih sredstev. Da bi ta proces učinkovito deloval, je bila institucija banćnih garancij vnesena v zakon v Rusiji. Eno od orodij za njihovo zagotavljanje je bil poseben državni register.

Kaj je to?

Register bančnih garancij je bil ustvarjen zaradi ideje Zvezne protimonopolne službe Rusije. Zaposleni v tem oddelku so se odločili, da je na zakonodajni ravni treba odobriti mehanizem, ki bi omogočal dodatno stopnjo zaščite državnih kupcev od dejanj nezanesljivih dobaviteljev. Po mnenju nekaterih strokovnjakov bi to lahko pomagalo porabiti proračunska sredstva bolj učinkovito.

Ta mehanizem je bil imenovan "register bančnih garancij". To je - informacijske podlage (tehnično - spletni vir), ki objavlja podatke o finančnih institucij in zagotavlja, da dajo ven, da se zagotovi njihovo zavezanost državnih ali občinskih pogodb.

Pravni okvir

Nakupi države so pojav, v katerem denarni tokovi izhajajo iz proračuna. Še posebej pomembno je, da ni nekontroliranega "razvoja", tako da dobavitelji (izvajalci) opravljajo plačano delo in opravljajo storitve v celoti. In če ne, ne bodo mogli nadomestiti izgub državnega kupca. Aprila 2014 je začela veljati nova različica zveznega zakona št. 44, po kateri mora banka, s katero ima dobavitelj sklenjeno pogodbo z ustreznim tipom, nadomestiti izgube.

Kaj so bančne garancije?

Ruski zakon zahteva, ima bančno garancijo za podjetja, trdijo vlogo umetnika, ali ponudnik storitev v okviru javnih naročil - obveznost finančnih institucij za plačilo kupca, če iz kakršnega koli razloga ne bodo izpolnjene pogodbene obveznosti s strani izvajalca. Včasih bančne garancije veljajo v ne-poslovnih področjih, ampak 80% prihodka tega segmenta, po ocenah nekaterih analitikov se nanašajo posebej na področju javnih naročil.

Če dobavitelj nima take garancije, ne more sodelovati na razpisih ali avkcijah. Finančna institucija od nje nato prejme - v okviru pogodbe - nagrado (obresti ali pavšalni znesek). Pomemben dejavnik, ki določa, ali bo izdana bančna garancija, je register bank, ki lahko sodelujejo z dobavitelji v okviru javnih naročil. O tem malo kasneje.

Garancije v registru

Takoj ko so garancije vpisane v register, pridobijo status obveznega. Ne morejo jih umakniti. To pomeni, da takoj, ko je garancija vpisana v register, se lahko šteje za pristno in se ne sme preklicati ali prilagoditi. Stranke lahko z dobavitelji samozavestno sklepajo pogodbe.

Register bančnih garancij vključuje podatke o udeležencih na trgu javnih naročil. Navedene so naslednje informacije.

Prvič, gre za podatke o banki (ime, naslov, TIN).

Drugič, to je znesek zneska, ki ga bo banka za izdajo garancij plačala stranki, če dobavitelj ne izpolnjuje svojih obveznosti po državni ali občinski pogodbi.

Tretjič, to so podatki (naslov, ime, TIN) dobavitelja ali izvajalca.

Četrtič, to je seznam obveznosti izvajalca, ki jih zagotavlja ista bančna garancija.

Register vsebuje več dodatnih informacij. Na primer, pogoji, pod katerimi garant izpolnjuje svoje obveznosti (prenos denarja na stranko), obdobje, v katerem je bančna garancija veljavna.

Kako dobiti garancijo od banke?

Vsak pripravljeni dobavitelj ne more brezplacno dobiti bančne garancije. Obstajajo določene zahteve. Med tistimi, - razpoložljivost dostopa za izvedbo ustreznih gradnje, licence, dovoljenja itd Nekateri strokovnjaki pravijo, da je oživitev družb, vključenih v pomoč pri pridobivanju teh dokumentov, kot tudi tiste, ki zagotavljajo svetovalne storitve za pridobitev bančne garancije ... Med drugimi dokumenti, pomembnimi za kreditno organizacijo, so tisti, ki potrjujejo finančno sposobnost izvršitelja (na primer izjave iz poravnalnih računov).

Dobavitelj vsem finančnim institucijam predloži vse potrebne dokumente, po katerem se izda odločitev, da izdajo ali ne izdajo bančne garancije. Res je, da ni pravočasno: zakon zahteva postopek za preverjanje informacij o dobavitelju (v glavnem gre za podatke o lastnikih in računih). To je po mnenju nekaterih odvetnikov povezano s potrebo po opredelitvi frontmen.

Za izdajo garancije lahko le banka, ki je registrirana v posebnem seznamu, kot je bilo že omenjeno zgoraj (tudi včasih imenujejo kot "Ministrstvo za finance registra" - bančno garancijo kot institucija finančna politika je v veliki meri ureja agencije). Če se je finančna ustanova odločila izdati garancijo, potem skupaj z dokumenti tudi izpisek iz državnega registra. To popolnoma izključuje izdajanje ponarejenih dokumentov.

Kaj je bilo pred pojavom registra

Za izpolnitev zahtev zakon o javnih naročilih, številne organizacije, ki so se sklicevale na pogodbe, kupujejo ponarejena državna jamstva. To je bilo narejeno na različne načine - od klicev do posredniških oglasov na internetu in konča z uporabo osebnih povezav z bankirji.

Prodajalci, seveda, zmagal v ceno - stroški oblikovanja je zelo podobna pravi stvari, ampak še vedno je bil lažni finančni dokumenti nekajkrat nižja od pravnih pogojev bank. Če nastane situacija, ko dobavitelj ne more razumno (ali namenoma prenehali), da izpolni svoje obveznosti v skladu s pogodbo z državno stranko, je bil proračun za nadomestilo izgube nihče. Banke niso priznale obveznosti plačila, ker dokumenti niso bili pravični ali izdani s pravnega vidika nepravilno in zato niso imeli nobene sile.

Nezakonite akcije z bančnimi garancijami so opravili številni subjekti - posredniki, sami bankirji. Dali so dobaviteljem ponarejenih dokumentov v imenu finančne institucije, ki sama ni bila seznanjena s tem in ni zabeležila obstoja jamstev v svojih registrih. Nekatere organizacije so vadili izdajo tako imenovanih "sivih" sort ponarejenih garancij - ko je vodenje finančne institucije zavedajo teh poslov, pa ne dajo na bilance sredstev v primeru kršitve obveznosti.

Reakcije na trgu

Številni analitiki verjamejo, da je register bančnih garancij koristen, saj vam omogoča, da se brez skrbi ukvarjate z dobavitelji. Tudi finančne institucije so pokazale navdušenje. Ko je nadzor register banka zagotavlja 44 zveznega zakona je začela veljati, v so ustrezne podatkovne baze registriranih več sto bank, da bi lahko sodelovali pri javnih naročilih zakonito.

Analitiki menijo, da bi se lahko celotni sektorji gospodarstva, ki jih je investirala država, zlasti gradbeni sektor, počutili bolj samozavestno. Pogosto so obstajali primeri, ko izvajalci, ki so prejeli proračunske naložbe, niso mogli v celoti izpolniti svojih obveznosti iz pogodb. Zdaj ta verjetnost, po mnenju strokovnjakov, je čim manjša.

Učinkovitost zaščitnih ukrepov v registru

Aprila 2014 se je v Rusiji pojavil enotni register bančnih garancij. Do takrat, kot je priznalo že veliko udeležencev na trgu javnih naročil, je pogostost pojavljanja ponarejenih garancij, kot smo že povedali, šla s skale. Toda od uvedbe registra se mnoge banke niso več ukvarjale s tem pojavom, druge pa so izjavile, da se je število ponarejenih obveznosti včasih zmanjšalo. Strokovnjaki ugotavljajo, da je veliko število udeležencev na trgu nestrpno pričakovalo sprejetje ustreznih sprememb obstoječega zveznega zakona "o pogodbenem sistemu javnih naročil".

Na področju javnih naročil je zelo priljubljen finančni instrument, kot je bančna garancija. Ob podpisu pogodbe za dobavo blaga, storitev, dela, ta dokument služi kot zavarovanje za to, da izvajalec (dobavitelj) dosledno in pravočasno izpolnjevanje sprejetih obveznosti. Istočasno je garant banka, ki izdaja ta dokument na zahtevo izvajalca in jo posreduje državnemu kupcu.

Po mnenju številnih analitikov se je povpraševanje po pravnih dokumentih bank povečalo, udeleženci na trgu pa so zavrnili register bančnih garancij. Kje najdem informacije o določeni banki ali dobavitelju? To je mogoče storiti na spletni strani državne nabave (zakupki.gov.ru).

Načela dela z registrom

Uskladitev informacij o garancijah (tisto, ki jo nudi dobavitelj in tisto, ki je navedena v registru) opravi državni kupec. Če obstajajo znatna neskladja ali dobavitelj priskrbi povsem drugačne podatke, se država naročnik zaveže, da se ne bo ukvarjal s takšnim partnerjem. Ponudnik se nato vnese na drug seznam, ki vsebuje informacije o brezvestnih udeležencih na trgu. Register izdanih bančnih garancij je na voljo na spletni strani državnih naročil, kot je navedeno zgoraj.