Proračunski sistem in njegova načela

Proračunski sistem države pomeni vrsto ukrepov za kopičenje, distribucijo in uporabo sredstev za izvajanje kritičnih socialnih programov, zagotavljanje mehanizmov upravljanja in izboljšanje blaginje državljanov.

Glavni finančni dokument države je državni proračun, ki ga vlada odobri za tekoče leto. Če upoštevamo Rusko federacijo, potem proračunski sistem vključuje tri glavne sestavine:

1. Zvezni (republiški) proračun.
2. Proračun subjekti zveze.
3. Lokalno.

V republiškem proračunu se zbirajo vsa sredstva, ki prihajajo iz različnih virov, podpirajo najpomembnejša področja upravljanja, zadovoljujejo socialne potrebe, ohranjajo vojaške zmogljivosti države in vzdržujejo aparate državne uprave. Poleg tega se del sredstev razporedi v proračun nižjih ravni, kot je potrebno.

V skladu s strukturnim kriterijem ločimo dva glavna dela: dohodek in izdatke. Prvi je oblikovan s prejemom obveznih plačil in vključuje različne vire. Del odhodkov odraža mehanizem za dodeljevanje akumuliranih sredstev po predhodno odobrenem načrtu. Pri napovedovanju proračuna za prihodnje obdobje je treba upoštevati stabilno ravnotežje nasprotujočih si členov. V praksi je zelo težko in pogosto nemogoče doseči ravnovesje.

V povezavi s sedanjim stanjem gospodarstva je proračun v primanjkljaju, to pomeni, da je priliv sredstev veliko manjši od njegovega odtoka. Vlada določa mejo velikosti primanjkljaja, katerega presežek lahko vodi do negativnih posledic. Nato se uporabi merilo vpliva, kot je sekvestracija. Vključuje zmanjšanje stroškov države na vseh področjih svojih dejavnosti. Izključeni so le posamezni členi, ki jih varuje veljavna zakonodaja.

Omeniti je treba takšna načela proračunskega sistema:

• Načelo enotnosti pomeni obstoj ene pravne podlage za vse gospodarske subjekte, ki predpostavljajo določen postopek porabe sredstev, enotna načela za financiranje različnih vej upravljanja, enotne oblike naselij ne le z nasprotnimi strankami, temveč tudi z državnimi organi.
• Proračunski sistem države mora biti strukturiran tako, da vsak pooblaščeni organ jasno pozna svoje pravice in odgovornosti. Zlasti se nanaša na oblikovanje in razporeditev proračunov na vseh ravneh. To pomeni, da imajo nižje ravni tudi pravico, da del odhodkov upravljajo na lastno presojo, če sprejeta odločitev ne nasprotuje normam zakona.
• Načelo neodvisnosti pomeni, da imajo vsi proračuni pravico, da oblikujejo svoje viri dohodka, določitev potreb in zneskov plačil, potrebnih za izvajanje kritičnih socialnih programov.
• Načelo popolnosti odraza gibanja finančnih sredstev pomeni skrbno vzdrževanje dokumentacije z zahtevanimi podrobnostmi, ki omogoča popolno oceno obsega prejema sredstev iz vsakega razpoložljivega vira in obsega njihovih odhodkov. Tako imajo nadzorni organi možnost spremljati ustreznost in celovitost distribucije finančna sredstva na vsaki ravni.

Poleg tega mora proračunski sistem upoštevati načela preglednosti, zanesljivosti, učinkovitosti in ravnovesja. Zato morajo biti odločitve, sprejete na kateri koli ravni, odprte za vsakogar, ki želi vedeti in za ta namen finančne načrte za prihodnost obračunsko obdobje Redno tiskani in objavljeni v specializiranih publikacijah.

Na koncu lahko rečemo, da je proračunski sistem precej zapleten sklop različnih organizacij, katerih cilj je izboljšati blaginjo državljanov in ugled države na mednarodnem prizorišču.