Načelo "eno okno": kaj je to in kako deluje? Večnamenski center

Nikomur ni skrivnost, da je sodelovanje z uradniki in pripravo dokumentov ne prijeten proces, kar je vedno težavno in težavno. Da bi državljanom omogočili pridobitev potrdil v različnih državnih institucijah, so bile ustanovljene institucije, ki delujejo po načelu "eno okno".

Način "eno okno" je v drugih državah že dolgo uporabljal. Na primer, v Nemčiji. Prvič, opravljena je bila upravna reforma, med katero so bili okrožja razširjeni. V vsakem okrožju so bili odprti sprejemni prostori za obravnavanje državljanov, pridobitev potrebnih potrdil in dovoljenj. Nujnost veslo institucije so se zmanjšale na nič. Obdelava dokumentov poteka v elektronski obliki obrazec, plačilo storitve poteka preko banke.

Podoben sistem je bil uveden v Rusiji. Začetek je bil postavljen v moskovski regiji. Okrožna uprava "Beskudnikovo" je začela razvijati novo shemo dela z uporabo računalniških tehnologij, ki služijo posameznikom in pravnim osebam. Posebno priljubljena služba je privlačnost državljanov glede prošenj za nadomestitev bivalnih prostorov.

Trenutno takšni centri delujejo v skoraj vseh ruskih regijah.

Sistemske funkcije

Cilj MFC je pomagati ljudem, da dobijo različne javne storitve. Kakšno je načelo "eno okno"? Predpostavlja, da bo državljan enkrat vložil prošnjo v instituciji in po nekaj časa dobil rezultat. Istočasno bo vse potrebno delo zanj opravljalo zaposleni MFC in druge državne strukture.

Udobje je, da nobenemu državljanu pri naročanju storitve ni treba neposredno obiskati pristojnih organov, zbirati dokumente in kontaktirati uradnike. Tak sistem zmanjšuje moralne, začasne, materialne stroške potrošnikov javnih storitev. Zato MFC postaja vse bolj priljubljen.

Sistemske prednosti

Sistem "eno okno", ki se uresničuje v oblikovanih središčih, - to je rezultat reforma javne uprave. To je inovacija, namenjena poenostavitvi življenja navadnih državljanov in poslovnežev.

Delo MFC je usmerjeno v:

• zmanjšanje trajanja vladnih storitev;
• zmanjšanje reda;
• povečanje zadovoljstva državljanov od komunikacij z upravnimi organi.

Centri poenostavljajo postopke za izdajo dokumentov, združujejo delo različnih oddelkov, zagotavljajo udobje prijaviteljem pri uporabi, zmanjšujejo čas in financirajo.

V centrih sprejemanje dokumentov ne opravljajo javni uslužbenci, temveč strokovnjaki iz frontalne pisarne, ki se ukvarjajo s prošnjami za storitve iz katerega koli oddelka. Odločitev o zagotavljanju storitve sprejema, kot prej, vladna agencija. Toda prosilec se ne obrne na uradnika, temveč ga opravi uradno osebje. Specializirani stiki z uradniki na različnih ravneh, kar bistveno povečuje udobje pritožnika in tudi preprečuje korupcijo.

Zakonodajni okvir

Izvajanje načela "eno okno" in interakcija z MFC državljanov in državnih organov ureja zakon.

Leta 2010 je bil izdan Zvezni zakon, ki ureja dejavnosti MFC. V njem so registrirani:

• Ponudbe nudenja komunalnih storitev po načelu "eno okno".
• Seznam storitev, za katere se lahko obrnete na institucije.
• Pravna sposobnost in odgovornost MFC.
• Obveznosti drugih državnih struktur do MFC.

MFC ima lahko kakršno koli obliko organizacije, ki mora biti v skladu s pravili zakonodaje in izvajati osnovno idejo - načelo "eno okno".

Leta 2012 je vlada izdala odlok, ki določa zahteve za dejavnosti MFC je, kot tudi materialno in tehnično opremo institucij za uporabne informacijske tehnologije za vzpostavljanje stika z drugimi vladnimi agencijami. Določi število oken, območje institucij, območij, urnik, lokacijo.

Uredba iz leta 2011 ureja interakcijo MFC z oblastmi, lokalno upravo, zunajproračunskimi skladi in določa seznam vprašanj v tej dejavnosti ter seznam storitev, ki jih zagotavlja MFC.

Smernice za aktivnosti

Centri, ki delujejo na principu "eno okno", izvajajo take funkcije:

• Sprejemajo zahteve državljanov za opravljanje javnih storitev;
• zastopajo interese državljanov v različnih državnih organih in strukturah;
• odražajo interese državnih organov pri komuniciranju s prosilci;
• obvesti prosilce o postopku zagotavljanja storitev in svetuje o drugih vprašanjih v zvezi z javnimi storitvami;
• stik z vladnimi agencijami pri vprašanjih o vročitvi državljanov;
• izda potrošnikom potrebne dokumente zaradi opravljanja storitev;
• sprejemati in obdelovati podatke državnih organov in izdajati dokumente na njegovi podlagi.

Načelo "eno okno" se uporablja v shemi opravljanja storitev na enem mestu. Tako je MFC organizator v procesu organiziranja služb državnih in občinskih struktur.

Realizirana ideja

Ideja centrov po vsej državi je, da ljudje zahtevajo različne dokumente v različnih obdobjih življenja. Najpogostejše razmere so:

• registracija prvega potnega lista;
• prijava zakonske zveze;
• rojstvo otrok;
• odpiranje poslovanja.

V teh primerih je zelo pomembno, da čim prej dokončate vse potrebne dokumente in se vrnete na izpolnitev osnovnih življenjskih nalog. Tehnologija "eno okno" prispeva k temu.

MFC postane spremljevalec človeškega življenja, ki v različnih obdobjih življenja pomaga pri čim enostavnejši in hitrejši sprejemanju dokumentov, s čimer odpravlja morebitne težave.

Regulativni in pravni okvir za organizacijo tega sistema se nenehno izboljšuje. Končni cilj je, da posamezniku ni treba iti v različne organe, da zbira dokumente, vendar je bilo dovolj, da se uporablja samo za Multifunkcijski center in izkoristi potrebne storitve. Zato se regulativni pravni akti nenehno spreminjajo, seznam storitev, opravljenih v MFC, se širi.

Seznam storitev

MFC trenutno ponuja storitve v takšnih primerih:

• videz otrok;
• sprememba priimka;
• proces upokojitve;
• gradnja stanovanj;
• izguba dokumentov;
• začetek lastnega podjetja;
• sprememba kraja bivanja;
• izguba družine;
• nakup stanovanj.

Polna seznam komunalnih storitev na principu "eno okno" je mogoče najti v sami MFC. Skupaj služijo prebivalstvu za 131 službo. Od tega je 36 zveznih, 43 občinskih in 52 drugih.

Večnamenski center pomaga pri oblikovanju ruskih in tujih potnih listov, za pridobitev izjave iz popisa, da sprejme dokumente za registracijo poroke in ločitve v rednih koristi otrok, pridobiti Hunter vstopnic za subvencije, da pridobi izpisek iz arhiva, v proizvodnji otrok registrirano v predšolske ustanove.

Blagovna znamka in vrednosti

Vlada je naročila oblikovanje enotne blagovne znamke za vse MFC-je v Rusiji.

V letu 2014 je MFC prejel novo ime - »Moji dokumenti«. Pod tem imenom se ustvarjajo novi centri, obstoječi pa se preoblikujejo. Rebranding se izvaja s sloganom "Za vse priložnosti".

Vrednosti blagovne znamke MFC so:

• pozornost do ljudi in njihovih življenjskih razmer;
• prijazna storitev;
• priročno storitev;
• udobje v interakciji;
• bližina lokacije centrov;
• dostopnost javnih storitev vsem državljanom.

Medsebojna razmerja med državnimi organi urejajo uredbe in odločbe.

Po statističnih podatkih je od januarja 2016 odstotek prebivalstva, ki ga pokriva MFC, presegel 94%.

Referenčni algoritem MFC

Kako sodelovati z večnamenskim centrom?

Postopek:

1. Pokličite in vprašajte, ali so prošnje za določeno storitev sprejete. Specialist centra se bo posvetoval s temi dokumenti, ki so potrebni.
2. Državljan zaprosi za center za obdelavo prijave.
3. Če je potrebno plačati državno dajatev, se plača v terminalu centra.
4. Vlagatelj je pravočasno, da dobi rezultat.

V idealnem primeru bi moral državljan uporabljati le dvakrat - ob oddaji vloge in pridobitvi rezultata. Tako se načelo "enega okna" izvaja v MFC.

Možnosti

V skladu z zakonom se MFC šteje za polnopravnega udeleženca v odnosih med vsemi agencijami in organi. To državljanu varuje, da bi moral v informativne namene iti v številne institucije. Država si prizadeva zagotoviti, da se sistem "eno okno" izvaja v vseh okrožjih in regijah Rusije.

Zakonodajna osnova se nenehno izboljšuje, kar omogoča razširitev seznama storitev.

Leta 2007, ko se je pilotni projekt začel, so obiskovalci še vedno morali čakati na obdelavo dokumentov, vendar je bil to že velik korak naprej. Danes se praksa "enega okna" hitro širi v ruskih regijah. Ni več običajnih dolgih črt. Vlagatelj prejme vse potrebne storitve v eni instituciji.

Ministrstvo za gospodarski razvoj pripravi in ​​potrdi urnike, za katere obratujejo servisni centri.

Nove MFC se nenehno odprejo v vseh sestavnih enotah Ruske federacije. Da bi optimizirali svoje delo, je bil ustvarjen informacijski sistem, ki pomaga spremljati regionalne načrte za distribucijo omrežja centrov z enojnimi centri. Sistem prikazuje odprta mesta v vsaki regiji Rusije in vsako leto postaja vse več.