Sistem opisa interaktivnih elektronskih interakcij (SMEW) in funkcij sistema. Informacijska tehnologija

Informacijski sistemi, je podatkovna zbirka, ki shranjuje podatke o programski opremi in strojne opreme, ki ga organizacije, ki omogočajo uporabo elektronskih storitev, elektronske komunikacije, ob hkratnem zagotavljanju komunalne in vladne službe ter zagotoviti interoperabilnost med elektronskih informacijskih sistemov organizacij, ki veljajo uporablja pri zagotavljanju državnih in komunalnih storitev v obliki upravljanja digitalnih dokumentov se imenuje medresorski elektronski sistem onnogo interakcij (SMEV).

Namen razvoja sistema

medresorsko elektronska interakcija sistem, ki ga Uredbo vlade RF od 8.09.2010 ratificirala za številko 697. To izpisanim primarne pravila ustvarjanja, kot tudi učinkovitost interakcije sistema in prenos podatkov, ki se bodo izvajali z njihovo uporabo, med informacijskih sistemov državnih organov izvršne oblasti subjektov v državi zvezne izvršne izvenproračunski skladi z državno podporo, občinske in državne institucije, MFC in drugi organi z namenom zagotavljanja storitev (državni in občinski) ter izvrševanje funkcij na občinski in državni ravni v obliki elektronskega upravljanja dokumentov.

Pri opravljanju občinskih in državnih funkcij v elektronski sistem za upravljanje dokumentov in zagotavljanju javnih storitev je treba zagotoviti tehnološko in informacijsko interakcijo vseh povezanih organov in organizacij. Ob upoštevanju tega cilja je bil razvit enoten sistem medagencijske elektronske interakcije. To je polnopravni državni informacijski sistem na zvezni osnovi.

Opis sistema

Glavni namen MSPE je rešiti vrsto specifičnih nalog. Všeč mi je:

- nemoteno izvajanje občinskih in državnih funkcij z elektronskim upravljanjem dokumentov,

- opravljanje storitev na državni in občinski ravni v elektronski obliki, vključno z uporabo večnamenskih elektronskih plastičnih kartic in vlade (na zvezni osnovi) informacije, ki temeljijo na "enotni portal javnih in komunalnih storitev (funkcije)"

- jamstvo, pod pogojem, da elektronsko izmenjavo dokumentov usklajuje informacije pri opravljanju storitev ali funkcij na občinski in / ali državni osnovi.

Tehnološka interakcija

Tehnološko usklajeno medsebojno delovanje sistema lahko z uporabo elektronskih storitev, ki morajo biti zgrajene na splošno uveljavljenih standardov, pri čemer je prednost skupnih tehnoloških pristopov in rešitev, posameznih razvrščevalce in podatkovnih baz opisi sestave.

Sistemske funkcije

Kot bistvenega pomena velja naslednje:

- zagotoviti izmenjavo zahtev, informacij in dokumentov, ki so potrebni za izvajanje občinskih in javnih storitev, aplikacij preko enotnega portala, agencijah in / ali organizacije, povezane z elektronskim sistemom interakcije in da dolžan zagotoviti državljanom storitev zahtevanih;

- zagotoviti izmenjavo dokumentov v elektronski obliki med organizacijami in / ali organi, ki so povezani s Svetom za opravljanje storitev ali funkcij na občinski in državni osnovi;

- zagotoviti izmenjavo prijav, informacij in dokumentov prek enotnega portala, ki je že bilo predelano v informacijskih sistemov in podatkovnih baz organizacij in organov, kot tudi informacije o zahtevi fazi izvajanja za opravljanje storitev s strani občine ali države.

Za izvajanje teh funkcij je sistem medagencijskih elektronskih interakcij dolžan zagotoviti:

- neoviran dostop do elektronskih podatkovnih baz in storitev, povezanih z informacijskimi sistemi SMEV,

- posnetek, prenos in obdelavo digitalnih dokumentov znotraj meja interakcije organizacij in organov s časom registracijske zahteve, celovitost in avtentičnost dokumentov, kot tudi dokaz njihove avtorstva in zgodovina poizvedb sledenje prometa ob zagotavljanju državne in / ali komunalnih storitev in / ali izvajanje komunalnih in stanje funkcije v obliki digitalnega poteka dela,

- možnost vključitve v obstoječe centralizirane podatkovne baze in / ali skupne klasifikatorje, ki vstopajo v sistem,

- zaščitni sistem pa v podatkih iz taksist in nezakonitega dostopa, kot tudi njeno blokiranje ali manipulacijo digitalnih dokumentov v času prejema, da jih posredujejo z drugimi informacijskimi sistemi,

- varnost digitalne dokumentacije, shranjene v registrih informacijskih strežnikov organizacij in organov, povezanih z SMEW, in ocena učinkovitosti, ki jo zajemajo registri elektronskih storitev.

Digitalna sporočila in dokumenti, ki vsebujejo državne skrivnosti, niso dovoljeni za obdelavo in shranjevanje v sistemu.

Komponente sistema elektronske interakcije

Za učinkovito delovanje SMEW mora biti povezan z:

- informacijski sistemi federalne podrejenosti, ki so koristni pri zagotavljanju javnih storitev in državnih funkcij z izvršilno močjo zvezne podrejenosti in izvenproračunskih skladov,

- Sistem medagencijsko elektronske interakcije regionalne podrejenosti, ki je bila zgrajena v regijah države, za zagotavljanje izvajanja državnih storitev v elektronski obliki in opravljati javno funkcijo izvršnega organa ruskih regij, kot tudi zagotavljanje storitev na občinski ravni in učinkovitosti vodenja nalog občine,

- informacijski sistemi nekaterih organov in / ali organizacij, ki nujno sodelujejo pri opravljanju javnih storitev in funkcij na državni in občinski ravni, na podlagi pogodbe s ponudnikom sistema, ali organov in organizacij, udeleženci v sistemu.

Dejavnosti državne, regionalne in / ali mestne ravni, ki zagotavljajo javne storitve, bi se morale osredotočiti na zagotavljanje nedeljivosti delovanja sistema elektronske interakcije.

Enoten sistem medagencijskih elektronskih interakcij in informacijskih sistemov, ki mu pripadajo, opravljajo svoje funkcije na prosti osnovi.

E-uprava in MSPE

Proces graditve e-uprave se je znatno napredoval s pojavom sistema medagencijskih elektronskih interakcij. Preden se je pojavil, delo ni bilo dobro zaradi različnih tehnologij, ki so jih ustvarile organizacije ali telesa informacijskih sistemov. Seveda je bila v teh razmerah izmenjava informacij praktično nemogoča.

Danes sistem interagencijske elektronske interakcije omogoča neovirano in pogosto samodejno izmenjavo informacij med organi in organizacijami, povezanimi s tem sistemom.

Zahvaljujoč elektronski interakciji, e-uprava omogoča:

- zmanjšati (če ne izključiti) vpliv geografskega položaja državljana,

- povečati politično aktivnost državljanov,

- Vključevanje državljanov v postopek pridobivanja storitev od države ali občine samostojno, z uporabo elektronskih storitev,

- hitreje zagotavljati občinske ali javne storitve javnosti in / ali podjetju.

Glavna stvar, ki jo doseže e-uprava, je sposobnost, da dokumente izvaja doma, ne da bi zapustila računalnik. To bo povzročilo zmanjšanje papirne birokracije in birokratskih ovir.

Rosreestr in sistem elektronske interakcije

Zvezna služba za državno registracijo, katastre in kartografijo (Rosreestr) opravlja storitve pri zagotavljanju informacij o sistemu SMEW. Rosreestr sodeluje pri izmenjavi informacij v elektronski obliki med občinskimi, regionalnimi in centralnimi organi. To vam omogoča sprostitev državljanov, ki zaprosijo za storitve, sami zbirajo potrebne dokumente.

Rosreestr, po zveznem zakonu z dne 13.07.2015 številka 218-FZ, zagotavlja neposreden dostop do svojih informacijskih sistemov. Te elektronske storitve omogočajo nekaterim kreditnim organizacijam in razvijalcem elektronsko obdelavo aplikacij za storitve Rosreestra.

Glavni potrošnik elektronske storitve je Sberbank, ki je prav tako povezan s sistemom MEW. Zaradi tega stranke banke, ki kupujejo stanovanje v hipoteki, registrirajo, ne da bi zapustili svoje domove.

Enotna elektronska storitev

Sestoji iz strojne in programske opreme, ki zagotavljajo enoten način dokumentov v elektronski obliki prek informacijskega sistema organizacije in agencije pri izmenjavi informacij za pomoč občinske in državne službe v javnosti prek elektronske tehnologije čakalno vrsto, ki ne zahteva neposredne interakcije, in deluje v asinhroni način.

Organi in organizacije, ki prejemajo informacije prek elektronskih storitev, zahtevajo, da MSPE preko sistemskega operaterja izda potrebne informacije.

Tehnične značilnosti

Sistem elektronske sprave je omrežje varnih komunikacijskih kanalov, ki se nahajajo med vozlišči, ki se nato nahajajo v predelovalnih centrih baz podatkov Rostelecom. Sistemsko vozlišče (vsak posebej) je avtobus, ki temelji na storitvi Oracle Enterprise Service Bus. Vsak udeleženec sistema MEW je potrošnik in ponudnik informacij:

- vsak ponudnik, povezan z SMEW, ustvari elektronsko storitev za obdelavo dohodnih zahtev in zagotavljanje informacij,

- vsak potrošnik ustvari lasten adapter, ki lahko brez težav zahteva informacije in prejme odgovor.

Operator SMEV

Upravljavec sistema je Ministrstvo za komunikacije in množične medije Ruske federacije. Za izgradnjo infrastrukture, pa tudi za tehnične podrobnosti, se srečuje z družbo Rostelecom.

Interakcija informacijskih sistemov poteka prek elektronskih storitev, ki se izvajajo kot spletne storitve. Elektronska sporočila se preko HTTP-ja prenesejo preko SOAP. Elektronski podpisi se posredujejo v standardih XMLDsig in PKCS # 7. Elektronski dokumenti so poslani v sistemu v formatu PDF / A, zahtevani pa so vstavljeni v datoteko XML.

Pravila in oblike razvoja, ki se uporabljajo v sistemu, urejajo regulativni akti Ministrstva za zveze Ruske federacije.

Prosilcu za beležko

Vlagatelj, ki se prijavlja za FMSE, mora vedeti, da organi, ki opravljajo državne in komunalne storitve, nimajo pravice zahtevati:

- predložiti informacije, dokumente ali izvajati ukrepe, ki jih zakonodaja Ruske federacije ne ureja, ki ureja odnose, ki se pojavijo pri vlogi za občinsko ali državno službo;

- zagotoviti informacije in / ali dokumente, ki so v informacijskih bazih organov, ki izvajajo občinske ali državne službe;

- veljajo za druge občinske ali državne organe za pridobitev kakršnih koli občinskih ali državnih storitev, z nekaterimi izjemami, ki jih ureja Zvezni zakon št. 210-FZ z dne 27. julija 2010.