Državna služba je ... Zvezni zakon 79-FZ "O državni službi Ruske federacije"

Dejavnost vsake države se uresničuje zahvaljujoč oblastem, ki obstajajo v njej. To načelo je bilo izpeljano, ko so ljudje začeli odkrivati ​​imperije. Zelo težko je upravljati ljudstva, ko so povsem drugačni.

Da bi zagotovili stabilnost in blaginjo države, je bil izumljen upravljalni aparat. Paradoksalno je, da so vladne strukture že znane v starodavnem Egiptu. Faraon je bil podrejen posebnim organom, kar je močno olajšalo njegovo "vladavino".

Če pogledate Rusko federacijo v sodobno prizmo, lahko vidite, da je njena organizacijska struktura zelo podobna tistim, ki so obstajala v starodavnih mehanizmih uveljavljanja moči. Skozi stoletja so ljudje v vsakem pogledu modernizirali upravljalni aparat, kar je pripeljalo do doseganja ravni idealnosti. Kljub temu državno usklajevanje izvajajo njeni organi. Zato je njihov študij namenjen veliko časa in denarja. Upravljanje se izvaja na račun javnih služb javnega značaja, katerega bistvo bo razkrito kasneje v članku.

Zgodovina javne storitve v Rusiji do XV. stoletja

Mnogi ljudje ne razumejo bistva, ko govorijo o civilni službi Ruske federacije. To dejstvo lahko imenujemo negativno, saj kaže na krizo v pravni kulturi prebivalstva. Strokovnjaki svetujejo, da razumejo, kaj je državna služba, ne samo za branje FZ 79 "o državni službi", ampak tudi za analizo zgodovine te dejavnosti.

Storitev v korist države je nastala v svoji zarodni državi celo v času starodavnega ruskega kraljestva. Prvotno so knezi in upravni organi, ki so jih ustvarili, deloval v nasprotju med seboj. To je posledica dejstva, da je veliko ljudi želelo pridobiti dostop do oblasti, ker je bil položaj princa že zaseden. Najboljši način postali so telesa "pomagati vladarju". Toda po določenem času so knezi in njihovi organi državne uprave začeli sodelovati.

Državna državna služba v cesarskem obdobju

Kljub razvijanju birokracije na ozemlju Rusije v tistem času so ukazi vladajočih vladarjev nima pravega regulativnega mehanizma, ki se je pojavil šele po reformah Petra I.

Dejstvo je, da se od takrat začne zgodovina državne uprave v Rusiji. Pomemben preboj v zakonodajnem okviru te sfere je bil oblikovanje tabele. Vsebovala je določbe, ki so prej omejevale pravice neprikrajšanih slojev družbe.

Kljub temu pa je po poročevalski izkaznici vsaka navadna oseba dobila priložnost, da postane plemič, ki svoje življenje služi domovini. Pomemben preboj je bil tudi razdelitev celotne državne službe v tri komponente: vojaško, pregonsko in civilno. To načelo se uporablja v zakonodaji Rusije do danes.

Sodobno obdobje

Do danes je državna javna služba -To je poklicna dejavnost za izvajanje pristojnosti zvezne države državni organi, kot tudi delo tistih, ki dejansko nadomestijo zvezne javne službe. Vrste stališč, ki se štejejo za državno službo, urejajo določbe Ustave Ruske federacije.

Z enostavnimi izrazi je javna služba dejavnost, ki ni povezana z organi kazenskega pregona ali obrambe, katerih cilj je uresničevanje nalog organov države. Z drugimi besedami, bistvo javne uprave je v tem, da upravlja državo v strojni opremi. Ta vrsta državne dejavnosti ima zakonodajno ureditev, o kateri bomo razpravljali pozneje v članku.

Kateri organi se štejejo za civilne?

V skladu z ustavo in zakonom »O civilni službi Ruske federacije« se obravnavajo samo dejavnosti posameznih organov, in sicer:

• dejavnosti predsedniške uprave;
• dejavnosti zvezne vlade Rusije;
• delo izvršnih organov, začenši z ministrstev in konča s teritorialnimi oddelki;
• dejavnosti sodišč in regionalnih ministrstev.

Seznam se ne more šteti za druge organe, saj se ureditev državne uprave izvaja izključno na zakonodajni ravni. Zato vse spremembe zahtevajo skladnost z določenim postopkom oblikovanja predpisov.

Normativni akti, ki urejajo delo storitve

Kot smo že ugotovili, je javna služba dejavnost, katere namen je izpolnjevanje nalog države na področju vodenja oddelkov in usklajevanja vladnih organov. Ima razvit sistem regulativne ureditve, ki ga sestavljajo naslednji akti:

1. FZ "O sistemu javne uprave." Ta zakon določa temeljne koncepte in načela izgradnje javnih služb v Rusiji. V tem zakonu je določeno, da je načelo ločevanja storitev v treh glavnih vrstah določeno.
2. Drugi akt je poseben, to je zvezni zakon 79 "O civilni službi Ruske federacije". V njem so podrobno opisani vsi vidiki javne uprave, pravice in dolžnosti zaposlenih, vrstni red zaposlitve za službo itd. Zakon je poseben akt, zato so njeni normativi izrednega pomena za vse zaposlene v javni upravi. Vendar pa postopek izvajanja dejavnosti zaposlenih ne ureja zvezni zakon "o civilni službi Ruske federacije", temveč Zakon o delovnih razmerjih.

Poleg sistema regulativne ureditve državne uprave obstajajo tudi drugi pravni viri. Obstaja podrejeni regulativni okvir, ki ureja dejavnosti posameznih vrstic in subjektov javne uprave, na primer predsedniških odredb in vladnih resolucij.

Državna služba. Pozicije

Absolutno vsi organi javne uprave imajo jasno opredeljeno strukturo. Za razliko od zasebnih gospodarskih organizacij, je nespremenjen, ker je predpisan v zakonu "O civilni službi Ruske federacije". Osebje se razporedi glede na položaje, odvisno od osebnih značilnosti vsakega zaposlenega, vendar več o tem kasneje. Obstajajo samo štiri glavne kategorije delovnih mest, ki so nato razdeljene v skupine:

1. Prva kategorija so vodje teles in strukturnih enot. Ti ljudje ne usklajujejo le dela, pač pa so odgovorni tudi za kakovost delovanja teh organov in enot v procesu izvajanja dodeljenih nalog. Kategorija menedžerjev je razdeljena v tri glavne skupine.
2. V skladu z Zveznim zakonom »O državni upravi Ruske federacije« se za pomoč pri upravljavcu pri opravljanju njihovih funkcionalnih nalog ustanovi kategorija pomočnikov ali svetovalcev.
3. Tretjo kategorijo zastopajo strokovnjaki. To so ti zaposleni, ki strokovno opravljajo in izvajajo funkcije državnih javnih služb.
4. Strokovnjaki so posamezniki, ki delajo za organizacijske, dokumentarne, finančne, gospodarske, informacijske in druge oblike podpore civilnim organom.

Natančno ime in strukturo delovnih mest je mogoče videti v odloku ruskega predsednika, ki obstaja v obliki "Register delovnih mest državne državne uprave Ruske federacije".

Razred je uvrščen

V skladu z državnim zakonom "O državni službi Ruske federacije" vsak razred ustreza določeni uvrstitvi. Razredni razred ali naziv je poseben naziv, ki je dodeljen javnemu uslužbencu v skladu s položajem, ki ga zaseda, v skladu z rezultati posebnega kvalifikacijskega izpita. Razred se vzdržuje za javni uslužbenec za življenje. Poleg tega se za to vrsto naslova dodeli premija, prav tako pa se dodelijo tudi privilegiji. Znesek plačila za uvrstitev določajo odločbe predsednika.

Obstajajo časi, ko je kvalifikacijska stopnja, natančneje postopek za njegovo dodelitev, ne zahteva preverjanja usposobljenosti. Ti zaposleni vključujejo naslednje kategorije:

• Namestite kategorijo delovnih mest "vodja" višje skupine.
• Nadomestna delovna mesta državne uslužbence "pomočnik", katere imenovanje opravlja predsednik Rusije.
• Nadomestni položaji, ki jih vlada Ruske federacije imenuje in odstrani.

Treba je opozoriti, da se zamenjava delovne postaje javnega uslužbenca nekega ali drugega tipa opravi na podlagi obveznih normativov regulativne zakonodaje.

Kako postati državni uradnik?

Če želite postati državni uradnik, je treba izpolnjevati določene zahteve, ki določajo zvezni zakon o javnih uslužbencih in opravijo tudi kvalifikacijski preizkus konkurenčne vrste. Glavne zahteve za vpis v položaj javnega uslužbenca so naslednje:

• Skupna starost.
• Poznavanje državnega jezika.
• Skladnost kvalifikacijske zahteve.

Zadnja komponenta se določi s tekmovanjem, ki poteka v dveh fazah.

Faze kvalificirane konkurence

1. Na prvi stopnji mora telo, ki izvaja konkurenco, o tem obvestiti v medijih. Tako se lahko vse zainteresirane osebe v določenem času pojavijo v kraju neposredne lokacije organa, ki je oglaševal, s potrebnim paketom dokumentov.
2. Na drugi stopnji se izvaja konkurenčni izbor vseh kandidatov. Kvalifikacijska analiza se izvaja na podlagi dokumentov, ki jih je predložil državljan, ter izjave o svojem delu, vojaški službi itd. Glede izpitov je vse odvisno od odločitve komisije za ugotavljanje usposobljenosti. Lahko se odvijajo v obliki intervjujev, vprašalnikov, testiranja, razprav itd. Po njihovem ravnanju komisija s glasovanjem odloči, ali naj sprejme kandidata za vročitev ali ne.

Primeri, ko izpit ni opravljen

Če natančno analizirate zvezni zakon št. 79 »O državni upravi«, je mogoče izločiti trenutke, ko se kvalifikacijski izpit za sprejem kandidata za vročitev ne opravi, in sicer:

• pri imenovanju vodje, svetovalca;
• kadar je imenovan na položaj vodje, ki ga opravlja predsednik ali vlada;
• pri sklepanju pogodbe o zaposlitvi za določen čas;
• pri imenovanju kandidata, ki je že sestavljen iz kadrovske rezerve državne uprave.

Plača zaposlenih

Zvezni zakon "o civilni službi Ruske federacije" (št. 79) ne daje jasnih navodil o prejemkih za zaposlene. Povprečna plača se lahko spreminja, ker je odvisna od številnih parametrov, ki vplivajo na njegovo velikost. Istočasno pa ni nobenih zapisov o njem. Kljub temu se povprečna plača javnega uslužbenca razlikuje v mejah 57 tisoč rubljev.

Zaključek

Torej, analiziramo vse podatke, predstavljene v članku, lahko sklepamo, da je državna javna služba ena glavnih dejavnosti v sodobni Rusiji, kar zagotavlja neprekinjeno delovanje državnega aparata. Preučili smo tudi glavne značilnosti te vrste storitev.