Občinska služba

Izraz "komunalna služba" se je relativno nedavno pojavil v zakonodaji Rusije. Vsebina koncepta je neposredno povezana z razumevanjem in zakonodajno vzpostavitvijo lokalne (teritorialne) samouprave, sistema njenih organov. To vprašanje je bilo prej povezano z državno službo, prek katere je bila odprta in regulirana državna in občinska služba. Vendar pa je v zadnjih letih prišlo do ločitve pravne poti.

Občinska služba se nanaša na neodvisen del profesionalnega močnega javnega aparata države. To pa posledično vpliva na naravo dejavnosti oseb, ki delajo v njem, in uresničuje svoje pristojnosti. Prehod komunalne storitve se šteje za eno od vrst plačanih družbeno koristnih dejavnosti. Ta dejavnost zagotavlja upravljanje in organizacijo.

Občinska služba je eno od orodij za uresničevanje moči organov teritorialne (lokalne) samouprave.

Izraz "municipium" je bil imenovan v rimskih deželnih pokrajinskih mestih. V teh mestih je prosto prebivalstvo imelo polno ali omejeno pravico do samouprave in rimskega državljanstva.

V zahodnih državah to opredelitev ki se uporablja za imenovanje samoupravne skupnosti. Občina se nanaša na organ teritorialne samouprave in stavbe, ki jih zaseda.

V določenem obdobju v Rusiji so bili vsi zaposleni v teritorialnih telesih državni uslužbenci. Z drugimi besedami so bili lokalni sveti in izvršni odbori državnih organov. Pozneje je lokalna vlada sprejela neodvisno obliko uresničevanja demokracije.

Občinska služba, ločena od vlade, je olajšala oblikovanje ozemeljske vlade v Rusiji kot posebno moč. Prvi zakonodajni akti koncept lokalne uprave, odražajo splošne začetke aktivnosti. Hkrati zakoni niso uporabili pojma "komunalne storitve". Delo v teh organih je bilo prvotno del vladnih dejavnosti. Zaposleni v isti občinski in javni službi so bili obravnavani enako. V skladu s tem pogledom je bilo ugotovljeno bistvo položaja. Na ta način, občinski delavec je bil vladni uslužbenec, ki je delal v teritorialni samoupravi.

Ustava vsebuje določbe, ki utrjujejo in zagotavljajo neodvisnost veje moči. Tako v skladu z zakonom teritorialni organi niso vključeni v sistem državnih organov oblasti. Ta norma, skupaj s številnimi drugimi predpisi in predpisi, je bila podlaga za novo oblikovano strukturo lokalne samouprave. Ta model ima znatne razlike od RSFSR, ki je bil prej določen z zakonom. Tako je v Rusiji postavljen pravni okvir za oblikovanje nove vrste uradne dejavnosti - občinske storitve.

Ustava določa tudi nekatere značilnosti obravnavane dejavnosti. Tako občinski in javne storitve.

Druga je poklicna dejavnost ruskih državljanov, ki zagotavlja izvrševanje določenih pooblastil: zvezni organi državnih organov, subjekti Ruska federacija, Ruska federacija, osebe, ki nadomestijo stališča, ki jih določa Ustava, in drugi. Občinska služba se šteje za poklicno dejavnost, ki se stalno izvaja za izvrševanje pooblastil v organih teritorialne samouprave.