ESDR je kaj? RSES: naloge, ravni, načini delovanja

Naša vlada je prvič obravnavala vprašanja zaščite državljanov in ozemelj med ali takoj po vojaških operacijah šele po koncu državljanske vojne. Glavni dejavnik te spremembe je bil neposredno povezan z dejavnim razvojem letalstva in povečanim potencialom za udarce proti sovražnikovemu zadnjemu delu. Od leta 1932 je ta vprašanja obravnavala MPEV, leta 1961 pa je bila ta misija zaupana GO. Sčasoma se je zmanjšal pomen obrambe pred sovražnimi vplivi, vendar se je povečala grožnja negativnih dejavnikov, ki jih povzročajo človek, in nestabilnosti naravnih sil.

Osnovne informacije

RSES je enoten sistem države, ki se ukvarja s preprečevanjem in likvidacijo izrednih razmer. Njena dolžnost je zaščititi prebivalstvo in teren naravne, umetne ali kakršne koli druge narave. Sistem RSES je niz organov upravljanja, njihovih sil in sredstev ter organizacij vseh vrst, ki se ukvarjajo z zaščito državljanov pred izrednimi razmerami.

Upravljanje

Sistem vodenja v RPSS je namenska dejavnost organov vodenja in upravljanja, zaradi česar se izvaja razvoj in izboljševanje njegovih dejavnosti. Osnova za ločitev sistema je načelo ozemeljske proizvodnje. Z drugimi besedami, ima pet ravni:

1. Zvezna.
2. Regionalno.
3. Teritorialno.
4. Lokalno.
5. Objekt.

Vlada države se ukvarja s splošnim upravljanjem dela RSES. Raven vpliva glavne naloge. MES se ukvarja z zagotavljanjem delovanja sistema in maksimalno zaščito prebivalstva v vseh izrednih razmerah. Usklajevanje vodstvenih organov je na vseh ravneh sistema, stalno se izvajajo in so odgovorne za določanje nalog in komunikacije, obveščanje javnosti in informacijsko podporo.

Glavne naloge zvezne ravni

Kateri so cilji prve stopnje sistema RRS? To je predvsem:

• Izgradnja in izvajanje enotne politike državnih manipulacij preprečevanja in odprave izrednih razmer po nesrečah, nesrečah in naravnih nesrečah.
• Usklajevanje zveznih organov glede razvoja projektov in drugih dejavnosti, povezanih z njihovimi dejavnostmi, poleg tega predstavitev in obravnava teh projektov v vladi.
• Priprava predlogov o tem, kako najbolje ustvariti sistem ukrepov za zaščito vseh področij človeške dejavnosti in prebivalstva samega, kot tudi ozemlja države pred izrednimi nujnimi, nujnimi ali katastrofalnimi razmerami.
• Treba je uvesti enotno tehnično politiko, ki prispeva k ustvarjanju in razvoju sil ter sredstvom, ki vplivajo na preprečevanje ali odpravo izrednih razmer.

• Določene so glavne usmeritve razvoja, izboljšanja, nadzira delovanje EVOP.
• Organizirajo se projekti tehničnih in znanstvenih programov za preprečevanje razmer, ki bi lahko škodovale prebivalstvu ali ozemlju države.
• Dejavnosti vseh organov, povezanih z RSES, bi bilo treba strogo uskladiti, pri tem pa se dotaknili vprašanj zdravstvene zaščite državljanov, socialnih in pravnih vidikov.
• Odločilne so smernice sodelovanja med državami izrednih razmerah.

Naloge zvezne izvršne oblasti

Cilji te ravni EES so:

• Izvajanje upravljanja projektov za razvoj inženirskih in tehničnih in organizacijskih ukrepov, ki lahko preprečijo izredne razmere, povečajo zanesljivost zaščite nevarnih predmetov in varujejo gospodarstvo v izrednih razmerah.
• Sodelovanje pri oblikovanju in izvajanju zveznih in znanstvenih programov, spremljanje skladnosti s pravili in normami ter preverjanje, ali režimi RPSS delujejo normalno.
• Zagotoviti pripravo oddelnih organov za izvedbo potrebnih ukrepov v izrednih razmerah in njihovo usklajevanje v času dela na prizorišču.
• Usklajevanje ukrepov oblasti pri nujnem delu v nujnih primerih.

• Oblikovanje in uporaba rezervnih oddelkov za delo pri likvidaciji stanja.
• Izvajanje ukrepov za socialno zaščito žrtev izrednih razmer, spoštovanje pravic in dolžnosti prebivalstva.
• Vpliv na razvoj varnostnih predpisov in norm v industriji, zaščita delavcev in podjetij pred nastankom v nujnih primerih.
• Usklajevanje pripravljalnih dejavnosti, zagotavljanje potrebnih informacij vsem zaposlenim, vključno z vodstvom, o odzivanju na nesreče.
• Izvajanje certificiranja reševalcev in drugih oblik tega tipa.

Glavne naloge RSES ozemeljske oblasti

Tako kot druge strukturne enote organizacije morajo ozemeljske oblasti izpolnjevati tudi določene naloge. Za vsako spletno stran veljajo lastna pravila in predpisi. Potrebni cilji, ki bi jih morale doseči vse organizacije, povezane z RSES, so:

• Upravljanje dejavnosti povezav in podsistemov RACS na ozemlju, ki je v njihovi pristojnosti.
• Sodelovanje pri oblikovanju in izvajanju zveznih in znanstvenih programov.
• Sodelovati morajo pri razvoju in izvajanju dejavnosti, ki spremljajo preprečevanje izrednih razmer, ter po takšnih situacijah čim bolj zmanjšati škodo.

• Zagotavljanje pripravljenosti vseh organov upravljanja, sredstev in sil za delo v primeru izrednih razmer.
• Vzpostavitev sistema, ki združuje pravne in gospodarske ukrepe za preprečevanje nastanka izrednih razmer.

Naloge lokalnih oblasti

• Vzpostavitev skladov rezervnih načrtov, s katerimi se bodo izvajale vse naloge EVOP.
• Usklajevanje dela komisij, ki opravljajo svoje dejavnosti na ozemlju, ki je podrejeno lokalnim oblastem.
• Organizacija razmerja med komisijah, vojaške in civilne družbe, organizacij s predstavniki podjetja v sosednjih območjih, za komunikacijo in sodelovanje na preprečevanje in odpravo izrednih razmer.
• Usposabljanje in strokovni razvoj lokalnega prebivalstva in strokovnjakov RSES.

Glavne naloge predmetnih provizij

• Izvajanje upravljanja za razvoj in zagon dejavnosti za preprečevanje izrednih razmer, kakor tudi čim večjo zanesljivost zaščite potencialno nevarnih predmetov, načini delovanja in delo organizacij varčuje, če je nujno.
• Organizacija del za vzpostavitev in vzdrževanje lokalnih sistemov za spremljanje in opozarjanje na lokacijah, kjer obstaja nevarnost izrednih razmer.

• Kontrole, sile in sredstva za odpravo posledic situacije morajo biti v polnosti, poleg tega pa je pomembno, da se osebje iz objekta hitro in brez izgube evakuira.
• Ustvarjanje zalog materialne in finančne narave za njihovo uporabo med likvidacijo izrednih razmer.
• Priprava vodstva sil in osebja za ukrepe v nujnih primerih.

Upravljanje RSES

Na splošno vodstveno ekipo sestavljajo namestniki vodij državnih organov, lokalna samouprava, pa tudi organizacije, ki se ukvarjajo s civilno obrambo, preprečevanje in likvidacijo izrednih razmer. Operativno, stalno upravljanje EVOP je zagotovljeno z oblikovanjem vsakodnevnih upravnih organov na vseh ravneh sistema. Po potrebi ustvarite operativne skupine in štabi. Imeti morajo komunikacijo, zmožnost obveščanja drugih, obdelavo in posredovanje potrebnih informacijskih podatkov. Za upravljanje sistema se na ozemlju države uporabljajo vsi možni načini komuniciranja, v trenutku, ko je bil ustvarjen samodejni sistem obveščanja, ki omogoča čimprejšnji odziv na nastanek problema.