Struktura predsedniške uprave. Njene funkcije in pooblastila

Predsedniška uprava je organ, brez katerega prva oseba ne bo mogla v celoti opravljati svojih nalog. Doze enot in stotine uradnikov vsak dan pomagajo najvišjemu državnemu uslužbencu v državi rešiti probleme, ki so na poti do razvoja države.

Splošne informacije

Zakaj potrebujemo predsedniško upravo? Struktura, funkcije in druge značilnosti v njej domnevajo, da je potrebno pomagati vodji države pri opravljanju njegovih dolžnosti. Predsednik odloča, vendar fizično ne more nadzorovati izvrševanja vsake od njih. Tu mu pomaga njegova uprava. To javno telo pripravlja vse vrste predlogov o tuji in notranji politiki države. Glavna prednostna naloga je seveda za projekte za zaščito suverenosti Rusije.

Struktura predsedniške uprave omogoča, skupaj z drugimi zveznimi organi, razvoj nacionalnih programov in spremljanje njihovega izvajanja. Nenazadnje upravlja s kadrovskimi odločitvami predsednika. Poleg tega je uprava zadolžena za podeljevanje državne nagrade Ruski federaciji. To telo pomaga vodji države, da spremlja spoštovanje človekovih pravic in svoboščin na vseh ravneh državne oblasti.

Funkcije

Vsak račun - to so stotine strani, tisoče urejanj in veliko delovnih ur. Zato, tudi če predsednik podpira ali zavrne drug dokument, se ne ukvarja s procesnimi pripombami. Da bi to naredil, ima svojo lastno upravo. Ruska federacija ima parlament. Tam predsednik pripravi svoje predloge sprememb in sklepe. Toda preden to naredi prvi, dokument prehaja dodatno preverjanje in pripravo v upravi. Enako se zgodi z računi, ki jih predsednik sam začne in prinaša v državno damo.

Kakšno drugo delo opravlja uprava ruskega predsednika? Struktura, organi in druge značilnosti so takšne, da ta organ pripravlja memorandume, reference, analize in druge dokumente, potrebne za vodjo države. Druga naloga uprave je razglasitev zakonov, odredb in naročil, ki jih je predsednik že podpisal.

Potrdila

Predsedniška uprava med drugim zagotavlja delovanje Varnostnega sveta Ruske federacije. Vključujejo vodje agencij za pregon in nekateri drugi uradniki, ki se srečujejo s prvo osebo, ki razpravlja o državnih ukrepih na področju boja proti terorizmu in drugih groženj. Uprava pripravlja zapisnik o sestankih, igra vlogo moderatorja.

Vsak dan ruski predsednik sodeluje z različnimi javnimi organizacijami, političnimi strankami, verskimi združenji, industrijskimi in komercialnimi zbornicami itd. Vsakič v takih primerih se vodja države opira na dejavnosti lastne uprave. Pravzaprav pripravlja dnevno rutino glavnega uradnika države. Enako velja za njegovo interakcijo s tujimi politiki in vladnimi organi. Uprava izvaja tudi manjše vidike predsedniških dejavnosti (dodelitev državljanstva, pomilostitev itd.).

Struktura

Predsedniška uprava ni monolitna enota. Sestavljen je iz več delitev in vodstva. Vsaka podrobnost tega kompleksnega mehanizma ima svojo strogo funkcijo. Porazdelitev pooblastil pripomore k večji učinkovitosti dela oddelka.

Struktura predsedniške uprave se začne z vodjo uprave. Druge pomembne osebe so pomočniki prve osebe, njegovega tiskovnega tajnika, vodje protokola, svetovalcev, pooblaščenih predstavnikov v zveznih okrožjih, Ustavnega sodišča, Državne dume, zvezne skupščine. Vsi ti uradniki poročajo neposredno vodji države. To je struktura predsedniške uprave. Shema tega državnega organa je podobna vezani mreži, vendar vse niti navsezadnje vodijo do prve osebe. Predsednik definira in imenuje te ljudi, s čimer ustvarja ekipo menedžerjev in vodilnih delavcev, ki mu je primeren.

Vodja uprave

Pogosto predsedniško administracijo primerjamo skoraj s senco vlade ali oddelkom sivih kardinalov, ki opravljajo svoje delo v senci. To je daleč od primera. Vodja uprave v njegovi pisarni mora vedno ostati javna oseba. To pojasnjuje ogromen kompleks njegovih dolžnosti.

Ta urad zastopa upravo v organe lokalne samouprave, organe organi oblasti Ruske federacije, tuje in mednarodne organizacije. Vodja nadzoruje delo vseh služb svojega oddelka. Koordinira dejavnosti svetovalcev in pomočnikov vodji države, razdeli naloge med svojimi namestniki. Struktura predsedniške uprave je takšna, da njen vodja vodijo pooblaščeni predstavniki predsednika v zveznih okrožjih.

Namestniki vodij

V skladu s predpisi struktura predsedniške uprave Ruske federacije predpostavlja, da ima vodja uprave dva namestnika, ki hkrati imajo status pomočnika predsednika. Pripravljajo predloge o trenutnih usmeritvah dela vodje države.

Ti uradniki opravljajo posamezne naloge. Eden od njih je odgovoren za notranjo politiko (nadzoruje vodenje notranje politike predsedniške uprave). Struktura telesa je taka, da namestniki vodij posredujejo predsedniku predloge, ki vplivajo na osnutke zveznih zakonov, odredb in sklepov na namizju prve osebe. Prav tako lahko vodijo delovne skupine, ki so odgovorne za organizacijo dogodkov s sodelovanjem predsednika.

Svetovalci predsedniku in referentom

V predsedniški upravi obstajajo nekateri uradniki, ki imajo status svojih svetovalcev. Pripravljajo informacijska, analitična in referenčna gradiva ter priporočila o določenih vprašanjih. Svetovalci zagotavljajo dejavnosti svetovalnih organov. Podpišejo dokumente, ki sodijo v okvir njihove pristojnosti, in tudi vzajemno sodelujejo z različnimi oddelki, ki so del uprave.

Sodniki so potrebni za pripravo teze naslovov in govori predsednika. Vodijo svetovanje in informiranje ter opravljajo ločene naloge vodje uprave.

Varnostni svet

Ena od strukturnih enot predsedniške uprave je Varnostni svet Ruske federacije. Njegov sekretar je imenovan za predsednika države. On obvešča predsednika o problemih, povezanih z notranjo in zunanjo varnostjo Rusije. To je struktura državnih organov Ruske federacije.

Sekretar Varnostnega sveta Svetu predloži preglede, v katerih ocenjuje varnostne razmere v državi. Ta uradnik je odgovoren za razvoj koncepta oblikovanja strategije organov kazenskega pregona. Tezave, ki jih je razvil, lahko tvorijo osnovo predsednikovega letnega sporočila. Sekretar Varnostnega sveta usklajuje razvoj in izvajanje zveznih programov, sprejetih za izboljšanje varnosti znotraj Ruske federacije. V primeru razglasitve izredne ali vojaške zakonodaje mu zaupa veliko odgovornost za delo in interakcijo državnih organov oblasti. Sekretar tudi predsedniku kandidira za članstvo v Svetu federacije. Ta uradnik sodeluje s celotno upravo, pa tudi z vlado, državno damo in voditelji organi izvršilne oblasti na zvezni ravni.

Druge enote

Poleg Varnostnega sveta v predsedniški upravi obstajajo tudi druge neodvisne enote. To je državna in pravna uprava, urad, oddelek za zunanjo politiko, protokolarno organizacijsko upravljanje. Divizije sestavljajo oddelki. Njihovo omejevalno število (pa tudi največje število zaposlenih) določi predsednik.

Strokovno upravljanje je potrebno za analizo informacij in razvoj scenarijev in napovedi prihodnjih odnosov z javnostmi v državi. Izvaja raziskave in seminarje, na katerih se razpravljajo o aktualnih vprašanjih zunanje in notranje politike države. Struktura uprave predsedniške uprave je strukturirana tako, da ta enota sodeluje pri metodološki in organizacijski podpori znanstvenih, založniških, informacijskih, izobraževalnih in družbenih projektov.

Predstavniki predsednika

Predstavniki potrebujejo predsednika, da bi učinkovito sodelovali z drugimi veje moči, vključno s parlamentom in sodiščem. Ti uradniki so prisotni na sestankih, vzpostavljajo stike, uvrstijo na dnevni red vprašanja, ki jih je predlagal njihov šef. Prvič, pomaga hitro in z največjo koristjo za sprejemanje računov.

Brez predstavnika vrhovnega ustavnega sodišča predsednik ne more biti garant Ustave država. Odgovoren je za izvajanje glavne zakonodaje na ozemlju Rusije. In za to se mora nenehno preverjati pri Ustavnem sodišču, pri čemer upošteva njegovo mnenje pri odločanju.

Zgodovina evolucije uprave

Predsedniška uprava se je pojavila skupaj z moderno rusko državo. Njen status je bil prvič poudarjen v Ustavi iz leta 1993. Sprva je imela samo 13 divizij. Sčasoma se je njihovo število povečalo. Ker je Rusija predsedniška republika, je veliko odvisno od volje prve osebe. Vodja države opravlja veliko funkcij, vsi pa se nekako odražajo v delu uprave.

V času Jeltsinov je uprava imela več preoblikovanja. Ko je bil njegov vodja Anatolij Chubais, je oddelek znatno okrepil svoj vpliv na to, kar se dogaja v državi. Nekaj ​​let kasneje je bila ta pomika popravljena. Danes je Anton Vaino vodja predsedniške uprave. Trenutna struktura izvršnih organov Ruske federacije je stabilna in stabilna. Ko je absorbirala izkušnje več faz v razvoju ruske demokracije, vsakodnevno pomaga predsedniku države, da opravlja svoje funkcije kot najpomembnejši uradnik v državi.