Javna naročila so nakup blaga, gradenj in storitev za potrebe države na račun proračunskih sredstev. Zvezni zakon št. 44-FZ z dne 05.04.2013

V vsakdanjem življenju sodobnih podjetnikov, koncepti, kot so "ponudba "in" javna naročila "

Splošne značilnosti

Državni nakupi so nakup izdelkov, storitev, dela za zagotavljanje občinskih ali državnih potreb.

Država stalno potrebuje drugačno blago. Lahko so zelo različni: od pisarniškega materiala do industrijskih objektov. Da bi izpolnili vse te potrebe, nakupi. Za zagotovitev državnih in občinskih potreb proračunska sredstva so dodeljena. Istočasno so dobavitelji izbrani na konkurenčni osnovi.

Normativna osnova

Trenutno javna naročila ureja poseben zvezni zakon - 44-FZ. Poleg tega regulativno ureditev izvajajo tudi drugi pravni akti, sprejeti v skladu z njo.

V skladu z določbami zakona "On pogodbeni sistem na področju javnih naročil ", vse informacije o nalogov, uvrščenih v ERC -. Informsystema enotna informacije, ki jih vsebuje, so odprti za vse zainteresirane osebe, ki se zanimajo za te informacije. dobavitelji, javna naročila, stranke lahko dobijo brezplačno.

Vrste nakupov

V Ljubljani FZ "O javnih naročilih"Obstaja jih 11, hkrati pa jih lahko združimo v dve skupini: konkurenčno in nekonkurenčno.

Za konkurenčne vrste FZ "O javnih naročilih"se nanaša:

• Elektronske dražbe.
• Odprta tekmovanja.
• Zahteve za ponudbe.
• Natečaji z omejeno udeležbo.
• Poizvedbe za predloge.
• Dvostopenjska tekmovanja.

Konkurenčni so tudi zaprti državna naročila. To je ločeno kategorijo natečajev, v katerih so določeni posebni pogoji za udeležbo.

Nakup enega dobavitelja se šteje za nekonkurenčnega.

Statistika

Največja popularnost je zdaj kupila elektronske dražbe. Predstavljajo približno 57% celotnega zneska državna naročila. To je je povezana z aktivno uporabo digitalnih tehnologij v vseh gospodarskih sektorjih.

13% je odprtih ponudb, 22% - pri nakupih enega dobavitelja.

Predmeti

Ključni igralci državna naročila:

• Stranke. So zvezne, regionalne, lokalne strukture.
• Dobavitelji. Lahko so pravna oseba ali IP, ki izpolnjuje zahteve zakona.

Postopki

Glavne faze državnih naročil za kupca se lahko imenujejo:

• Izberite obliko dogodka.
• Oblikovanje dokumentacije. Zagotavlja podroben opis zahtev za dobavitelje in izdelke / storitve. Pogoji, stroški in kakovost so nujno določeni.
• Izvajanje konkurence.
• Izbira umetnika.
• Dekoracija pogodbe.

Državne nakupe za izvajalca izgledajo drugače. Najprej mora on najti naročilo, ki ga lahko izpolni. Po tem izvajalec pripravi dokumente in jih predloži razpisni komisiji. Pri nakupu z njim se sklene pogodba.

Konkurenca

Proizvajalcu, da zmaga v njej, je treba ponuditi najboljše pogoje za izvedbo naročila. Natečaji so zaprti in odprti.

Informacije o pogojih dogodka se objavijo v uradnih publikacijah, pa tudi na spletni strani javnega naročila. Izvajalci lahko oddajo vloge na papirju ali v elektronski obliki.

Vsakemu proizvajalcu je dana možnost priložiti en zahtevek za natečaj. V tem primeru ga lahko izvajalec razveljavi ali prekliče, preden se odpre ovojnica.

Če za natečaj ni predložena nobena prijava, bo razglašena za neveljavno. Podobno lahko stranka zaprosi, ko prejme dokumente samo enega proizvajalca. Vendar pa se v tem primeru lahko ta udeleženec prizna kot edini zmagovalec. Skladno s tem bo konkurenca ponovno kvalificirana.

V Ljubljani konkurenčno dokumentacijo nastavite datum, na katerega bodo odprle ovojnice. Ta postopek izvajajo člani komisije. Poleg tega primerjajo pogoje, ki jih ponujajo izvajalci in izberejo najbolj donosne. Odločitev poteka v 20 dneh.

Izbirna merila

Ocenjevanje zmagovalca v aplikaciji:

• Stroški pogodbe.
• Parametri kakovosti zmogljivosti.
• Stroški vzdrževanja izdelka.
• Pogoji izvajanja.
• Trajanje garancijskega roka.

Po izbiri izvajalca komisija pripravi protokol. Objavljen je na spletni strani državnih naročil. Po 10 dneh je sklenjena pogodba z zmagovalcem. Drugi udeleženci imajo pravico pritožiti na rezultate.

Dražba

Lahko je tudi zaprt ali odprt. V okviru dražbe je izbran izvajalec, ki je ponudil najugodnejši strošek naročila.

Informacije o dražbi je treba dati v uradne vire 20 dni pred začetkom dražbe. Proizvajalci oddajo vloge v skladu z enakimi pravili, kot so določena za tekmovanja.

Med dražbo se začetni stroški naročila zmanjšajo. Prag znižanja je 5%. Zmagovalec je tisti, ki bo ponudil najnižjo ceno. To pomeni, da en udeleženec v programu ponuja strošek 5%, drugi pa 15% nižji od začetnega. Zato slednji zmaga.

Registracija pogodbe se opravi 10 dni po objavi zapisnika sestanka komisije v EIS.

Elektronska avkcija

Za sodelovanje pri tem morajo biti dobavitelji akreditirani na uradni strani stranke. Za to mora izvajalec poslati operaterju vso potrebno dokumentacijo, izdano v skladu z zahtevami zakona.

Obdelava prijav se izvaja v 5 dneh. Ob koncu tega obdobja subjekt prejme bodisi akreditacijo bodisi zavrnitev. Podajanje dokumentov je, kot v prejšnjih primerih, 20 dni.

Vloga je sestavljena iz dveh delov. V skladu s prvim se komisija odloči o sprejemu predmeta na dražbo. Dogodek sama poteka na posebni spletni strani.

Za zmago morate tudi zmanjšati prvotno ceno. Za elektronsko dražbo je stopnja zmanjšanja 0,5-1%.

Prepovedi

Do neke mere so ukrepi udeležencev omejeni. Zlasti ni dovoljeno:

• Izpostavite takšne stroške uspešnosti, ki jih je nekdo že izrazil, enako prvotni ceni ali nič.
• Ponudite več kot dvakrat eno ceno.

Za izgovarjanje stroškov je dana 10 minut. Če po tem času novi predlogi ne prispejo, zmagovalec postane udeleženec, ki je navedel stroške do zadnjega.

Zahteva za citate

Ta vrsta javnega naročila je predvidena za izbiro izvajalca, katerega vrednost ni večja od 500 tisoč rubljev. Za izvedbo zahteve mora stranka objaviti informacije o blagu ali storitvah, ki jih potrebuje. Zmagovalec bo izvajalec, ki je ponudil najnižjo ceno.

V roku 7 dni se lahko prijavite. Če znesek naročila ne presega 250 tisoč rubljev, se za to dodelijo samo 4 dni.

Izvajalec lahko pošlje samo en zahtevek. Vendar je po pošiljanju ni mogoče spremeniti. Za obravnavo dokumentov komisije se dodeli en dan.

Protokol je objavljen na spletni strani stranke. Pogodba se sklene po 7 dneh.

Prednosti javnih naročil

Med glavne prednosti sodelovanja pri takih dogodkih so naslednje:

• Za oglaševanje vaših izdelkov ni potrebe po porabi denarja.
• Za sodelovanje ne potrebujete veliko ljudi.
• Nakupi praviloma potekajo v elektronski obliki. To pomaga pri širjenju prodajnega trga.
• Praktično ni konkurence.
• Izvajalec lahko napove povpraševanje kupcev.
• Z javnimi naročili lahko sodelujete z najmanj sredstvi.

Napredno

Pomembnost javnih naročil se je nedavno povečala. To je posledica dejstva, da sta država in občine največji potrošniki. V tem primeru lahko govorimo o dobavi obsežno, na primer, za potrebe obrambnih struktur in varnost dela je razmeroma majhne organizacije (šole, vrtci, itd).

Medtem morajo biti vsi nakupi, ne glede na obseg, organizirani in vodeni strogo v skladu z zakonom. Da bi se izognili težavam pri izvajanju pogodb, morajo strokovnjaki podjetij stalno spremljati najnovejše spremembe v regulativnem okviru. Poleg tega bi morala upoštevati značilnosti industrije naročil, imeti znanje za delo z različnimi elektronskimi sistemi.

Posebno pozornost je treba nameniti postopku za pritožbo glede rezultatov obravnave vlog.

Priporočljivo je, da vodja imenuje osebo, ki je odgovorna za oblikovanje dokumentacije in jo pošilja ponudbi ali dražbi. Ta zaposleni mora biti dobro seznanjen z vsemi prefinjenostmi procesa. Njegove naloge lahko vključujejo stalno spremljanje najprimernejših naročil za podjetje.

Na področju javnih naročil je zelo pomembno, da izvajalci izpolnjujejo roke. V nekaterih primerih se zgodi, da se zmagovalec izogne ​​pogodbam. V takšnih primerih se sankcijam uporabijo sankcije.