Ruska javna pobuda: zgodovina razvoja

Organi oblasti vedno ne razkrivajo težav. Za rešitev resonančnega primera je potrebno posredovanje navadnih ljudi. Ampak, kako priti k njemu? Z razvojem interneta je konsolidacija družbe postala bolj realna. Obstaja veliko virov, s katerimi družba lahko izrazi mnenja in rešuje probleme. Največja pobuda v Rusiji je ruska socialna pobuda - ruska javna pobuda. Kreiranje in načela tega sistema bodo opisani v našem gradivu.

Kako deluje sistem javne pobude?

Dolgo časa so Rusi uporabili platformo Change.org, ki so jo leta 2007 ustvarili Američani. Sistem je bil priljubljen, vendar ni imel velikega vpliva na oblasti. Veliko število peticij je bilo preprosto prezrto. Odločeno je bilo ustvariti podobno platformo.

V letu 2012 je premier Vladimir Putin predlagal oblikovanje spletne strani domače proizvodnje. Njen namen bi bil razmisliti civilne pobude. Načelo delovanja takega sistema je zelo preprosto: posamezna pobuda mora zbrati 100.000 podpisov za obravnavo v Državni Dumi.

Kako glasovati o donosnosti naložbe?

Da bi ignorirali peticije na strani Chang.org, je bil dober razlog. Obstaja domnevno mogoče zaključno glasovanje. Na ameriški platformi se lahko večkrat prijavite iz različnih računov. V primeru ROI je vse nekoliko drugačno. Prijava na spletno stran je mogoča le s potnim listom. Če ima ruski račun na portalu "državne službe", se lahko podatki prenesejo od tam do ROI.

Načelo glasovanja za javne pobude je precej preprosto. Spletna stran vsebuje seznam predlogov. Za vsakega od njih lahko glasujete "za" ali "proti". Če pobuda dobi 35 tisoč glasov, potem avtomatično gre v državno damo za skladiščenje. Pri zaposlovanju 100 tisoč glasov bo pobuda natančno pregledana.

Koliko je bilo vloženih pobud?

Številčenje javnih pobud, vloženih od leta 2012, ne bo tako enostavno. V začetku leta 2017 so ustvarjalci spletnega mesta objavili 9,5 tisoč peticij. Od tega je bilo 8,3 tisoč zveznih, ostalo pa so regionalne. 2 tisoč je bilo v soglasju, ostalo pa so bile poslane v arhiv.

Večina peticij prihajajo od prebivalcev Moskve in Moskve. Drugo mesto je severna prestolnica - Sankt Peterburg. Potem prihajajo regije Rostov in Sverdlovsk, poleg tega pa tudi Permsko.

Znano je, da je do leta 2017 samo 14 projektov uspelo zbrati potrebne 100 tisoč glasov, izvedena pa je bila samo ena pobuda. Za mnoge je to zmedo. Nekateri uporabniki zagotovijo, da organi samozavestno obidejo "neprijetna" vprašanja in jih včasih celo popolnoma odstranijo s spletne strani. Torej, najprej peticija, da bi dobili potrebno število glasov, je bil na pobudo ruskega opozicijskega voditelja in glave za FBK Aleksej Navalny. Politik je zagovarjal "svobodo interneta". Čudno je, da je bila ta javna pobuda odstranjena s spletne strani. Fundacija boj proti korupciji vložila še eno peticijo, ki je tudi neznano izginila.

Nato moramo razmisliti o najbolj razvpitih pobudah, ki smo jih opazili v sistemu ROI.

Pobude, sprejete

"Prepovedati uradnikom in zaposlenim v državnih podjetjih nakup avtomobilov, vrednih več kot 1,5 milijona rubljev." To je zvok prve pobude Ruske vesoljske agencije, ki je zbrala 100.000 glasov. Avtor peticije je bil ustanovitelj FBI Alexei Navalny. Strokovna skupina je ugotovila, da je pobuda neustrezna in je odstopila. Leto kasneje pa se je vlada odzvala. Uradniki so bili omejeni pri nakupu avtomobilov v vrednosti več kot 2,5 milijona rubljev. Tako se je sistem ruske javne pobude prvotno diskreditiral. Mnogi državljani niso hoteli sodelovati s portalom in se vrniti na Change.org. Toda komaj tak korak ni imel nobenega učinka.

V letu 2013 je bila sprejeta pobuda "Moj dom je moja trdnjava". Avtorji peticije so ponudili, da legalizirajo vse ukrepe samoobrambe, ki jih storijo državljani v svojem domu. Pobuda je bila odobrena, vendar ustrezni zakon ni bil nikoli sprejet.

V letu 2014 je Navalny "ponovno" pojavil. Predlagal je kaznovanje uradnikov za nezakonito obogatitev, kar bi bilo v skladu s členom 20 Konvencije Združenih narodov o korupciji. Člani federacijskega sveta so to pobudo zavrnili, pri čemer je njegovo možno izvajanje "nezakonito".

Edini projekt, ki se je izvajal v življenju, je bil predlog organizirati "zeleni ščit" okoli Moskve. Avtorji projekta so predlagali omejitev krčenja gozdov. Ustrezni zakon je bil sprejet leta 2016.

Kritika sistema ROI

Mnogi so kritiki ruskega analoga Change.org kritizirali. Družba je tudi opozorila na morebitne ponarejanje, tehnološke pomanjkljivosti in končno nič podporo za javno pobudo. V petih letih obstoja platforme skoraj noben projekt ni bil izveden. Škandal je dodal tudi nepripravljenost oblasti za boj proti korupciji.

O razvoju javne pobude na regionalni ravni in ga ni treba omeniti. Če je dosegel cilj le 0,3% zveznih projektov, potem kaj se lahko spremeni pri predmetih?

Možno je optimizirati sistem ROI, vendar to zahteva odločilno dejanje. Prvič, treba je zmanjšati vrstico najmanjšega števila glasov. Drugič, primere zavrnitve večjih projektov morajo avtomatično upoštevati zvezna sodišča splošne pristojnosti. Na koncu bi bilo pošteno, da bi regionalne projekte prenesli na lokalno upravo. Vsako takšno ravnanje bi bilo super za oživitev platforme, narediti jo bolj dostopno in učinkovito.