Letni proračun Rusije je izdatki in dohodki. Kakšen je državni proračun Rusije

Izvrševanje državnega proračuna je ključni del upravljanja gospodarstva sodobne Rusije. Ta postopek vsebuje veliko odtenkov. Ali se bo vlada Ruske federacije spopadala z izzivi trga? Kako kritičen je proračun primanjkljaja in kako ga narediti presežek?

Kakšen je državni proračun

Izraz "proračun" izhaja iz angleškega proračuna ("denarnica"). To je niz posebnih ocen prihodkov odhodkov in odhodkov države v določenem časovnem obdobju (običajno na leto). Pri pripravi proračuna so viri denarnih prejemkov navedeni v zakladnici države in nastaja struktura izdatkov. Kdo so te naloge?

Proračun Rusije sestavlja vlada države in ga odobri Parlament. Na podlagi rezultatov vsakega fiskalnega leta, najvišji izvršilni organ vladnih poročil o izvrševanju državnega proračuna. Rezultat razvoja sredstev je lahko drugačen. Prvič, lahko je malo (poraba je višja od dohodka). Drugič, izvrševanje glavnih državnih finančnih ocen je lahko presežek (ko prihodki, nasprotno, presegajo izdatke). In tretjič, proračun je uravnotežen (prihodki in poraba so skoraj enaki).

Struktura dohodka

V središču prihodkov državnih proračunov večine držav so davki (dajatve, pristojbine), valutna vprašanja in posojila. Zvezni proračun Rusije v letu 2012 je imel naslednjo strukturo prihodkov. Največji dohodek v državi so plačevali prispevki za zavarovanje (17,51% prihodkov oziroma skoraj 4 bilijone 102 milijarde rubljev). Drugi največji prihodek za jeklo carine (17,49% ali približno 4 bilijona 100 milijard rubljev). Od razvrščenih viri dohodka proračuna je tretje mesto prevzel davek na pridobivanje mineralov (10,49% prihodkov, ali približno 2 bilijona 460 milijard rubljev). Vendar pa je treba opozoriti, da je po poročilih vlade 11,81% prihodkov od proračuna "drugi dohodek", ki imajo dejansko tretje mesto v strukturi dobička.

Vse te številke odražajo konsolidirani proračun Rusije. Razdeljen je na zvezni del, regionalne ocene in izdatke v zvezi z dejavnostmi javnih sredstev - pokojninskega, zavarovalnega in zdravstvenega zavarovanja. Kot tak je bil zvezni proračun Rusije v letu 2012 oblikovan predvsem s carinskimi dajatvami. Zavarovalne premije so bile namenjene državnim skladom.

Struktura stroškov

Proračunska poraba držav je praviloma povezana z izpolnjevanjem družbenih obveznosti, obrambe države, naložb v infrastrukturo (nove ceste, komunikacij itd.), Pa tudi servisiranje dolga. Proračun Rusije v letu 2012 je vključeval naslednje glavne postavke odhodkov. Prvič, to so socialne obveznosti (3 milijarde 185,8 milijarde rubljev). Druga največja proračunska postavka je bila nacionalno gospodarstvo (1 bilijon 712,2 milijarde rubljev). Na tretjem mestu - nacionalna varnost (797,6 milijarde rubljev). Samo malo za stroškom obrambe (783 milijard rubljev). Zanimivo je, da ruski izdatki za proračun obsegajo tako imenovane "skrivne članke" in v velikem denarju - 1 bilijon 841,8 milijarde rubljev v letu 2012.

Proračun in javni dolg

Če je državni proračun omejen, postanejo državna posojila eden od glavnih virov za njegovo dopolnitev. Lahko so notranji (upniki so državljani in organizacije, ki kupujejo državne obveznice) ali zunanje, pridobljene od tujih rezidentov. Skupni kazalnik javnega dolga države vključuje znesek glavnega dela posojila in obresti. Strokovnjaki menijo, da bi morala biti velikost državnega dolga sorazmerna s ključnimi makroekonomskimi kazalniki.

Med njimi - znesek dolga na prebivalca, njegova povezava z BDP države in obseg izvoza ter stroški države za servisiranje posojila. Nekateri ekonomisti menijo, da je razmerje med javnim dolgom in zlata in deviznih rezerv. Tuji upniki pogosto ocenjujejo solventnost držav na podlagi vseh teh kazalnikov.

Zakaj je proračun lahko omejen?

Vlada za obdobje 2014-2016 je določila proračunski primanjkljaj Rusija. Po mnenju nekaterih strokovnjakov je to posledica dejstva, da je gospodarstvo države v prehodnem obdobju in v tej fazi ni sposobno odgovoriti na tržne izzive. Zato je vlada prisiljena dovoliti, da izdatkovna stran proračuna presega prihodkovno stran in začne izvajati zadolževanje.

Glavna težava, po mnenju analitikov, je neustrezen razvoj ne-primarnih sektorjev ruskega gospodarstva, nizka dinamika uvajanja inovacij in ustvarjanje delovnih mest na področjih, kjer obstajajo nove tehnologije. Obenem strokovnjaki pravijo, da država ne dvigne naloge, povezane z izboljšanjem kakovosti socialnih storitev. Ob vsej nujnosti tega področja proračunske porabe.

Budget Presežek Factors

Kljub dejstvu, da je proračun Rusije v letu 2014 načrtovan s primanjkljajem, vlada Ruske federacije ne izključuje, da bo odhodki del še manj dobičkonosen. Glavni razlogi za to se imenujejo dve - dobičkonosen menjalni tečaj rublja vodilnim svetovnim valutam (prihodki, ki jih ima ruski proračun v dolarjih, zvišanje rubeljskih rubljev), pa tudi precej visoke cene nafte. Med dodatnimi dejavniki strokovnjaki kličejo udobne cene za izvozne izdelke ruskih proizvajalcev. Zaradi dobrih poslovnih pogojev lahko proračun prilagodimo jeseni. Toda, kot ugotavljajo analitiki, morebitne spremembe lahko vplivajo na verjetnost prehoda na zadolževanje - tako kot v primeru primanjkljaja. Medtem ko je v letnem proračunu Rusije, vlada je položila primanjkljaj v višini 0,5% BDP. To je zanimivo Mednarodni denarni sklad optimističen: po mnenju tujih ekonomistov bo proračun Ruske federacije izpolnjen s presežkom 0,3% BDP.

Glede na ruski proračun

Letni proračun Rusije je oblikovan v več fazah. Prvič, vlada z njim sodeluje z izračunom dohodka in izdatkov z utemeljitvijo besedila in analizo gospodarskega položaja. Oblikovana je popolna struktura proračuna Rusije. Potem je projekt predložen v državno damo v obravnavo. Na naslednji stopnji poslanci Dume pošljejo dokument odboru, ki se ukvarja s proračunskimi, davčnimi, bančnimi in finančnimi politikami.

Tam, dokumente, ki jih zagotavlja vlada, preučujejo uradniki, strokovnjaki, ekonomisti, finančniki, znanstveniki. Nato je projekt prikazan predsedniku Rusije, poslan v druge odbore Državne dume in končno prejema v Računsko zbornico, ki zaključuje. Ta postopek vključuje preverjanje proračunskega projekta za legitimnost, utemeljenost prihodkov in odhodkov. Po tem državni dumi začne postopek sprejemanja proračuna v štirih odčitkih. Če je ta stopnja uspešna, se odobreni dokument predloži Svetu federacije. Če se proračun sprejme tam, je projekt namenjen podpisu ruskega predsednika.

Dinamika odhodkov v proračunu Rusije

Prihodki in zlasti odhodki v proračunu RF so nestalni. Vrednosti prvega lahko nihajo zaradi tržnih pogojev, kakovosti dela davčnih organov in finančnih institucij. Drugi - ki ga vsako leto prilagodi sama vlada, odvisno od ciljev, za katere meni, da so prednostna naloga. Živahen primer je cena članka "nacionalno gospodarstvo". Če je bila leta 2009 njihova vrednost približno 1 bilijon 63 milijard rubljev, potem se je leta 2010 povečala za 303 milijarde, leto kasneje pa se je povečala za 336.

Primer članka proračunskih izdatkov, katerih dinamika je dvoumna, je "nacionalna obramba". Leta 2009 je država porabila približno 712 milijard rubljev za financiranje te sfere, v letu - bistveno manj, 678. Toda leta 2011 se je močno povečal denarni tok za obrambo - 793 milijarde rubljev iz državnega proračuna. Leta 2012 se je ta številka spet zmanjšala na 783. Hkrati se ves čas zveznega zveznega proračuna Rusije od leta 2009 do leta 2012 stalno povečuje.

Izvrševanje proračuna Rusije

Po izvedbi vseh zakonodajnih postopkov se prične izvajati državni proračun Rusije. Glavne naloge so, po mnenju analitikov, zagotoviti pravočasen prejem davkov in nadzor kakovosti prenosa sredstev prejemnikom. Na področju odgovornosti vlade Ruske federacije - prihodki in odhodki ruskega proračuna na zvezni ravni. Za razvoj sredstev v predmetih so odgovorni regionalni izvršni organi. Lokalne uprave občin spremljajo skladnost z zahtevami glavnega finančnega dokumenta države v mestih, okrožjih in okrožjih.

Dogaja se, da se lahko proračun Rusije v letu krize ali recesije v svetovnem gospodarstvu podvrže sekvestraciji. Najpogosteje je to posledica poslabšanja razmer na energetskem trgu. Specifičnost te industrije je takšna, da je težko predvideti ceno goriva, pravijo strokovnjaki. Proračunski sekvester je običajno povezana z zmanjšanjem postavk izdatkov v enakem razmerju (lahko pa so tudi tako imenovana "zavarovana" področja financiranja).

Ruska proračunska politika za prihodnja leta

Junija leta 2013 je predsednik naše države v enem od naslovov predstavil novega vektorja politike državnega proračuna. Prvič, vodja države je ugotovil, da razmere v gospodarstvu Rusije in sveta oblikujejo nove izzive. Drugič, Vladimir Putin je pojasnil, da model gospodarskega razvoja Ruske federacije, ki temelji na visokih cenah nafte, izčrpa sredstva za nadaljnjo dinamično rast (kot je bila na primer v letih 2000-2008). Obseg izvoza počasi narašča, trgovinski saldo V letu 2012 se skoraj ni spremenila in glede na BDP in se je zmanjšala.

Vladimir Putin je predstavil obdobje načrtovanega prestrukturiranja proračunske politike - 2014-2016. Določil je nalogo, da razvije možnosti za privabljanje alternativnih virov dohodka, če se bo primanjkljaj povečal na nepredvidljiv način. Predsednik države je tudi ugotovil, da je treba spremeniti zakone, ki bodo omogočili vzpostavitev postopka za razvoj dolgoročnih strateških napovedi za razvoj ruskega gospodarstva in za oblikovanje proračunske politike.