Volilna okrožja in volišča. Oblikovanje PEC

Volilna okrožja in volišča so ozemlja, na katerih se glasuje. Ustvarjajo se v skladu z ustavno, zvezno, regionalno zakonodajo in občinskimi predpisi. Nadalje razmislimo o tem, kako poteka nastajanje volilnih okrožij.

Simptomi

Volilna okrožja in volišča imajo številne posebnosti. Najprej je treba opozoriti, da glasovanje na teh ozemljih izvajajo državljani. To pomeni, da na volilnih okrožjih volilne enote niso dovoljene na nenaseljenih območjih. Treba je omeniti eno odtenek. Kot volilno okrožje lahko deluje samo ozemlje, na katerem živijo ruski državljani. V skladu z zakonodajo glasovanje prebivalstva poteka neposredno. Norme določajo pravila, ki se uporabljajo za distribucijo glasovalnih mest v volilnih okrajih. Mora biti tako, da meje prvih ne presegajo meja slednjih.

Volilna okrožja, parcele, provizije: specifičnost

Treba je opozoriti na številne posebnosti, značilne za ozemlja, na katerih potekajo volitve. Najprej je treba povedati, da se volilna okrožja in volišča postavljajo na podlagi različnih regulativnih aktov. Naročilo za prvo se določi izključno z zvezno, ustavno zakonodajo. Volilne enote sestavljajo vodje lokalnih uprav občinskih okrožij najpozneje 45 dni pred začetkom glasovanja. V zvezi s tem se upoštevajo podatki o številu volivcev. Ustvarjanje parcel je izvedeno v soglasju s komisijami po stopnji, ki ne presega 3 tisoč državljanov na ozemlje.

Sklic se sledi na predloge političnih strank, drugih javnih združenj, predstavniško telo MO, sestanki državljanov na delovnem mestu, stalnem prebivališču, študiju ali službi. Vzpostavitev provincialnih provizij izvajajo višje teritorialne strukture. V skladu z zahtevami zakona, slednji imenujejo najmanj 1/2 od skupnega števila članov PEC. Število udeležencev z odločilnim glasovanjem je odvisno od števila državljanov, ki glasujejo na določenem ozemlju:

1. Do 1001 - 3-9 članov.
2. Od 1001 do 2001 - 7-12.
3. Več kot 2000 - 7-16.

Izjeme

Volilna okrožja in volišča se med seboj razlikujejo na teritorialni podlagi. Prvi so ustvarjeni izključno v Ruski federaciji. Volišča se lahko oblikujejo zunaj države, v prostorih za začasno prebivanje državljanov, oddaljenih in nedostopnih območjih, vojaških enot, na ladjah na morju dnem glasovanja, na polarnih postaj. Ozemlje za izražanje volje prebivalstva, so v tujih državah, med volitvami v organe državne moči nadzorom diplomatskih predstavništev ali konzulatov. V tem primeru se zahteva največjega števila državljanov, ki glasujejo, ne velja. Na področju začasnega bivanja (v domovih za ostarele, bolnišnicah, domovih počitka in tako naprej). V oddaljenih, nedostopnih območjih, na ladjah na morju, kot tudi oblikovanje polarne postaje volišč je najkasneje 5 dni pred dnem glasovanja.

Razvrstitev

Obstaja samo za županije. Ločitev se opravi glede na število oseb, za katere se glasuje. Okrožja so torej lahko večkratna in enotna. Poleg tega razvrščanje temelji na načelu, na katerem temelji njihovo oblikovanje. S tem kriterijem so okrožja razdeljena na administrativno-teritorialne in teritorialne. Obstaja tudi dodatna razdelitev uporabljenega izbirnega sistema. Lahko je večinoma, sorazmerna, mešana.

Značilnosti

Območje z enim mandatom se imenuje okrožje, kjer je izvoljen en poslanec. Takšna ozemlja nastajajo pri glasovanju o večinskem sistemu. En mandat bo vedno območje, v katerem poteka glasovanje za predsednika ali uradnika obrambnega ministrstva. Več kandidatov se lahko glasuje. V tem primeru bo okrožje večmestno. V biltenu je več imen, pred katerimi državljan postavlja znak (klop) na kvadrat. Tudi na volitvah se odvijajo volitve večinski sistem. Razlika je v tem, da ima državljan toliko glasov, kot so kandidati na glasovanju.

Pravila za ustvarjanje

Volilna okrožja se oblikujejo v skladu s podatki o številu državljanov, registriranih na ozemlju. Njihova shema se določi najkasneje 80 dni pred začetkom glasovanja. Identificira njihove meje, našteva upravno-teritorialne enote (MO, naseljena območja), ki so vključena v vsakem okrožju. Če so ta področja le delno vključena, je treba to navesti v diagramu. Poleg tega se navede število vsakega okrožja, mesto provizij ali samo tisti, od katerega se dodelijo glavna pooblastila, in število volivcev. Predstavniško občinsko / državno telo odobri program najkasneje 20 dni pred koncem mandata glasovanja. Hkrati ima pravico prilagoditi shemo.

Volilna okrožja in volilne postaje v Moskvi in ​​Moskvi

Njihova shema je potrjena z odlokom Regionalne dume. V letu 2016 so bile sprejete spremembe normativnega akta, sprejetega leta 2015. Nekateri naslovi volišč so bili popravljeni. Krasnogorska volilna enota 120, na primer, je vključevala istoimensko občinsko okrožje. Poleg tega vključuje Istrinskiy MR s podeželskih in urbanih naseljih, kot so Dedovsk Istre, Pavlo-Slobodskoe, Obushkovskoe, Ivanovskoe. Moskovska volilna okrožja in volišča niso bili tako raznoliki. Prvi, praviloma, delno sovpadajo z delniško družbo. Na primer, volilno okrožje mesta št. 58 se nahaja v osrednjem upravnem okrožju, na 2 Krasnoselsky per., 18.

Glasovanje leta 2016 v Abhaziji

Na območju Republike se je oblikovalo 9 lokacij. Ti so se nahajala v mestih, kot Sukhumi, Gagra, Pitsunda Gudauta Ochamchira, Tkuarchal, Gal, kot tudi v n. Bambora. Hkrati so nekatera mesta za glasovanje pripisovala regijam Ruske federacije. Na primer, pokrite volišča Dahurian enim mandat volilna državljanov geografsko nahaja v mestih, kot so Gal, Tkuarchal, Ochamchira in istem okolišu.

Osnovne zahteve

Pri oblikovanju okrožja je treba izpolniti določene pogoje. Med njimi je treba omeniti:

1. Spoštovanje približne enakosti enostranskih volilnih enot s številom volivcev z dovoljenim odstopanjem od povprečne stopnje ni več kot 10%, na oddaljenih oddaljenih območjih - ne več kot 30%. Drugo pravilo je predvideno za drugo kategorijo ozemelj. Pri oblikovanju večmunskih volilnih enot se upošteva približna enakost glasovalnih članov za 1 mandat. Dovoljena odstopanja so določena. Ustanovijo se - ne več kot 10% povprečne stopnje, pomnožene s številom mandatov za ta okrožje. Za oddaljena in oddaljena območja se ta indikator poveča na 15%.
2. Pri ustvarjanju okrožij na območjih kompaktnega prebivališča majhnih avtohtonih prebivalcev je dovoljeno odstopanje večje od meje, določene v zakonodaji. Hkrati kazalnik ne sme biti večji od 40%.
3. Volilno okrožje se oblikuje na enem ozemlju. Nesprejemljivo ga je ustvariti na krajih, ki se ne mejijo drug proti drugemu. Izjema je ozemlje enklave.

Če se upošteva zadnji odstavek, se upošteva upravna struktura regije ali ministrstvo za obrambo. Seznam oddaljenih, težko dostopnih območij določa zakonodaja subjekta, ki je začel veljati pred datumom uradne razglasitve odločitve o imenovanju glasovanja.

Posebni primeri

Zgornje zahteve ni mogoče izpolniti, če so volitve imenovani v zveznih organih državne oblasti, drugih državnih organov in pravo hkrati predvideva obvezno nastanek vsaj ene volilne enote v vsaki regiji v Rusiji. Poleg tega določbe prvega stavka morda niso izpolnjene. Še posebej je to dovoljeno oblikovanje v podjetju delniške vključena v drugih regijah Rusije, ene izmed volilnih enim mandatov okrožjih, ki vključujejo popolnoma določen JSC z izvolitvijo poslancev predstavniškega (zakonodajnega) organ državne oblasti subjekta. Če bi bila izvedba prvega stavka povzroči nastanek ozemlju, da bi do glasovanja, ki bo vključeval več kot en del ministrstva za obrambo, dovoljeno odstopanje od povprečne stopnje ne več kot 20%. Podobno pravilo velja tudi v primerih, ko je mogoče vzpostaviti okrožje, ki vključuje območja ene / več MO in dela druge občine. Ta določba se nanaša na oblikovanje ozemelj za glasovanje pri izbiri poslancev predstavniškega (zakonodajnega) inštituta državne oblasti v regiji.

Napredno

Razglasitev (objava) sistemov okrožij, vključno z njihovo grafično predstavitev je dodeljen ustrezen predstavniški organ državnih / občinskih organov, volilne komisije, odgovoren za organizacijo volitev. Izvaja se najpozneje 5 dni po odobritvi. Pri oblikovanju večmodernih okrožij število pooblastil, ki jih je treba razdeliti, ne sme presegati 5. Iz tega pravila pa obstajajo izjeme. Omejitev ne velja za imenovanje volitev v teritorialne organe drugega MO v okrožju, ki je nastalo na volišču.

Zaključek

Na splošno je sistem oblikovanja volilnih okrožij in voliščih precej preprost. Pri ustvarjanju ozemelj za glasovanje pooblaščene strukture vodi predvsem upravna delitev, ki obstaja v državi. Poleg tega se upošteva število državljanov, ki živijo v določenem kraju. Glasovalna mesta so vedno manjša od okrožja. Ustvariti jih je mogoče ne le neposredno na ozemlju Ruske federacije, ampak tudi zunaj njenih meja.

Prav tako je mogoče oblikovati odseke na ladjah, ki plujejo (vključene so v sestavo okrožij na kraju registracije ladje). Glasovanje poteka tudi v vojaških enotah na polarnih postajah. Te volilne enote so vključene v okrožja glede na njihovo lokacijo. Pri organizaciji volitev so pooblaščeni organi postavili nalogo, da pokrije čim več ljudi. Da bi volivci vedeli, kje bi morali uveljavljati svojo pravico, so sheme načrtovanja objavljene. V tujini je glasovanje organizirano na ozemlju diplomatskih predstavništev in konzulatov.