Zakon z dne 9. oktobra 1992 N 3612-I "Osnove zakonodaje Ruske federacije za kulturo" (1992). Spremembe in dopolnitve 2015

Kultura je bistveni element v kateremkoli državnem sistemu. Zato ga je treba urediti z zakonom. Obstaja zakon "Osnove zakonodaje Ruske federacije za kulturo", sprejetega leta 1992. To normativno dejanje, ki bo obravnavano v članku.

Naloge zakona

Prvi člen Zveznega zakona "Osnove zakonodaje Ruske federacije o kulturi" se nanaša na prednostne naloge, ki so jih ustvarili ustvarjalci normativnega akta. Tukaj je tisto, kar izstopa:

• oblikovanje pravnih jamstev za izvajanje poklicnih kulturnih dejavnosti na svobodni osnovi;
• združevanje narodov, etničnih skupin in državljanov za gojenje in popularizacijo kulture;
• zaščito in zagotavljanje ustavne pravice državljanov Ruske federacije za kulturne dejavnosti;
• opredelitev osnovnih načel in normativov pravne narave na področju kulture;
• pravočasno financiranje različnih kulturnih organizacij;
• opredelitev načel za izvajanje kulturnih politik;
• podpora in zakonodajna konsolidacija načela nevmešavanja države v ustvarjalnost;
• odsotnost cenzure.

Katere področja urejajo predloženi normativni akt? Treba je omeniti delo s spomeniki kulture, z literaturo in kinematografijo, televizijo in znanostjo, muzejskim poslom, ljudskimi obrti in številnimi drugimi pojavi.

Nadalje je treba povedati, kaj se na splošno razume kot kulturna in ustvarjalna dejavnost v okviru zakonodaje Ruske federacije o kulturi.

Kaj je v zakonu?

Kulturna dejavnost je v skladu z zakonom skupek funkcij za ohranjanje, oblikovanje, promocijo in razširjanje različnih kulturnih vrednot. Kulturne vrednote se navadno imenujejo ideali moralne ali estetske narave.

Kulturne vrednote pogosto tvorijo kulturne dobrine - vse vrste storitev in pogojev, ki jih organizacije ali navadni ljudje zagotavljajo za zadovoljitev potreb državljanov. Kulturne vrednote in blago predstavljajo rusko kulturno dediščino in dediščino. Toda za delovanje takšnega sistema je potrebna kvalitativna državna politika, po kateri se zakon razume kot celota različnih norm in načel za dejavnosti, usmerjene v oblikovanje, ohranjanje, popularizacijo in razširjanje kulture. To so dejavnosti države, ki jih ureja zakon "Osnove Ruske federativne zakonodaje o kulturi".

O človekovih pravicah na kulturnem področju

Oddelki II in III zakona št. 3612-1 se nanašajo na človekove pravice ter različne narode in etnične skupine na kulturnem področju Ruske federacije. Tako člen 8 določa najpomembnejše načelo neodtujljivosti pravic vsake osebe do kulturnih dejavnosti. Naslednji členi se nanašajo na prednost človekovih pravic nad pravicami države, različnih skupin in organizacij. Zakon "Osnove zakonodaje Ruske federacije za kulturo" določa pravice in svoboščine za naslednje dejavnosti:

• o ustvarjalnosti in manifestaciji osebne kulturne identitete -
  uvajanje kulturnih vrednot;
• o izobraževanju in izobraževanju skozi prizmo umetnosti in estetike;
• o prodaji premoženja na področju kulture;
• o ustanovitvi organizacij, podjetij, javnih združenj ali institucij na kulturnem področju;
• izvoziti rezultate kulturnih dejavnosti v tujini in tako naprej.

Tako zakon določa načelo državnega protekcionizma na področju kulture. Vsaka poklicna dejavnost osebe s področja kulture mora negovati nacionalno dediščino.

O dolžnosti države

Oddelek VI zakona "Osnove zakonodaje Ruske federacije za kulturo" določa glavne odgovornosti državnih organov na tem področju. Tukaj je vredno poudariti:

• oblikovanje posebnih državnih programov za ohranjanje in razvoj ruske kulture;
• zagotavljanje dostopa državljanov do kulturnih dejavnosti, vrednot in različnih ugodnosti;
• ustvarjanje pogojev za samo-realizacijo talentov med državljani;
• pravočasno financiranje kulturnih in ustvarjalnih organizacij;
• vzdrževanje natančnih in kvalitativnih statističnih podatkov na področju kulture;
• izvajanje neodvisne ocene kakovosti storitev s strani kulturnih organizacij, ki jih nadzira država;
• zagotavljanje informacijske odprtosti kulturnim organizacijam.

Posebno mesto v državnih dolžnostih zaseda gospodarska ureditev. O tem bo razloženo kasneje.

O gospodarski regulaciji

Člen 41 zakona "Osnove Ruske federacije o kulturi" iz leta 1992 se nanaša na nastanek in likvidacijo kulturnih ustanov. V skladu z normativnim aktom so ustanovitelji lahko le ene države Ruske federacije ali Ruske federacije. Tu se razlikujejo posamezniki pravnega in fizičnega tipa. Hkrati samo država sama, v imenu izvršnih organov, sprejema odločitve o financiranju, likvidaciji ali reorganizaciji arhivov, knjižnic, muzejskih skladov in drugih organizacij.

Člen 44 zakona določa načelo privatizacije kulture. Potrebno je tako za pravočasno financiranje kulturnih objektov kot za njihovo visoko kakovostno ohranitev.

Spremembe v zakonu

Ta normativni akt je že več kot 20 let precej spremenjen. Zakon "Osnove Ruske federativne zakonodaje o kulturi" (od leta 2015 s spremembami) je bil občasno dopolnjen in spremenjen. Tako je bil zakon dopolnjen z oddelkom IX, v katerem je bilo določeno načelo tesnega sodelovanja s tujimi državami. To je potrebno predvsem za popularizacijo ruske kulture na svetovni ravni. Prav tako je treba poudariti manjše spremembe v zvezi z zakonodajno konsolidacijo pristojnosti različnih državnih organov, vključno z organi lokalne uprave. Del člankov je izgubil svojo moč, zlasti tiste, ki se nanašajo na zbiranje neobstoječih teles (kot so Svet ljudskih poslancev itd.).