273-FZ "O nasprotovanju korupcije": splošna značilnost zakona

Že vrsto let v Ruski federaciji problem korupcije ostaja zelo nujen. V državi je poseben zakon št. 273-FZ "Zoper preprečevanje korupcije", ki določa osnovna pravila za boj proti korupcijskim manifestacijam. Najpomembnejše določbe tega zakona bodo obravnavane v članku.

Za kaj gre?

273-FZ "o preprečevanju korupcije" utrjuje ključna načela in pravne podlage za boj proti pojavom korupcije v ruski državi. Toda kaj je korupcija na splošno? V skladu s členom 1 zadevnega normativnega akta gre za poskuse zlorabe uradnega položaja, dajanja podkupnine, podkupovanja, komercialnega podkupovanja ali druge nezakonite finančne ali premoženjske goljufije, da bi pridobili ugodnosti. Zakon predvideva združevanje različnih funkcij, ki jih izvajajo državni organi v okviru preprečevanja korupcije. Tukaj je treba poudariti preprečevanje korupcijskih manifestov, njihovo odpravo in minimizacijo.

Načela protikorupcije

V skladu z Zveznim zakonom št. 273-FZ "O boju proti korupciji" bi bilo treba vsa prizadevanja za boj proti finančnim in premoženjskim kaznivim dejanjem temeljiti na številnih posebnih načelih. Tukaj je vredno poudariti več glavnih skupin pogojev in idej, brez katerih ne bi bilo možnosti za kakovostno izvajanje njihovih dejavnosti.

Prvo in najpomembnejše načelo je pravna država. Ukrepanje je nujno v skladu z Ustavo, 273-FZ "o nasprotovanju korupciji", pa tudi drugih normativnih aktov. Ni dovoljeno uporabljati nezakonitih metod boja, zlasti tistih, ki bi lahko bistveno kršile pravice in svoboščine tretjih oseb.

Nato je treba poudariti načelo neizogibnosti odgovornosti za korupcijskih kaznivih dejanj. V Rusiji ga redko ne opazuje, in to je veliko primerov. Kljub temu zakon določa, da mora biti vsaka oseba, ki krši zakon, kaznovana.

Iz dveh zgoraj predstavljenih načel sledita še dva: odprtost in javnost funkcij državnih organov. Vsi ukrepi: politični, informacijski, gospodarski, propagandistični - morajo biti javno dostopni in morajo biti vidni vsakemu ruskemu državljanu.

Osnove preprečevanja korupcije

Kako je organizirano delo državnih organov, odgovornih za boj proti korupcijskim manifestacijam? Člen 5 št. 273-FZ "o nasprotovanju korupciji" določa glavne določbe, ki dajejo odgovor na to vprašanje.

Vodja države Ruske federacije bi moral določiti glavne politične usmeritve na obravnavanem območju. Poleg tega je dolžan vzpostaviti pristojnost zveznih izvršnih organov, ki jih upravlja. Seveda pristojnosti predsednika tukaj niso neomejene, ruska ustava pa vzpostavlja ustrezen okvir.

Parlament (Zvezna skupščina) kot zakonodajni organ bi moral sodelovati pri izvajanju svojih pristojnosti na področju zakonodajnega postopka. Tako zgornji kot spodnji komori so dodeljene funkcije osnutkov zakonov, ki bi pripomogli k boljšemu delu na predstavljenem področju. Izvršilni organi bi morali biti odgovorni za nadzor in nadzor nad svojimi ministrstvi.

Preventivni ukrepi proti korupciji

Pomembno je govoriti še malo o tem, kako se izvajajo ukrepi za preprečevanje korupcije. Tukaj je treba razlikovati vrste poklicnih dejavnosti:

• izvajanje protikorupcijskih strokovnjakov;
• oblikovanje nestrpnosti do korupcije v državi;
• predstavitev kvalifikacijskih zahtev osebam, ki želijo delati na javnih položajih;
• pravočasno izvajanje kakovostnih in nepristranskih inšpekcijskih pregledov v organih državne uprave in organih lokalne samouprave;
• razvoj in uvajanje novih pravil organom, ki bi omogočili bolj odprto in pošteno izvajanje poklicnih dejavnosti;
• razvoj institucij družbenega nadzora protikorupcijske narave.

Tako N 273-FZ "o preprečevanju korupcije" zelo jasno določa vse glavne protikorupcijske preventivne ukrepe.

Konflikti interesov

Ni skrivnost, da je kakovost protikorupcijska politika pogosto sproža pravi val javnih škandalov in drugih izrednih dogodkov. To je lahko posledica različnih razlogov: ali obstaja pomanjkanje reakcije države, nujnost sprejetih ukrepov, neustreznost izvajanih metod v zakonodajo itd. Najpogostejši primer pa je navzkrižje interesov. V 273-FZ "o boju proti korupciji" z dne 25. decembra 2008 je celoten članek namenjen temu pojavu.

V okviru navzkrižja interesov se člen 10 razume kot položaj, v katerem uradnik ne more zadovoljivo izvajati svojih poklicnih dejavnosti zaradi osebnega interesa v nečem. Na področju boja proti korupciji je ta položaj daleč od neobičajnega. Pogosto državni borci proti korupciji postanejo žrtve tega, s čim se borijo. Kaj naj potem storim? Možnost je ponavadi ena: organizirati preglednejše in javno delo.

O odgovornosti in spremembah zakona

V skladu s členom 13 obravnavanega normativnega akta je odgovornost za korupcijo posameznikom dodeljena v skladu s civilno in kazensko zakonodajo Ruske federacije. Oseba ima lahko upravne, kazenske ali disciplinske kazni za kršitev zakonodaje na zadevnem območju.

273-FZ "o nasprotovanju korupciji" s spremembami iz leta 2017 izgleda kot normativni akt, sestavljen iz 14 člankov. Aprila 2017 je bil zakon dopolnjen z informacijami iz člena 1, ki določa osnovne pojme. Besedilo opredelitve nekaterih izrazov se je nekoliko spremenilo. Zakon je združil več državnih organov, vključno z Centralno banko, FIU in Medicinsko fundacijo, ki bi lahko sodelovali pri preprečevanju korupcije.