Cilji dejavnosti Centralne banke Ruske federacije in načini njihovega izvajanja

V večini držav sveta je ustanovljena nacionalna banka, ki je odgovorna za delovanje finančnega sistema države. V Rusiji je banka Rusije dobila podobna pooblastila. CBR je odgovoren za najširši obseg nalog. Trajnost in hitrost razvoja gospodarstva v državi sta v veliki meri odvisna od uspeha njihove rešitve. Kakšni so posebni cilji Banke Rusije? Kakšna je njegova organizacijska struktura in kako prispeva k reševanju nalog, ki jih je določila institucija?

Splošne informacije o Centralni banki Ruske federacije

Bank of Russia je pravna oseba, ki deluje neodvisno od katerega koli javnega organa. Vendar pa so njegove dejavnosti odgovorne državni dumi, lastniški kapital in druga sredstva organizacije pa so last države. Cilji dejavnosti, nalog in poslovanje banke Rusija kot celota je podobna kot pri nacionalnih bankah v drugih državah sveta.

Zlasti je Ruska centralna banka edina institucija, ki ima pravico izdati nacionalno valuto in organizirati promet v gospodarstvu države. Centralna banka Ruske federacije se ne šteje za predmet davčnega poročanja, opravlja stroške na račun nadomestljivih prihodkov. Namen Ruske centralne banke ni spodbujati izpolnjevanje obveznosti države in obratno. Razen, seveda, ločen sporazum določa drugače.

Naj zdaj preučimo bistvo ključnih ciljev dejavnosti glavne bančne institucije v Rusiji.

Glavni cilji CBR

V skladu z določili Zveznega zakona št. 86 z dne 10. junija 2002, ki ureja dejavnosti Centralne banke Ruske federacije, so glavni cilji Centralne banke Ruske federacije naslednji:

Prvič, zaščita nacionalne valute Rusije - rublja - od nihanj menjalnih tečajev in špekulativnega vpliva. Drugič, modernizacija in razvoj bančnega sistema države. Tretjič, zagotavljanje delovanja plačilnih mehanizmov v državnem gospodarstvu.

Razmislimo o teh ciljih Ruske centralne banke.

Zaščita nacionalne valute

V večini modernih držav se devizni tečaj oblikuje predvsem na podlagi svobodno delujočega mehanizma ponudbe in povpraševanja na mednarodnem trgu. Strošek rublja je zato določen s pomembnim vplivom zunanjih gospodarskih dejavnikov.

Cilji, cilji in funkcije CBRJ so v veliki meri usmerjeni k ugotavljanju, med tistimi dejavniki, ki negativno vplivajo na nacionalno valuto Ruske federacije, nimajo tržne narave. Tudi če je njihovo ravnanje legitimno, vendar dejavnost ne izpolnjuje interesov države, jih lahko Bank of Russia nasprotuje. Kako? S kakšnimi metodami?

Najprej izvede, če je to potrebno, valutne intervencije - seje nakupov ali prodaje razpoložljive nacionalne ali tujih valut, da bi povečale ali, nasprotno, zmanjšale raven svoje ponudbe na trgu. Ob nastanku, na primer, prevelikih dolarjev na trgu, na katerem trguje rublja, lahko Centralna banka Ruske federacije pomaga zmanjšati svojo stopnjo. Po drugi strani se nacionalna valuta Ruske federacije zvišuje.

Vendar pa zdaj politika in cilji centralne banke Rusije pomenijo omejeno posredovanje v tržnih mehanizmih za oblikovanje menjalnega tečaja rublja. V glavnem je to posledica dejstva, da je glavni vir za izvajanje deviznih posegov CBRF državna denarna rezerva. Uprava CBR zaradi vpliva kriznih trendov raje ne želi, da bi jih uporabili za oviranje tržnih mehanizmov, ki tvorijo potek.

Razvoj bančnega sistema

Cilji Centralne banke Ruske federacije vključujejo ohranjanje delovanja in razvoja nacionalnega bančnega sistema. Dejavnosti Centralne banke Ruske federacije in metode reševanja problemov v tem primeru se lahko predstavijo v širokem razponu. Kateri izmed njih se lahko imenuje ključ?

Prvič, to je regulativna ureditev bank. CBR objavlja različne pravne akte, ki urejajo opravljanje kreditnih in finančnih institucij, ki delujejo v državi, javne storitve in organizatsiyam- določa standarde finančnega in davčnega poročanja za zadevne akterje. To je potrebno, najprej, da bi zaščitili interese strank bank - vlagateljev, imetnikov transakcijskih računov, posojilojemalcev.

Drugič, to je politika, povezana z izračunavanjem optimalne vrednosti ključna stopnja. Ta finančni kazalnik v glavnem določa, kako drago bo posojilo zasebnega bančništva od Centralne banke Ruske federacije za namen poznejše uporabe izposojenih sredstev v osnovni dejavnosti. Na primer, povezane z zagotavljanjem lastnih posojil. Če je ključna stopnja, ki jo določa CBR, visoka, postanejo posojila, ki jih izdajo nevladne banke, tudi dražja.

Tretjič, Centralna banka, ki izvaja dejavnosti za podporo delovanja nacionalnega bančnega sistema, organizira spremljanje ključnih operacij s pomočjo teritorialnih zakladniških institucij. Pretežni del finančnih transakcij poteka prek njih in se izvaja v skladu s pravili CBR.

Zagotavljanje delovanja plačilnih mehanizmov

Cilji centralne banke Ruske federacije vključuje tudi vzdrževanje mehanizmov za plačila znotraj države. Dejstvo, da je najbolj pomembna funkcija sodobne kreditnih in finančnih institucij - ne le vloge, posojila in storitve upravljanja z denarnimi sredstvi, temveč tudi za spodbujanje izvajanja finančnih transakcij, ki vključujejo posameznike, zasebna podjetja, vladne agencije, mednarodne akterje.

Državljan Ruske federacije ali tujec mora biti sposoben poravnati z drugimi ljudmi in organizacijami z različnimi instrumenti: osebnimi računi, bančnimi kartami, prek kanalov nebančnih kreditnih organizacij. Sledenje delovanju posameznih kanalov je ena od nalog CBR.

Delo centralne banke v tej smeri se običajno izvaja z enakimi mehanizmi, ki so pomembni za prejšnjo usmeritev Centralne banke. To je povezano z zagotavljanjem dela bančnega sistema. Centralna banka Ruske federacije izdaja predpise, ki urejajo transakcije, ki se izvajajo prek različnih kanalov, in spremlja te transakcije. Delo nebančne kreditne organizacije, ki vključuje plačilno infrastrukturo, ki je država, je odvisna predvsem od dejavnosti konvencionalnih kreditnih in finančnih struktur glede na velikost ključne stopnje CBR.

Cilji Centralne banke Ruske federacije (Banke Rusije), ki jih obravnavamo, prevzamejo izpolnjevanje določenih nalog. Oglejmo si njihove specifike.

Funkcije CBR

CBR opravlja naslednje glavne funkcije:

• sodeluje skupaj z vlado Ruske federacije pri razvoju prednostnih nalog državne politike na področju financ;
• opravlja v posameznem vrstnem redu izdajo rublja, zagotavlja njegov pretok v gospodarstvu Ruske federacije;
• zagotavlja sredstva nedržavnim kreditnim organizacijam v obliki posojil, zagotavlja refinanciranje posojil;
• določa pravila, v skladu s katerimi se finančne transakcije izvajajo v gospodarstvu RF;
• vzpostavlja norme za izvajanje različnih bančnih operacij;
• spremlja in vzdržuje transakcije na proračunskih računih Ruske federacije;
• pravočasno razpolaga zlata in deviznih rezerv država;
• registrira kreditne in finančne organizacije, izda licence ali jih, nasprotno, razveljavi, če ugotovi kršitve bančne zakonodaje teh institucij;
• sledi politiki valutnega nadzora;
• določa pravila, ki urejajo izvajanje plačil ruskih državljanov in organizacij z mednarodnimi akterji;
• vzpostavlja računovodske in računovodske standarde v okviru svoje pristojnosti;
• določa devizni tečaj nacionalne valute na mednarodnem trgu in opravlja pravočasno objavo;
• sodeluje pri izračunu plačilna bilanca gospodarstvo države;
• ureja dejavnost izmenjave valut;
• opravlja analitično delo v okviru preučevanja gospodarskih procesov na ravni gospodarstva države kot celote, pa tudi po regijah;
• sodeluje pri zagotavljanju zaščite finančnih interesov bančnih vlagateljev.

Ob upoštevanju ciljev dejavnosti in funkcij Ruske centralne banke lahko preučimo značilnosti organizacijske strukture glavne finančne institucije Ruske federacije. Najprej preiskujemo, na podlagi katerih načel je postopek organiziranja dejavnosti Centralne banke določen z vidika razdelitve nalog institucije z notranjimi podrazdelki Centralne banke Ruske federacije.

Struktura centralne banke: načela upravljanja z institucijami

Kot že vemo, cilji Centralne banke Ruske federacije vključujejo zaščito deviznega tečaja Ruske federacije, zagotavljanje delovanja bančnega sistema in plačilnih mehanizmov v gospodarstvu države. Uresničevanje vsake izmed njih vključuje predvsem usklajevanje dejavnosti Banke Rusije z interesi drugih subjektov državne regulacije gospodarstva, na primer z Vlado Ruske federacije. Ta možnost je eno od ključnih načel dela CBR - medresorsko sodelovanje.

Dejavnosti glavne bančne institucije Ruske federacije vključujejo reševanje problemov ne samo v zvezni pristojnosti, temveč tudi na regionalni ravni. Zato predstavništva Banke Rusije delujejo v vseh regijah Ruske federacije. Njihovo delo se izvaja ob upoštevanju načela centralizacije, ko so vse enote institucije odgovorne glavnemu uradu in delujejo v skladu s predpisi, ki jih razvija.

Zgoraj smo ugotovili, da so cilji dejavnosti in nalog Ruske centralne banke tesno povezani. Zato je še eno načelo institucije - funkcionalna specializacija enot. V vsaki notranji strukturi banke delajo strokovnjaki z najvišjo pristojnostjo za reševanje nalog.

Drugo načelo CBR je razdelitev organa odločanja med centralnim uradom in regionalnimi institucijami. Zgoraj smo rekli, da se delo struktur Banke Rusije v regijah izvaja v skladu s predpisi, ki jih je razvil Centralni urad Ruske centralne banke. Vendar obstaja določena neodvisnost regionalnih podružnic glavne bančne organizacije Ruske federacije, in to je izvajanje zadevnega načela v praksi.

Struktura centralne banke Ruske federacije: organizacija vodstva institucije

Sedaj bomo preučili, katere ključne organe so struktura upravljanja centralne banke. Na takšen način je mogoče nositi:

• Svet državnega bančništva.
• Osrednji aparat organizacije.
• Upravni odbor centralne banke Ruske federacije.
• Teritorialne strukture.
• RCC.
• Vojaške enote.

Podrobneje proučimo njihove specifike.

Svet državnega bančništva

Svet za nacionalno bančništvo se lahko sklicuje na glavne strukture centralne banke Ruske federacije, ki zagotavlja delovanje organizacije. To je kolektivno telo institucije. Zgoraj smo ugotovili, da cilj Centralne banke Ruske federacije ni pomagati državi pri izpolnjevanju svojih obveznosti, kot tudi dejstvo, da delo glavne ruske finančne organizacije ni odgovorna oblastem.

Vendar pa na primeru Sveta za bančništvo lahko opazimo, da je lahko v praksi odvisnost centralne banke od države pomembna. Dejstvo je, da Državni svet centralne banke vključuje predstavnike Sveta federacije, državne dume, Vlade Ruske federacije in osebe, ki jih imenuje predsednik Ruske federacije. Predsednik centralne banke Ruske federacije deluje tudi kot del strukture zadevne centralne banke.

Upravni odbor

Naslednje najpomembnejše telo centralne banke je Upravni odbor. Šteje se za najvišjo izvršilno strukturo banke in določa usmeritve, v katerih bodo koncentrirane dejavnosti Centralne banke Rusije, cilji in smernice institucije. Njegova formacija ima določeno podobnost s postopkom vključevanja nekaterih posameznikov v Svet za nacionalno bančništvo.

V strukturi Centralne banke Ruske federacije tako ima predsednik centralne banke in 12 članov, ki se nenehno ukvarjajo z delom v banki. Sestava sveta direktorjev Centralne banke Ruske federacije se oblikuje z neposredno udeležbo državne dume in predsednika Ruske federacije. Spet je mogoče ugotoviti, da je odvisnost Centralne banke od države v praksi še vedno pomembna, kljub dejstvu, da je centralna banka pravno organizacija, neodvisna od oblasti.

Odbor direktorjev centralne banke Ruske federacije, ki določa namen, funkcije in delovanje Banke Rusije se sestaja vsaj 1-krat na mesec. Ta struktura odloča o izdaji rublja, ki določa standarde za zasebne banke, oblikovanje seznama menicami in drugimi vrednostnimi papirji, ki se uporabljajo za zagotovitev, da so posojila centralne banke, ustanovitev obrestnih mer, poslov na trgu omejitve, kratkoročnih posojil, na primer razmišlja o možnosti podaljšanja. Centralna banka Uprava opravlja nadzorne in kontrolne funkcije.

Centralni aparati in teritorialne strukture

Cilji in funkcije Centralna banka Ruske federacije sprva so v pristojnosti osrednjega urada institucije, kasneje pa se v okviru vzpostavljenih mehanizmov prenesejo na raven ozemeljskih struktur Centralne banke Ruske federacije. Poleg tega Centralno Azijo predstavljajo različne funkcionalne enote, ki so odgovorne za reševanje problemov na tem ali tistem področju. Te strukture so odgovorne upravnemu odboru in vodji Centralne banke Ruske federacije pri izvajanju resolucij, ki so jih sprejele. V regijah naloge centralne banke izvajajo teritorialne divizije glavne bančne organizacije. Njihova ključna naloga je uresničevanje enotnih pristopov k izvajanju politike finančnega upravljanja, sprejete na zvezni ravni.

RCC in vojaške enote Centralne banke Ruske federacije

Zgoraj smo ugotovili, da cilji Centralne banke Ruske federacije vključujejo vzdrževanje delovanja bančnega sistema države. Med glavnimi strukturne razdelitve, ki imajo potrebne kompetence za dosego ustreznega cilja - centre za denarno poravnavo CBR.

Te institucije so razdeljene v glavne dejavnosti, ki delujejo v regijah, pa tudi v medregionalnih regijah. Izvajajo dela, povezana z izvajanjem medbančnih transakcij, servisiranjem nedržavnih kreditnih organizacij in proračunskih računov.

Naslednja najpomembnejša vrsta institucije v strukturi Ruske centralne banke so vojaške enote. Njihova naloga je opravljati finančne transakcije, katerih predmeti so različne institucije v oboroženih silah Ruske federacije.

Zato smo preučili ključne funkcije centralne banke, cilje CBR in metode za njihovo izvajanje. Glavna banka Rusije je multifunkcionalna institucija, kompleksna struktura, ki ima široko paleto pristojnosti na finančnem področju.

Po eni strani je Centralna banka Ruske federacije pravno neodvisna od oblasti, po drugi strani pa se ustanovi z njihovo neposredno udeležbo. Poleg tega Centralna banka izvaja svoje dejavnosti ob upoštevanju interesov drugih državnih struktur.