Proračunska ureditev je postopek razdeljevanja prihodkov državnega proračuna. Proračunski kodeks Ruske federacije

Proračunska ureditev je

Splošne značilnosti

Kot ključna značilnost proračunskega sistema države v smislu pravne in ekonomske vsebine je njena celovitost. Nobene njene ravni ni mogoče obravnavati kot prednostno v odnosu do drugih. Vsaka od njih ima svojo posebno vlogo. Vsak element je nepogrešljiv v enotnem mehanizmu denarne podpore za delovanje države. Vendar pa se v sodobnih pogojih vse bolj daje prednost zveznemu proračunu. Znanstveni in politični interes je priložen temu. Malo manj pozornosti namenjamo regionalnim finančnim skladom.

Težave

Proračunska ureditev je niz ukrepov za doseganje finančnega ravnotežja in stabilnosti v državi. Njegova učinkovitost je v veliki meri odvisna od stopnje znanstvene, metodološke in pravne podpore. Pomembno je računovodstvo tujih praks, optimalnost organizacije etap, uspeh socialnega in gospodarskega razvoja države kot celote. Proračunska ureditev je, kot je navedeno zgoraj, zelo problematično področje. Težave so posledica dejstva, da so v preteklih letih regije v državi prenesene vedno več pristojnosti, ne da bi povečali njihovo financiranje. V zvezi s tem je poenostavitev monetarne varnosti subjektov najpomembnejši pogoj za nadaljnje poglabljanje gospodarskih preobrazb v skladu z načeli federalizma in demokracije.

Bistvo procesa

Proračunska ureditev je niz ukrepov, namenjenih zagotavljanju ravnovesja med odhodki in prihodki na vsaki ravni finančne strukture države. V okviru tega postopka se Ruska federacija šteje za:

1. Konsolidacija splošnih načel za oblikovanje in delovanje monetarnega sistema države.
2. Razlikovanje davkov in drugih dohodkov.
3. Prerazporeditev sredstev, prejete od pristojbin in drugih dohodkov, med stopnjami finančne strukture.
4. Razdelitev pooblastil za izvrševanje stroškov.
5. Opredelitev načel oblikovanja in upoštevanja proračuna različnih ravni sistema. V okviru te funkcije je naloga izpolnjena za odobritev in izvrševanje postavk izdatkov dohodka, sprejemanje poročil in nadzor.
6. Določitev načel oblikovanja prihodkov in stroškov.
7. Vzpostavitev podlage za izvajanje občinskih in državnih posojil, upravljanje dolga.
8. Določitev pravil za pripravo in pregledovanje projektov postavk odhodkov odhodkov na zvezni ravni, njihovo odobritev in izvrševanje, spremljanje in poročanje.

Udeleženci

Glavni normativni akt na področju finančnega poslovodenja je Proračunski kodeks Ruske federacije. V skladu s tem so udeleženci v postopku:

1. Predsednik.
2. Zakonodajni, izvršni organi.
3. Strukture denarne regulacije.
4. Organi finančni nadzor.
5. Izravnalne državne sklade.
6. Glavni prejemniki in skrbniki.
7. Druge strukture, ki so po zakonu zaupane finančnim, davčnim in drugim organom.

Institucije so tudi enotna občinska in državna podjetja, drugi prejemniki, kreditne organizacije, ki opravljajo ločeno finančno poslovanje.

Specifičnost

Proračunski kodeks Ruske federacije predvideva določen red finančnega poslovodenja. Postopek se začne z ločitvijo vseh stroškov z različnimi povezavami in nivoji. Na primer, ugotavlja, da se dejavnosti sodišč financirajo iz zveznih sodišč in policije iz regionalnih. Hkrati so vsi dohodki poslani tudi z različnimi povezavami.

Presežek in primanjkljaj

Ti dve kategoriji sta posebnega praktičnega pomena. Presežek se nanaša na presežek dohodka nad odhodki, primanjkljaj - obratno stanje. Slednji se šteje za negativen dejavnik. Presežek je pozitiven položaj, saj kaže na uspešno stanje financ. Pri pripravi predlogov proračuna za prihodnje obdobje se na vsaki ravni izračunajo ocenjeni prihodki in stroški. Če so dohodki višji od odhodkov, potem zapleti ne nastanejo. V takih primerih lahko nekoliko povečate stroške (v sprejemljivih mejah). Težave se pojavijo, če del prihodkov ne pokriva stroškov. V tem primeru sta dve rešitvi. Povečate lahko prihodke ali zmanjšate stroške. Za zveznega proračunskega sklada kot glavnih načinov za stabilizacijo sistema in zagovarja uvedbo novih davkov ali dvig stopnje obstoječih davkov ali dajanja državnih obveznic (zunanje in notranje). Moč seveda lahko porabijo tudi emisije. Vse te možnosti pa imajo omejitve. Torej, povečanje davkov upočasni dinamiko gospodarskega razvoja, povzroča nezadovoljstvo med množicami. Posojila vključujejo vrnitev z obrestmi. Emisija je sposobna razdružiti promet denarja, ustvariti inflacijo, razvrednotiti nacionalno valuto. V zvezi s tem je najboljša možnost zmanjšati stroške. Nekateri v drugem položaju so regije. Proračunska sredstva pridite do predmetov v omejenem številu. Istočasno so izdatki regij vedno višji od prihodkov.

Metode

Lahko so posredno in neposredno. Prvi vključujejo:

1. Davčna politika. Vključuje določanje stopenj in dodeljevanje koristi.
2. Amortizacijska politika. Določa opredelitev stopenj odpisa, indeksacije odbitkov in njihovega pospeševanja.
3. Kreditna politika. Gre za ureditev obrestne mere refinanciranja, ki jih je centralna banka, določitev in prilagoditev obveznih rezerv, ki se shranijo v centralni banki izvaja.
4. Carinska politika. Vključuje uvedbo nalog.

Neposredne metode so subvencije, proračunske naložbe. Poleg tega obstajajo načini vplivanja na proizvodne dejavnosti. Na primer, oblikujejo se naročila za izvedbo dela, proizvodnja za državne potrebe, licenciranje, citiranje. Država kot del proračunske ureditve sodeluje pri upravljanju mešanih podjetij z deležem delnic.