Popis kmetijstva: leta, postopek. Ministrstvo za kmetijstvo

V letu 2016 bo Rusija gostila obsežen popis kmetijstva - dogodek, s katerim bodo pristojni organi zbrali podatke o dejavnostih različnih gospodarskih subjektov v kmetijskem sektorju. Omeniti velja, da je kmetijski popis fenomen, ki ni nov za zgodovino Ruske federacije. Podobni dogodki so potekali v času cesaristične Rusije. Zlasti aktivno zbiranje podatkov v obliki popisa kmetijstva je potekalo v Sovjetski zvezi. Najboljše izkušnje kmetov ZSSR se lahko uporabijo za reševanje sodobnih problemov zbiranja podatkov, ki odražajo stanje na področju kmetijstva. Kakšna je specifičnost ruskih kmetijskih popisov? Katere so značilnosti zadevnega dogodka, ki bo potekal leta 2016?

Bistvo kmetijskih seznamov in zgodovina njihovega ravnanja v Rusiji

Kmetijski popis je dejavnost, ki je zbiranje, ki se izvaja po posebnih predpisih, in pravočasno evidentiranje podatkov o stanju v nacionalnem kmetijstvu. Ta dogodek izvajajo državni organi, da bi pridobili informacije o tem, kako se izvajajo sprejeti razvojni programi agrarnega sektorja, kakšne so težave tam in kakšni so rezultati kmetijskih dejavnosti v tistih ali drugih obdobjih.

Prototipi kmetijskih popisov so znani že od časa Ancient Rusa. Obstajajo podatki, da so v pisnih virih v 9. stoletju obstajali zapisi o lastnikih zemljišč, o številu živine, ki jim je bila na voljo. Znano je, da je bilo v tridesetem stoletju več podobnih popisov. Kasneje so se podatki o dejavnostih ruskih lastnikov zemljišč zbrali v 16. in 17. stoletju preko pisarn. Ob koncu 17. stoletja so se za takšne namene začele uporabljati popisne knjige.

Prvi obsežen kmetijski popis v sodobnem smislu je bil izveden v evropskem delu ruskega cesarstva leta 1877-1878. Današnja akcija je prevzela zbiranje podatkov na ločenem računu setvenih površin na različnih vrstah kultur.

Prvi kmetijski popis kot uradni dogodek je potekal leta 1916. Preučimo njegove značilnosti.

Poljski popis iz leta 1916

Popis kmetijstva iz leta 1916 je bil ustanovljen, da bi:

• zbiranje podatkov, ki so potrebni za organizacijo preskrbe s hrano države v letih 1917-1918 v razmerah vojne;
• pridobiti statistične informacije, potrebne za izboljšanje pravnih norm, ki urejajo področje kmetijstva.

V dokumentarnih oblikah popisa iz leta 1916 naj bi se odražali podatki o zemljiščih, živinoreji in pridelkih. Tudi v njih so bili podatki o zalogah prineseni tudi izdatki za različne vrste živil.

Podatki kmetijskih popisov iz leta 1916 so bili objavljeni že v sovjetskem obdobju. Vključevali so informacije o 76 gubernijah s populacijo okoli 104,4 milijona ljudi, na ozemlju katerih je obratovalo približno 19,2 milijona kmetij.

Popis kmetijstva, ki je bil opravljen leta 1916, je pokazal, da je približno 64,3% pridelkov vzpodbudilo živilske pridelke, približno 31,6% pri krmnih rastlinah. Približno 3,5% ozemlja so zasedli pridelki za nafto, 0,6% - drugi. Približno 52% površine pridelkov je padlo na pšenico, rž, okoli 29% - na oves, ječmen. Popis je pokazal, da je bilo v lasti ruskih kmetov 55,8 milijona glav goveda, od tega 44% krav.

V letih 1917-1920 je bilo izvedenih več drugih kmetijskih popisov. Preučili bomo podatke o njih.

Kmetijski popis 1917-1920

Poljski popis iz leta 1917 je bil drugi obsežen dogodek, v okviru katerega so bili zbrani podatki o stanju na agrarnem področju države. Izvedeno je bilo predvsem za organiziranje dobave hrane oboroženim silam v državi.

V okviru tega popisa so bili zbrani podatki o vseh kmečkih gospodarstvih, artelih in drugih oblikah kmetijske dejavnosti. Vendar so bile upoštevane le tiste kmetije, v katerih so bile poljščine.

Leta 1919 je Rusija opravila popis v agrarni sferi v vzorcu 10%. Opravljena je bila, da bi odkrili spremembe v dejavnosti kmetij na podlagi odprave Sovjetske vladne institucije zasebni lasti, kot tudi sprejetje zakona, po katerem je zemljišče je bila nacionalizirana.

Vse ruski kmetijski popis iz leta 1920 je bil bolj ambiciozen. Izvedena je bila za pridobitev informacij o spremembah na področju kmetijstva s strani oblasti na podlagi reform po oktobrski revoluciji. Rezultati tega dogodka so pokazali, da približno 14,2 milijona kmetij deluje v novi sovjetski državi. Državni organi, odgovorni za izvajanje popisa kmetij iz leta 1920, so zbrali podatke o številu in sestavi delovne sile v agrarni državi, velikosti površin, živini in perutnini.

Poljski popis v ZSSR

Kasneje, po ustanovitvi ZSSR, je bilo opravljeno veliko selektivnih popisov v agrarni sferi. Torej bi lahko upoštevali številke za 2-3, 5, 10% kmetije, ki vodijo dejavnosti v državi. Treba je opozoriti, da je bila leta 1928 in 1929 izvedla popis obeh državnih kmetij in kolektivnih kmetijah, in leta 1930 - le drugo vrsto organizacije. V okviru ustreznega popisa zbrali podatke o družinah formulacije, ki se ukvarjajo s kmetijstvom, o velikosti obdelovalnih površin, število živali, popis, ki je bil na voljo državljanom, obdelovanje zemlje in živinorejo.

Na splošno velja, da kmetijski sektor ZSSR aktivno preiskujejo pristojni javni organi v letih pred drugo svetovno vojno, med katerim je ustreza - v obliki izraza popisa. V 50. in 80. letih prejšnjega stoletja je potekalo tudi veliko pomembnih dogodkov.

Zdaj pa razmislimo o tem, kako je bil kmetijski popis opravljen v postsovjetski Rusiji.

Kmetijski popis v Post-sovjetski Rusiji

Pravzaprav je bil v Rusiji leta 2006 po razpadu ZSSR opravljen prvi velikopotezni vserodni kmetijski popis. Njeni glavni cilji so bili:

• prejem pristojnih organov informacije o statusu in strukturi nacionalnega kmetijstva, njegovem potencialu in razpoložljivosti virov za njen razvoj;
• pridobivanje statističnih podatkov o agrarnem sektorju v občinah;
• izboljšanje metod zapisovanja statističnih podatkov v kmetijstvu.

Podatki o ustreznem kmetijskem popisu naj bi se uporabljali kot vir podatkov za nadaljnje dogodke te vrste. Vserodni popis kmetijskih populacij iz leta 2006 je bil prvi, ki je ocenil stanje v nacionalnem agrarnem sektorju Ruske federacije in ocenil spremembe, ki so se zgodile od reform, ki jih izvaja država.

Omeniti je mogoče, da so se med tem popisom uporabljale tako inovativne tehnologije za zbiranje podatkov kot tudi tiste pristope, ki so bili v preteklih letih oblikovani za izvajanje podobnih dejavnosti. Podatki popisa kmetijstva so bili naknadno objavljeni na spletni strani Rosstat.

V skladu z odločitvijo ruske vlade št. 316, ki je bila objavljena 10. aprila 2013, je bil v letu 2016 načrtovan naslednji popis kmetijstva v Rusiji. Razmislimo o osnovnih informacijah o tem.

Popis kmetijstva leta 2016: osnovne informacije o dogodku

Torej, drugi vse ruski kmetijski popis poteka leta 2016 na pobudo ruske vlade. Ta dogodek naj bi se izvajal v dveh fazah. Od 1. julija do 15. avgusta bo popis izveden na najbolj dostopnih območjih Rusije, od 15. septembra do 15. novembra - v težko dostopnih regijah države.

Ministrstvo za kmetijstvo, ki je odgovoren za izvedbo popisa prebivalstva leta 2016, je zbiranje podatkov na 167,6 tisoč. Farms 31,4 tisoč. Kmetijske organizacije, 29,6 tisoč. Poslovni subjekti v stanju mikro podjetij, 55 tisoč. Kmetje v statusu IP, približno 20 milijonov osebnih gospodinjstev, pa tudi okoli 80 tisoč neprofitnih združenj vrtnarjev in poletnih prebivalcev.

Vsaka od ustreznih vrst gospodarskih subjektov se lahko ukvarja s specifičnimi vrstami nalog, ki so specifične le za podjetja določene stopnje, ki se nahajajo v določeni regiji Ruske federacije. Ena od nalog popisa kmetijstva je identificirati takšne vzorce in jih analizirati z vidika njihove uporabnosti, da bi povečali učinkovitost državne politike na področju razvoja kmetijstva.

Zdaj bomo preučili cilje in naloge, ki jih morajo rešiti udeleženci dogodka.

Cilji in cilji kmetijskega popisa leta 2016

Vse ruski popis kmetijskih gospodarstev leta 2016 predpostavlja odločitev pristojnih organov o nalogah na splošno podobnih tistim, ki so bili določeni v okviru zadevnega dogodka v letu 2006.

Torej bodo:

• zbira statistične podatke o statusu in strukturi ruskega kmetijsko-industrijskega sektorja, o virih, ki jih ima, in o njegovem potencialu;
• oblikovati podrobne značilnosti dejavnosti gospodarskih subjektov na kmetijskem področju - da bi preučili razvojno strategijo tega sektorja, razvili orodja za gospodarski vpliv na to, da bi spodbudili razvoj;
• pridobivanje podatkov za karakterizacijo ravni varnost hrane stanje.

Preučili bomo, kateri ključni kazalniki naj bi bili določeni v popisu kmetijstva leta 2016.

Popis kmetijstva leta 2016: ključni kazalniki

Kmetijski popis leta 2016 je dogodek, v katerem bodo pristojni strokovnjaki zbirali informacije:

• o velikosti zemljišč v lasti državljanov in organizacij, o njihovi strukturi in načinih uporabe;
• povezanih z demografskimi kazalniki za različne predmete popisa;
• o zaposlovanju na področju kmetijstva;
• na površini poljščin različnih posevkov, razvrščenih po vrstah;
• o živino in perutnino - tudi v povezavi z njihovimi posameznimi vrstami;
• o razpoložljivosti gospodarskega subjekta različnih vrst strojev, opreme in druge infrastrukture.

Podrobneje bomo podrobneje preučili, kateri gospodarski subjekti so lahko predmet kmetijskih popisov leta 2016.

Popis kmetijskih zemljišč v letu 2016: predmeti

V skladu z določbami posebnega zveznega zakona so lahko predmeti popisa kmetijstva leta 2016 fizične osebe in organizacije:

• Lastništvo, zakup ali uporaba iz drugih razlogov zemljiških parcel, ki se uporabljajo za sprostitev kmetijskih proizvodov;
• lastniki domačih živali.

Proizvajalci kmetijskih pridelkov v skladu z zakonodajo so razvrščeni v naslednje kategorije gospodarskih subjektov:

• pravne osebe;
• kmečke kmetije;
• posamezni podjetniki;
• podrejene kmetije državljanov;
• vrtnarjenje in dacha neprofitnih združenj kmetijskih proizvajalcev.

Naslednji pomemben vidik takega dogodka, kot je kmetijski popis, je priprava. Naj pojasnimo njegove posebnosti glede na popis kmetijstva leta 2016, natančneje.

Priprava na popis kmetijstva leta 2016

Način, kako se ta usmeritev dela udeležencev kmetijskega popisa izvaja v letu 2016, se praviloma določi na ravni določene občine, vendar v skladu z normami zveznih zakonov. Torej, najpogosteje na območjih lokalne podrejenosti so določene posebne provizije za izvajanje popisa kmetijstva. Običajno vključujejo predstavnike občinske vlade, Rosstat, strokovnjake s področja kmetijstva, predstavnike organov kazenskega pregona in nadzornih organov.

Omeniti velja, da je bila priprava na kmetijski popis leta 2016 v večini primerov izvedena od leta 2015. Torej, v času zadevnega dogodka se je domnevalo, da bodo usposobljeni strokovnjaki uspešno rešili te probleme, kot so:

• oblikovanje seznama gospodarskih subjektov, za katere se zbirajo podatki;
• izvajanje območja popisa - razdelitev občine na ločena ozemlja in območja popisa za izboljšanje učinkovitosti strokovnjakov, odgovornih za zbiranje podatkov;
• sodelovanje registratorjev, da se oblikuje uradni seznam predmetov kmetijskih popisov.

Postopek izvajanja popisa kmetijstva, kot ga odraža zakonodaja, določa obvezno varstvo osebnih podatkov udeležencev zadevnega dogodka. Podrobneje preuči ta odtenek.

Popis kmetijstva leta 2016: varstvo osebnih podatkov udeležencev

Dejstvo, da so podatki o udeležencih popisa predmet varstva, se odražajo v več pravnih virih. Prvič, to je zvezni zakon, po katerem je organiziran kmetijski popis. Drugič, to je ločen zvezni zakon o varstvu osebnih podatkov.

V skladu s pravnimi pravili, ki veljajo v zakonodaji Ruske federacije, je treba informacije, ki so vpisane v popisne sezname, obravnavati kot informacije, ki niso predmet nepooblaščenega razkritja. Edini način za njegovo uporabo je prenos na ustrezne informacijske sisteme. Uporabniki teh informacij so samo pristojni organi in drugi subjekti, ki jim je ta pravica podeljena z zakonom.

Obdelava podatkov, ki jo vsebujejo registri kmetijskih popisov, je treba opraviti pod pogojem, da jim je zagotovljena potrebna zaščita - to je z uporabo zanesljivih sodobnih tehnologij za šifriranje in prenos podatkov. Zaposleni v organih, ki sodelujejo pri popisu kmetijskih zemljišč, se zavezujejo, da v skladu z zakonom ne razkrijejo informacij iz popisnih evidenc.

Vendar pa je treba omeniti, da so rezultati selhozperepisi - bo v obliki, v kateri se bodo kriteriji izpolnjeni zaupnost informacij o teh in drugih poslovnih subjektov, bodo objavljeni kasneje - v tisku in na spletu. Te ali druge informacije bodo torej brezosebne in ne bodo vsebovale sklicevanj na posamezna kmetijska podjetja.

Povzetek

Torej, preučili smo bistvo pojma kmetijski popis, zgodovino teh dejavnosti. V Rusiji so se v preteklosti razvile številne vrste kmetijstva in za oblikovanje učinkovite politike podpore in razvoja te sfere država redno zbira podatke o stanju v zadevnem sektorju.

Leta 2016 se drugi ruski popis izvede v Ruski federaciji po razpadu ZSSR. Po drugi strani pa so bile te dejavnosti pogosto v obdobju Sovjetske zveze: izkušnje tistih časov, se je praksa zbiranja podatkov o kmetijskem sektorju uporabljajo pri reševanju aktualnih problemov, ki ga je ministrstvo za kmetijstvo in drugih zadevnih vladnih agencij.

V letu 2016 bo potekala ena največjih kmetijskih popisov. Pristojni organi bodo zbrali podatke o vseh pomembnejših gospodarskih akterjev v kmetijski sektor, in jih razvrstiti kot del velikega števila različnih kategorij - tako, da tvorijo bazo podatkov, ki se lahko uporablja za objektivno analizo stanja ruskega kmetijstva. Nato bodo kmetijski organi uporabili podatke o kmetijskih popisih pri oblikovanju novih prednostnih nalog v razvojni politiki kmetijskega sektorja in sektorjih gospodarstva države, ki so od nje odvisne.