Koncept in vrste predpisov v Ruski federaciji

Skozi zgodovino je človeštvo poskušalo najti idealni način samoregulacije. Ta iskanja so se zelo pogosto končala precej paradoksalno in včasih zelo nevarna. Kljub temu so ljudje še vedno uspeli razviti resnično idealen sistem samoregulacije - pravica. Vendar ne smete iti naprej.

Na začetku je bila glavna pot prepričevanja ali vpliva nasilje. Kasneje je ta nepogrešljiv atribut kakršne koli starodavne moči nadomeščal moralne norme, ki jih je postopoma sankcionirala ta ali ta oblast. Tako je do danes zakon najbolj oblikovan in civiliziran način samoorganizacije in samoupravljanja ljudi. Aktivno ga uporablja moč vsake države, da neposredno vpliva na državljane. Vendar se pogosto pojavlja vprašanje, kako se zakon dejansko uresničuje ali ali doseže zavest navadnih državljanov ene same države. Danes o tem vprašanju v teorija države in prava ustanovljena je celotna znanstvena veja, ki preučuje normativne akte oblasti. Zaradi takih dokumentov se pravica uresničuje v življenju državljanov.

Zakaj obstaja NPA?

Pred tem smo že poudarili, da so normativni pravni akti najprej ena od oblik neposrednega uresničevanja prava v resničnem življenju. Uporabljajo se na različnih področjih dejavnosti za ureditev določenih odnosov. Sistem subjektov uporabe normativnih aktov je precej obsežen, o njem bo razloženo kasneje v članku. Inštitut državnih dejanj ima drug namen, ki ga večinoma poznajo izključno odvetniki-teoretiki.

Bistvo je, da NAP v pravem sistemu označuje pravni sistem te ali te države v polni meri. Ta značilnost je najbolj izrazita v Ruski federaciji, saj so normativni akti ključni pravni vir. Dejansko je pravni sistem države sestavljen iz NAP, ker je v njih izražena njegova tričlenska struktura, ki jo sestavljajo podružnice, institucije in ločene pravne norme. Koncepti in vrste regulativnih aktov v Ruski federaciji vam omogočajo, da vidite pravi učinek te strukture na področju urejanja odnosov z javnostmi.

Predmeti uporabe EPA

Preden neposredno razmislite o konceptu in vrstah predpisov v Rusiji, morate razumeti sistem subjektov, ki jih neposredno uporabljajo. Če to vprašanje obravnavamo globalno, je mogoče brez izjeme vse subjekte razdeliti v dve veliki skupini: splošni in posebni.

1. Splošni predmeti uporabe EPA - to je celotno prebivalstvo Ruske federacije, ne glede na spol, družbeni položaj, položaj v družbi, položaje itd. Vsak državljan Ruske federacije je dolžan spoštovati zakone in ne krši predpisov, ki so jih predpisali. Takšna zakonita dejanja državljani in druge osebe, ki prebivajo na ozemlju Rusije, zagotavljajo dejanski učinek NNR.

2. Druga vrsta predmetov - poseben. Lahko ga obravnavamo kot telesa vseh vej vlad (izvršnih, sodnih in zakonodajnih). Tako je glavna značilnost posebnega subjekta neposredna pripadnost organom državne oblasti v Rusiji. Praviloma so predstavniki te vrste obdarjeni z velikim številom pooblastil, ne pa z običajnimi temami uporabe in izvajanja norm NAP.

Koncept NPA

Koncept in vrste normativnih pravnih aktov so izrazi, ki so neločljivo povezani. Vendar, da bi razlikovali njihove značilnosti v izolaciji, je treba razumeti bistvo NRO. V skladu z doktrino izdelana v znanosti države in zakona pravnega akta - dokument uradnega značaja, ki je sprejeta na način in v pristojnosti enega samega organa, ki je ugotovila, obliko in določitev pravil v državni sankcionirano vedenja, ki so namenjeni za neomejeno število oseb. Koncept je splošno sprejet, to je "standard" sodne prakse, če to lahko rečem. Vendar pa je v svetu znanstvenih razprav sprejemljivo razumeti NAP kot dokument in kot akt zakonske zakonodaje. Bistvo izrazov je bistveno drugačno. V prvem primeru gre za materialni nosilec pravnih norm, formaliziranih s pravili države, ki ima pravno veljavo. Kot pri drugem primeru, potem pa je normativni akt, ki je videti kot proces oblikovanja predpisov "izdelek", kar pomeni neposreden nadzor javnega značaja odnosa. Istočasno pa ima NPA, koncept, katere vrste so predstavljene v tem članku, pomembno vlogo v pravnem sistemu Rusije.

NPA kot pravni viri

V preteklosti se je izkazalo, da Rusija sodi v države romsko-nemške pravne družine. Skupna značilnost teh držav je, da je v njih ključni vir prava NRA. Na njej se razvijajo vsi drugi viri. Kar zadeva skupek pravnih aktov, vstopajo v enoten sistem, ki ni samo racionaliziran, temveč tudi hierarhičen. Poleg tega so normativni akti "rojeni" zaradi posebnega zakonodajnega postopka, ki ga lahko izvajajo posebej pooblaščeni organi. Poleg tega skoraj vsak obstoječi zakon izpolnjuje pravila pravne tehnologije, pa tudi načelo zakonitosti in humanizma. Treba je opozoriti, da se lahko koncept in vrste regulativnih aktov v Ruski federaciji natančno določi s pomočjo obstoječe hierarhije, saj je ta značilnost ključna značilnost pravnega sistema Rusije.

Pravni sistem Ruske federacije kot niz državnih aktov

Koncepti in vrste regulativnih aktov v Rusiji v mnogih pogledih pomagajo raziskati, pa tudi poudariti ključne točke pravnega sistema te države. Na podlagi tega pristopa lahko rečemo, da je pravni sistem Ruske federacije niz nacionalnih in mednarodnih pravnih aktov, ki so osnova pravne kulture države in glavnih regulatorjev družbenih odnosov. Ta koncept je precej zamegljen, vendar je najbolj klasičen. Problem je v tem, da pravnega sistema ni mogoče obravnavati zgolj z vidika normativnih aktov. To je seveda koristno v kontekstu tega članka, vendar se ni vredno osredotočiti na to značilnost.

Normativno-pravni akti: klasifikacija

Kot smo že omenili v članku, nam hierarhija NAP omogoča, da jih razvrstimo. Glavno merilo za razlikovanje vseh brez izjeme je pravna sila. Obstajata dve glavni razvrstitvi, in sicer:

1. Navpična razvrstitev - je lokacija vseh predpisov glede na njihovo mesto v celotni hierarhiji ustave Ruske federacije deluje na posamezne oddelke. S takšno diferenciacijo lahko rečemo, da so vsi normativni pravni akti sistem "zakonov in podrejenih dejanj".

2. Horizontalna razvrstitev razdeli vse nacionalne regulativne organe ne samo na podlagi pravne veljave, ampak tudi obsega uporabe. Na primer, zakonodajni akti subjektov Ruske federacije imajo popolnoma enako pravno veljavnost. Vendar pa je njihova uporaba omejena na ozemlje. Zato se koncept in vrste regulativnih aktov Republike Kazahstan (Republika Kazahstan ali drugi subjekti Ruske federacije) ne obravnavajo ločeno, temveč le v povezavi z drugimi državnimi dokumenti enake pravne veljave. Navsezadnje je za teorijo države in prava zelo pomemben splošni mehanizem za urejanje družbenih odnosov in ne teritorialne značilnosti tega procesa.

Tako so normativni pravni akti, katerih razvrstitev je predstavljena v članku, znatne razlike med seboj. Podrobneje jih je mogoče videti le, če upoštevamo vse vrste posebej.

Ustava je osnova pravnega sistema Ruske federacije

Koncepta in vrst regulativnih pravnih aktov ni mogoče upoštevati brez upoštevanja ruske ustave in njenih norm. Konec koncev, ustava ni le najvišja v svojih pravni veljavi normativnih aktih Ruske federacije, ampak tudi temelj celotnega pravnega sistema države. Glavna značilnost tega normativnega akta je njena vsebina. Ustava uvaja določbe o osrednjih oblasteh, teritorialni in politični strukturi države, načela uresničevanja človekovih pravic in svoboščin. Poleg tega je glavni normativni akt države sprejet v precej specifičnem postopku.

Prav tako je treba opozoriti, da mora ustava v nasprotju z drugimi normativnimi akti države izpolnjevati mednarodne pravne standarde. Poleg tega so absolutno vsi nacionalni regulativni organi ustanovljeni izključno na podlagi temeljnega zakona. Vsaka protislovja z njo so nedopustna. Prav tako je treba upoštevati, da so vsi normativni pravni akti, znaki in vrste, predstavljeni v članku, ustvarjeni na podlagi glavnih značilnosti Ruske federacije, ki so zapisane v Ustavi. Za take prednostne naloge razvoja države je mogoče nositi:

1. Demokracija.

2. Federalizem ozemeljske organizacije.

3. Pravna država.

4. Človeštvo uresničevanja moči.

5. Socialna usmerjenost.

6. Republikanska oblika vlade.

7. Odprtost uresničevanja moči.

Tako temeljni zakon ureja in dejansko »ustvarja« vsak pravni akt s pomočjo pravne tehnologije in posebnih organov. Koncept, vrste in pravna sila so značilnosti pravnih dokumentov državne narave, ki izvirajo iz ustave Ruske federacije.

Spremembe ustave

Pred tem smo že ugotovili, da je Ustava sprejeta in se spreminja v določenem vrstnem redu. Na primer, posamezna poglavja temeljnega zakona je mogoče spremeniti samo s celotnim pregledom celotnega akta. Za izvedbo tega postopka, poseben Ustavna skupščina. Za sprejetje nove različice osnovnega zakona je potrebno 3/5 od skupnega števila glasov poslancev zgornje in spodnje hiše parlamenta. Neposredna odločitev poteka po isti sestavi udeležencev ob prisotnosti 2/3 glasov. Zagotavlja tudi za drugo, poenostavljeni postopek za spremembo ustavnih norm - ". o spremembah ustave Ruske federacije" z ustanovitvijo posebnim zveznim zakonom

Zakonodaja v Ruski federaciji

Zvezna zakonodaja so najvišji regulativni pravni akti v svoji pravni pristojnosti po Ustavi. Kar se tiče njih, je težko uganiti, saj celoten pravni sistem Rusije temelji na "treh kitih": Ustavi, zakoni in podzakonski akti. FZ je ključni element zakonodajne dejavnosti istega državnega organa - dvodomnega parlamenta Ruske federacije. Vse brez izjeme so zakonodajne norme zavezujoče za celotno ozemlje države. Poleg tega podrejeni akti ne bi smeli biti v nasprotju z njimi. Zvezni zakon pa nikakor ne more nasprotovati Ustavi.

Opozoriti je treba, da so zvezni zakoni sprejeti le na vprašanja, ki so v pristojnosti Ruske federacije. Z drugimi besedami, predmet je najpomembnejši problem države. Poleg tega zvezni zakon ureja odnose v tej ali tisti pravni veji. Od tod lahko izberete pojem in vrste normativnih in pravnih aktov s področja delovnega prava, kazenskega, gospodarskega, civilnega, in tako naprej. N. predmet zakonodaje so tudi najpomembnejše določbe Ustave, ali bolje, mehanizem za njihovo takojšnje izvajanje. Tako je podelila zveznih zakonov, ki urejajo prostorsko strukturo Ruske federacije, zaščito in uresničevanje človekovih pravic in svoboščin, sistema javnih organov, spremembe ustave in tako naprej. E. na seznamu ni popoln, saj odnosi z javnostmi se razvija skoraj vsako sekundo. Iz tega sledi, da je predmet zvezne zakonodaje precej širok pojem, ki vključuje številne druge vidike.

Vrste zakonov in postopek njihovega sprejetja

Zvezni zakoni imajo svojo lastno klasifikacijo, ki je bila razvita v procesu pravne prakse, oziroma v zakonu. V skladu s tem merilom se lahko koncepti in vrste regulativnih aktov v skladu z zakonom razdelijo na naslednji način:

1. Glavni zakon - regulativni akti, ki vsebujejo bistvo predmeta ureditve, pa tudi postopek njegovega izvajanja.

2. Zakoni o uvedbi sprememb - normativni akt, ki vsebuje določbe za izboljšanje ali spremembo obstoječih zveznih zakonov.

Prav tako je treba opozoriti, da ima vsak normativni pravni akt, koncept, vrste in struktura dela, ki so predstavljeni v tem članku, poseben red za posvojitev ali ustvarjanje. Zvezni zakoni v tem smislu niso izjema od pravil. V skladu z ustavo Ruske federacije se oblikujejo zvezni zakoni organ zakonodajne oblasti, in sicer: državna duma. Sam proces sprejemanja zakona ima svoje posebnosti. Osnutek vsakega normativnega akta poteka v več fazah. Tudi dejstvo, da je sprejetje, ni zagotovilo za začetek njegove veljavnosti. Na primer, predsednik lahko vloži pravo veta, kar bo vodilo k reviziji.

Akti vodje države

Treba je opozoriti, da je Rusija predsedniška republika. To dejstvo kaže na pomemben vir energije, kot so predsedniške pravnim aktom, pojem, vrste, znaki, od katerih so prikazani v nadaljevanju. Seveda, zaradi mednarodne doktrino dejanj demokracijo voditelja države ne more biti višja kot v pravno veljavo kot akti zakonodajalca. Vendar pa predsedniški dokumenti urejajo ne manj pomembna področja odnosov z javnostmi. Kot zvezni zakoni, dejanja ruskega predsednika ne morejo biti v nasprotju z Ustavo. Vendar pa tudi z zveznim zakonom na noben način ne morejo konkurirati. Praviloma se predsedniški akti sprejemajo pri upravljanju zveze. Odvisno od specifičnosti predmeta ureditve se izdajajo odredbe in sklepi predsednika Ruske federacije.

1. Odloki so predsedniške odločbe, ki imajo regulativni značaj. Izdajajo se z namenom večkratne uporabe in trajnega ukrepanja. Poleg tega, naročila imajo poseben predmet regulacije, in sicer odločitev, da sprejme službo pri pozicijah v osrednjih izvršnih organov ali za izvzetje, podeljevanje državnih odlikovanj, politični azil, dodelitev razreda vrstah in posebnih vrstah.

2. Naročila so hitrejše odločitve predsednika in najpogosteje so namenjene reševanju vodstvenih nalog, na primer usklajevanja dela predsedniške uprave.

Tako so predsedniški normativni pravni akti, pojem, katerega vrste so bile opisane zgoraj, so "točkovne" odločitve predsednika države glede vprašanj na svojem neposrednem področju ureditve.

Vladni akti

Ruska vlada je osrednji izvršni organ države. On usklajuje in dejansko zagotavlja izvajanje pravnega sistema Rusije. V okviru svoje pristojnosti lahko vlada izda normativne pravne akte določene vrste. V skladu z ustavo, in sicer 114. členom, ima vlada naslednjo pristojnost:

- vodenje kreditne, monetarne in finančne politike;

- izvajanje politik na področju kulture, zdravja, socialnega varstva in tako naprej.

- upravljanje zvezne lastnine znak;

- izvajanje vseh potrebnih ukrepov za zagotovitev obrambe države;

- druga pooblastila, ki jih Ustavi, predsedniški akti in zvezni zakoni lahko dodelijo osrednjemu organu.

V procesu pravne ureditve in izvajanja norme ustave in zveznih zakonov Vlado Ruske federacije ima pravico izdajati svoje lastne predpise. Na tak način je mogoče sprejemati odločitve in naročila. Glavna razlika je v številu oseb, za ureditev, kot tudi naravo in ciljem informacij vgrajenih v UJP.

Zakonska dejanja oddelkov

Rusko vlado sestavljajo ločeni oddelki ali ministrstva, kot se imenujejo. Te organizacije imajo za izvajanje svojih pooblastil poleg vladnih predpisov pravico izdati tudi svoje regulativne akte. Praviloma se akti ministrstev izdajajo za ureditev določenih pravnih razmerij na določenem področju. Zadnji element je določen glede na ciljno usmerjenost posameznih ministrstev posebej. Treba je opozoriti, da je objava NNR izključno vrhovna telesa izvršilne oblasti. Z drugimi besedami, imajo samo ministrstva pravico izdati IPA. Posamezne enote in storitve ne morejo razviti pravnih dokumentov zaradi pomanjkanja pooblastil.

Torej, v članku smo obravnavali ta izraz kot normativni pravni akt. Koncept, vrste, znaki tega sklopa pravno pomembnih dokumentov so bili predstavljeni tudi v tem pregledu. Na koncu je treba opozoriti, da ima sistem NNR še vedno veliko nerešenih vprašanj, ki jih je treba rešiti, da se zagotovi stabilnost in kakovost na področju legalizacije.