Koruptivni dejavnik je koncept, primeri. Strokovnjaki za boj proti korupciji

Vsak dejavnik korupcije je eden od pogojev, s katerimi se korupcija rodi in širi. Na splošno taki predpogoji izhajajo iz nepopolnosti državnega sistema in zakonodaje. Spodaj je seznam najpogostejših dejavnikov rasti korupcije, pa tudi bistvo in načelo dela strokovnjakov za boj proti korupciji.

Samovoljenost uradnikov

Prvi dejavnik korupcije je širina diskrecijskih pooblastil. Kaj je to? Ta dejavnik temelji na negotovosti ali pomanjkanju pogojev za odločanje. Lahko ga imenujemo tudi soobstoj enakih pooblastil med različnimi državnimi organi ali uradniki. Sam pridevnik "diskrecijski" pomeni dobesedno "deluje po svoji lastni presoji".

Z drugimi besedami, ta dejavnik se razvija, ko uradnik prejme določeno nesprejemljivo svobodo avtoritete in lahko sprejema odločitve, ki ustrezajo njegovim interesom (predvsem finančnim). Za ta vzorec je veliko primerov. Če upravni predpisi ne določajo časovnega razporeda za sprejetje določene odločitve, se bo uradnik zaradi svojih sebičnih ciljev imel priložnost, da se namerno potegne s sprejetjem te odločbe. Tako lahko za nekatere "storitve" pospeši svoje delo.

Drug koruptivni dejavnik je nameren način iz lastne kompetence. To lahko greš lokalne vlade ali državno moč.

Pravna trčenja

"Luknje" v zakonu lahko privede do dejstva, da imajo uradniki priložnost za zapolnitev nastale vrzeli po posameznih zakonih, bo bistvo, ki jim pomagajo, da se bogatijo ali pridobiti kakršno koli drugo korist. V Rusiji se je podobna situacija razvila v devetdesetih letih. Nato je postala stara sovjetska zakonodaja nenadoma neveljavna, nove norme pa so bile sprejete že več let. V tem času je bilo veliko pravnih sporov.

Ta dejavnik korupcije je posledica dejstva, da zakoni ni mogoče sprejeti v nobeni manj pomembni zadevi, s čimer se ureja vsak posamezen primer pregona. Toda kaj je še treba storiti v primeru spornih situacij? Za njih obstajajo podzakonski akti, ki lahko utemeljujejo nekatere podatke. Na primer, jih je mogoče rešiti z nekaterimi spornimi vidiki dejavnosti državnih organov.

Je uradni položaj korupcijski dejavnik? Samo, če delo uradnika ni opisano z vsemi podrobnostmi v zakonodaji. Država mora zgraditi in vzdrževati sistem, v katerem bo uradnik, ne glede na svoj položaj, natančno vedel o svojem mestu, mejah oblasti in polni odgovornosti za korupcijska kazniva dejanja. Če bo ta institucija delovala učinkovito in brez izjem, potem je zloglasna človeški dejavnik, ki je pogosto obžalovan, ki pojasnjuje razloge za ogromno podkupovanje.

Nejasni administrativni postopki

Pogosto korupcijska kazniva dejanja nastanejo zaradi nepopolnosti ali pomanjkanja upravnih postopkov. V tem primeru govorimo o nepopolnosti zakonodaje. Da bi preprečili ta nevaren dejavnik, mora država sprejeti takšne pravne akte, ki bi zagotovili vse možne upravne postopke, ki so obvezni za izpolnjevanje javnih interesov.

Besedilo v zakonodaji je precej racionalizirano. V skladu z načelom nepopolnosti opisa upravnih postopkov je mogoče izpodbijati mnoge norme. Na primer, govorimo o členu 80 Ustave Ruske federacije, ki kaže, da je predsednik predstavnik države na mednarodnem prizorišču. Vendar pa zakon ne vsebuje podrobne obrazložitve postopka za dejanja prvega uradnika.

Ta primer kaže, da je dobesedna razlaga opisanega korupcijskega faktorja nevarna in narobe. Toda napačen in nesmisel odnos do tega pojava je napačen. Pogosto se pojavljajo korupcijska kazniva dejanja, ker uradniki uporabljajo dvoumnost zakonov, ki urejajo njihove dejavnosti, in izkoristijo svoj položaj v svojo korist. Zato je za večino dejavnosti organov potreben podroben in popoln opis.

Postopki avkcije (konkurenčnosti)

Vse vrste državnih razpisov so ogromna niša za nezakonito obogatitev. Sodobna korupcija v Rusiji temelji na proračunskih tekmovanjih. Lahko gre za vse - gradnja velikih infrastrukturnih objektov, proizvodnja določenega blaga za vladne potrebe. Ponudbe na konkurenčni osnovi same po sebi niso tipi dejavnikov, povezanih s korupcijo. Uporabljajo se kot obvod za obogatitev v primeru, da je državni sistem nepopoln in se boriti z njim gospodarski zločini uradniki so v depresivni državi.

Po klasični shemi se uporabljajo dražbe in tekmovanja. Uradniki, odgovorni za izvedbo razpisa, vplivajo na končno odločitev o zmagovalcu. Projekt, ki ga dajejo podjetju, ki bo ponudila najboljšo ceno za to. V tem primeru denar seveda gredo v uradni žep. Preprosto rečeno - to je nekakšen povratni poziv.

Tudi uradniki lahko odigrajo ponudbe za podjetja, ki pripadajo "svojim" ljudem - prijateljem ali sorodnikom. Pogosto se korupcija v Rusiji zanaša na naslednje. Družba je tesno povezana z organi, prejme projekt (na primer za gradnjo cest) in ga proda brezskrbno. Z drugimi besedami, nekaj podatkov o denarnih o izvajanju zavez, gre v žepe uradnikov, zato je prvi trpijo rezultat. Ko gre za gradnjo, je verjetno, da bo izvajalec shranite na gradbenih materialov, ki bodo vodile do padca kakovosti dela. Nova cesta bo kratkotrajna, bo nova stavba kmalu potrebujejo popravila, in tako naprej. D. To pa je razlog za ta tekmovanja, v katerih želijo, da bi malomarnega uradniki.

Ponudbe in Offshore

Po statističnih podatkih, prepoznavanje korupcije-dejavnikov kaže, da se ti sistemi uporabljajo tekmovanja, že dolgo potiska iz prvega položaja tako imenovane majhne korupcije - prenos denarja neposredno za javne uslužbence "v ovojnice" za opravljanje določenih storitev. Takšno omrežje lahko sestavlja več ravni in oseb. Pogosto za obogatitev tekmovanj se ustvarjajo enodnevne družbe. Po prejemu državnih naročil nenadoma izginejo (in s tem denar).

Konkurenčni model je v preteklih prizorov zapustil prenos denarja v kovčke, polnjene z gotovino. Takšne primitivne metode so postale veliko igranih filmov. Z enodnevno podjetja, podjetja blažilnike in druge trike za javne uslužbence pogosto dvig denarja v tujini, da bi se "čist" njimi in varno uporabo, kot je pošteno zaslužil. Takšna korupcija temelji na morju. Te tuje račune in podjetja, ki so pomagali kriminalci legalizacijo ukradenih in ukradenih od države in davkoplačevalcev.

Upravne ovire

Med drugim so korupcijski dejavniki previsoki pogoji za državljane, ki so potrebni za uresničitev njihovih zakonskih pravic. Uradniki lahko naložijo težke in obremenjujoče ovire, ki ljudem ali organizacijam preprečujejo prejemanje državne pomoči itd. Ta položaj je tipičen presežek oblasti. Od vseh načinov za neupravičeno obogatitev uradnikov, opisanih v zakonodaji, je to ravno korupcijski dejavnik, ki je najbolj nedvoumen in jasen. Koncept "upravnih ovir" je jasen in pregleden. V svoji vlogi so lahko velike čakalne vrste, prekomerno število potrebnih potrdil itd.

Vsi ti neprijetni pojavi za državljane predstavljajo plodno podlago za nastanek izdelkov. Po eni strani lahko uradnik priskrbi neko vrsto prednosti ali storitev za denar, po drugi strani pa pri reševanju težkih težav. V skladu z zadnjim načelom deluje korupcija. V zakonu ni podrobnih primerov, vendar jih je mogoče zamisliti z vsaj nekaj razumevanjem javnih storitev.

Včasih tak položaj z vojsko, ki so upravičeni do stanovanja na družbeno pogodbo o zaposlitvi. Če želite biti v skladu z osebo, morate zbrati več kot ducat preiskav. Vse izmed njih so izdelane v različnih državnih organih in uradniki najmanjšega niggle lahko povzroči ponavljajoče ordeals in posnetje ostrih robov pragov različnih agencij, ministrstev in uprave pri iskanju izpisov iz registra in fotokopije. Ko se je v tako občutljivem in življenjsko pomembno vprašanje, ki ga je uradnik je odvisna od usode in prihodnosti državljanov blaginje, je skušnjava, da bi uporabili svoje stališče, da se bogatijo. Z drugimi besedami, le prijetnost določenega uradnika lahko reši osebo zaradi potrebe po nudenju podkupnine.

Pravično je reči, da je država v zadnjih letih sprejela več ukrepov za rešitev tega problema. Leta 2012 je bil sprejet zakon, ki je spremenil potek izvajanja različnih socialnih storitev s strani oblasti. Ta inovacija se je zlasti na državne organe preusmerila v dolžnost zahtevati določene dokumente, kar državljanu olajša pridobitev potrebnih dokumentov. Kljub temu pa je ta problem še vedno pomemben. Za rešitev tega je eden od najpomembnejših ciljev države v današnjem času protikorupcijska politika.

Formulacije v dokumentih

Drugi znaki korupcijskih dejavnikov so jezikovna negotovost nekaterih pravnih formulacij v uradnih dokumentih. Ta problem se praviloma nanaša na vrednostne presoje. Za določitev takih konfliktov se izvajajo posebni jezikovni in pravni pregledi.

Oblikovanje normativnih aktov je več temeljnih pravil. Dokumenti morajo biti napisani v jasnem in razumljivem jeziku za navadne državljane. Papir, morate počistiti iz kompleksnega in poenostavljeno jezika, žargona, tujih besed, in tako dvoumnega pogoja - .. To je odličen izgovor za birokratsko zlorabe.

Obstaja tako imenovana pravna tehnika - niz pravil, po katerih se zapisujejo normativni akti. Če ignorira ta načela, uradni dokumenti postanejo vir korupcije. Nepravilno oblikovani normativni akti resno ovirajo dejavnosti kazenskega pregona, upočasnjujejo delo državnih organov, nepotrebno čas od državljanov. Konflikt interesov kot dejavnik korupcije je spor, ki se med drugim lahko pojavi zaradi takšnih dokumentov z nizko kakovostjo.

Strokovnjaki za boj proti korupciji

V sodobni Rusiji obstaja zakon, po katerem strokovno znanje o boju proti korupciji izvajajo pristojni organi. Ta ukrep se je pojavil zaradi ratifikacije Ruske federacije s posebno konvencijo Združenih narodov. Ta sklop pravil je namenjen uravnavanju borbe države proti podkupovanju in poneverbi. Strokovno znanje za boj proti korupciji je potrebno za občasno ponovno oceno upravnih ukrepov in pravnih dokumentov. Preverjamo njihovo ustreznost in učinkovitost v boju proti birokratskim kršitvam.

Predpogoji strokovnega znanja za boj proti korupciji v sodobni Rusiji od teoretičnih študij in Centra za strateške raziskave fundacije "Indem", ki je potekala leta 2003. Strokovnjaki so izdali posebno obvestilo. S pomočjo tega je bilo mogoče v delu organov ugotoviti, ali je prišlo do korupcijskih dejavnikov. Primeri takšnih dokumentov, ki so jih avtorji objave prinesli iz tujih izkušenj Zahoda.

V Rusiji so bile te študije prve te vrste. Pokazali so, da so mlade državne institucije v pogojih novonastajajočega tržnega gospodarstva izjemno dovzetne za korupcijo. In ne samo, da so bili uradniki pohlepni in pripravljeni nezakonito obogatiti sebe. Bilo bi čudno misliti, da so ti uradniki delali samo v Rusiji. Seveda so povsod, vendar v učinkoviti državi obstajajo mehanizmi, ki prekinejo vse možnosti za podkupovanje. Zmerna moč v RF takšen sistem še ni zgrajen. Toda sredi leta 2000 je začela nastajati ustanova za boj proti korupciji, ki je v prihodnosti pripomogla k boj proti korupciji bolj učinkovito. Rezultati teh inovacij so danes opazni.

Značilnosti protikorupcijske strokovnosti

Strokovno znanje proti korupciji se izvaja predvsem v fazi sprejemanja novega normativnega instrumenta iz prava. Tako pomagajo sprejeti nov zakon, uredbo ali dokument, ki je že osvobojen nevarnih pravnih vrzeli. Preizkus - eden od načinov za preprečevanje korupcije na par z oblikovanjem odprte vlade, javno komuniciranje, sodelovanje javnosti v političnem življenju države, odpravo administrativnih ovir za poslovanje. Učinkovito je le v povezavi z vsemi zgoraj navedenimi ukrepi in pojavi.

Preiskovanje proti korupciji izvajajo organi ruskega tožilstva in tudi ministrstvo za pravosodje. Njihove vloge v tem procesu so drugačne. Na ta način tožilstvo na podlagi rezultatov preizkusa pripravi mnenje, ki je sestavljeno iz zahtev, ki so nato nujno izpolnjene. Takšni ukrepi so potrebni preventivni ukrepi za izboljšanje kakovosti normativne pravice. V taki obliki čekov lahko dokument opravi več pregledov. Vrnil se bo na svoj oddelek, dokler po mnenju revizorjev ne bo upošteval vseh glavnih protikorupcijskih zahtev.

Korupcija in zakonodaja

Prvič, strokovno znanje proti korupciji je namenjeno zagotavljanju varnostnih ukrepov, potrebnih za zaščito odnosov z javnostmi z morebitnim virom korupcije. Lahko se pojavijo na različnih področjih in dejavnostih.

Na primer, ko govorimo o normativnih pravnih aktih, je nemogoče, da ne omenjamo poslancev - subjektov zakonodajni postopek. Obstajajo zunanji vplivi. Indikativni položaj se je razvil v ruskem parlamentu leta 2002, ko je bilo 80 od 179 članov Sveta federacije podjetnikov ali lobistov različnih korporacij. Z drugimi besedami, zainteresirani ljudje so sprejeli vse zakone v zvezi s poslovanjem.

V določeni situaciji bi predstavniki velikega podjetja na trgu lahko imeli velike prednosti v škodo svojih konkurentov. Takšne dejavnosti so pogosto vodile k pojavu sektorskih monopolov. Seveda je takšna zakonodaja primer korenite korupcije, protikorupcijsko strokovno znanje predlaganih zakonov pa je prav boj proti tem pojavom.