Konkurenca z omejeno udeležbo zveznega zakona št. 44: opis po korakih, pogoji in priporočila
Nabava za potrebe občin in države se izvaja v okviru pogodbeni sistem.
Vsebina
Splošne informacije
Predvideno na tekmovanju 44-FZ z omejeno udeležbo je postopek, po katerem se lahko ponudniki privabijo, potem ko so opravili predkvalifikacijo. Predmeti morajo izpolnjevati splošne in posebne zahteve. Ustanovljeni so v 31. členu 44. člena Zveznega zakona.
Konkurenca z omejeno udeležbo poteka izključno v primerih, ki jih določa zakon.
Izbira predkvalifikacije je postopek, v katerem so izbrani dobavitelji, ki izpolnjujejo dodatne in splošne zahteve, ki jih določi naročnik. Vendar pa mora biti slednja vsebovana v obvestilu in dokumentaciji za zbiranje ponudb. Posebni pogoji se ne smejo uporabljati kot merila za ocenjevanje ponudb.
Če prijava dobavitelja ne izpolnjuje pogojev za predkvalifikacijo, se ne bo upoštevala.
V skladu z zakonom imajo vsi postopki, predvideni v pogodbenem sistemu, enoten pravni okvir. Ni izjema in odprto / zaprto tekmovanje z omejeno udeležbo.
Po Zveznem zakonu št. 44, glede na rezultate predkvalifikacije, se sestavi protokol (v 2 izvodih). Kopija dokumenta se pošlje izvršnemu organu zveznega organa na dan, ki sledi datumu podpisa. Kopije protokola se pošljejo subjektom, ki so oddali vloge. Ta pravila so določena v čl. 85 zakona.
Značilnosti konkurence z omejeno udeležbo
Člen 56 44-FZ Primeri obravnavanih vrst tekmovanj so določeni. Kot določa 2. del tega pravila, kupec kupi tako, da:
- Za izvajanje dela je potrebna dobava blaga, opravljanje storitev v zvezi s svojo tehnično / tehnološko zahtevnostjo, specializiranimi, visokotehnološkimi, inovativnimi znaki, dobavitelji (izvajalci / izvajalci) z zahtevano stopnjo usposobljenosti.
- Predpostavlja se, da deluje, da se ohrani kulturno in zgodovinsko dediščino, restavriranje muzejskih zbirk in predmetov, dokumentov arhivske sklada redkih dokumentov, vključenih v knjižnične zbirke, pa tudi gradenj in storitev, povezanih s potrebo dostopa izvajalcev do baz podatkov uporabnikov, skladiščenje, sistem knjižnic Security , muzeji, arhivi.
Seznam posebnih storitev in del
Določbe 1. dela 2. člena Ustave. 56 so določeni z vladno odločbo št. 99 iz leta 2015. Priloga 2 vsebuje seznam del in storitev, za katere je izvajalec izbran v okviru konkurenca z omejeno udeležbo po zveznem zakonu št. 44 . Seznam vključuje dela o:
- Konstrukcija, projektiranje, razgradnja, namenjena uporabi v proizvodnji jedrske energije.
- Ravnanje z izrabljenim jedrskim gorivom, jedrskimi materiali, radioaktivnimi odpadki in snovmi, vključno s postopkom njihovega skladiščenja, uporabe, predelave, prevoza, uporabe in odstranjevanja.
- Oblikovanje in izdelava opreme (enot, itd.), Namenjenih objektom, ki uporabljajo atomsko energijo.
- Popravila vojaške posebne opreme, orožja, jedrskega orožja.
- Gradnja, obnova, prenova tehnično zapleten in edinstvena, posebej nevarne predmete, tip cesta umetne strukture, ki sestavljajo zvezne, regionalne in medobčinsko in občinsko cestno omrežje, če je največja (začetna) pogodbena vrednost nad 150 milijonov rubljev. zagotoviti državna prizadevanja in več kot 50 milijonov rubljev. - za potrebe občin.
- Določitev katastrske cene predmetov v okviru ocene države.
Na seznamu so tudi storitve za:
- Izboljšanje otrok in organizacija počitka.
- Dostava kupljenih izdelkov za izobraževalne ustanove, zdravstvene ustanove, socialne storitve, zdravje otrok in rekreacijo, če je najvišja pogodbena vrednost več kot 500 tisoč rubljev.
- Izvajanje obvezne revizije javnega (cena in tehnologijo) velike naložbene projekte z državno udeležbo v zvezi s predmeti iz kapitala gradnjo, gradnjo, financiranjem, obnove tehnične opreme, ki bodo na račun proračunskih sredstev s pomočjo ciljnega investicijskega mehanizma, proračunskih sredstev iz investicijskega sklada Ruske federacije.
Treba je opozoriti, da resolucija št. 99 za vsakega od teh primerov določa dodatne zahteve za izvajalce in seznam dokumentov, ki jih mora podjetje predložiti za potrditev skladnosti.
Nakupne možnosti
V skladu z zveznim zakonom št. 44 je tekmovanje z omejeno udeležbo se lahko izvajajo v različnih oblikah. Lahko je:
- Elektronska ali zaprta dražba.
- Zahteve za ponudbe / ponudbe.
Nakup lahko izvede en izvajalec / dobavitelj. Za udeležence ne veljajo posebne zahteve po čl. 31 za subjekte, katerih naročila se izvajajo samo v okviru konkurenca z omejeno udeležbo po zveznem zakonu št. 44.
Faze
Postopna konkurenca z omejeno udeležbo na podlagi zveznega zakona št. 44 se izvaja na naslednji način:
- Priprava za nakup.
- Dajanje obvestil strank in ponudb dokumentov v EIS (enotni informacijski sistem).
- Sprejem aplikacij zainteresiranih oseb.
- Odpiranje ovojnic ali dostop do aplikacij.
- Namestitev protokola za odpiranje dostopa / ovojnic v EIS.
- Predkvalifikacija.
- Študija in ocena aplikacij. Vrstni red teh ukrepov je podoben tistemu, ki je določen za javna tekmovanja.
- Postavitev izbirnega protokola v EIS.
- Postavitev protokola za študij in ocenjevanje aplikacij.
- Smer osnutka pogodbe in protokola do zmagovalca.
- Sklenitev pogodbe s subjektom, ki je ponudil najboljše pogoje za dodelitev.
Konkurenca z omejeno udeležbo po zveznem zakonu št. 44: pogoji
Nadzorna obdobja za vsako fazo določajo različni členi zakona. Da se ne ponovijo, tabela prikazuje številke stopenj (seznam zgoraj), časovni rok in sklic na ustrezno normo.
Številka koraka | Izraz | Sklicevanje na zvezni zakon št. 44 |
2 | Najkasneje 20 dni. pred otvoritvenim dnevom ovojnic / odpiranjem dostopa do e-pošte. obrazec | Prvi del člena 49 |
4 | Na dan dokončanja vlog | Prvi del člena 52 |
5 | V dan po podpisu | Sedmi del 52. člena |
6 | V 10 dneh od datuma odpiranja ovojnic / dostopa | Sedmi del 56. člena |
8. mesto | V treh dneh po datumu povzetka izbora | 8. del umetnosti. 56 |
9 | V desetih dneh od datuma povzetka izbire | Deseti del 56. člena |
10 | V treh dneh od datuma podpisa protokola o obravnavi vlog | 12. del 53. člena |
11 | Ne prej kot 10 in najpozneje 20 dni po namestitvi protokola za študij in ocenjevanje vlog v EIS | Drugi del člena 54 |
Poleg tega ima udeleženec naročila pravico izpodbijati rezultate predhodne kvalifikacije v nadzornem organu. Pritožba se izvede v 10 dneh. od datuma objave protokola k EIS.
Priznanje postopka, ki ni uspel
To je dovoljeno samo v dveh primerih:
- Nihče ni bil priznan, da izpolnjuje zahteve (enotne in dodatne), ki jih določi stranka. V tem primeru je organiziran nov nakup ali razpis.
- Samo eden od udeležencev je priznan kot ustrezen. Stranka v tem primeru sklene pogodbo s tem edinim dobaviteljem / izvajalcem.
Razlika od odprtega postopka
Nameščen na FZ št. 44 značilnosti tekmovanja z omejeno udeležbo omogočajo, da se razlikuje od tekmovanj drugih sort.
Vendar bi bilo treba reči, da so razlike med obravnavanim postopkom in odprtimi javnimi naročili minimalne. Ključna značilnost natečaja, pri kateri je udeležba omejena, je obvezen preklic udeležencev. Pri tem se subjekti preverjajo za skladnost ne le s splošno, ampak tudi s posebnimi zahtevami.
Pri oddaji vlog za odprto ponudbo morajo udeleženci izpolnjevati samo en sam pogoj. Pregled poteka v fazi preučevanja in vrednotenja prejetih vlog.
Zaključek
Nabava za potrebe občin in držav je pomemben in zapleten postopek. Povečane zahteve za udeležence potekajo v povezavi z dejstvom, da financiranje izvedbe del, dobave blaga, opravljanja storitev poteka na račun proračunskih sredstev. Zato imajo udeleženci večjo odgovornost za kakovost svojega dela.
Vsi primeri za izpolnitev nalog niso zadostni za izpolnjevanje splošnih zahtev. V takih okoliščinah zakon predvideva možnost, da stranka določi dodatne pogoje za udeležbo. To so neke vrste omejitve za zainteresirane osebe.
Treba je opozoriti, da taki tekmi v praksi niso zelo pogosti. Kljub temu je treba vedeti o svojih posebnostih, da ne bi izgubili časa za oddajo vlog za ponudbo, v kateri podjetje zaradi zakonov ne more sodelovati. Hkrati organizacije, ki izpolnjujejo uveljavljene posebne zahteve, ne da bi vedele zapletenost, lahko izpustijo ugoden predlog.
- Zakon o revizijski dejavnosti št. 307-FZ s spremembami in dopolnitvami
- FZ 196. Zvezni zakon z dne 10. decembra 1995 № 196-FZ "O varnosti prometa"
- Zvezni zakon "O državnih nakupih": analiza funkcij FZ-94
- Kaj je vojaška dolžnost? Opredelitev, značilnosti, zahteve in pravo. Zvezni zakon "o vojaški…
- 190-FZ `O kreditnih zadrugah`: splošne značilnosti zakona z zadnjimi spremembami…
- Art. 454 Civilni zakonik Ruske federacije: "Pogodba o prodaji"
- Zakon `O kreditnih zgodbah` N 218-FZ s spremembami in dopolnitvami
- Zakon o nekomercialnih organizacijah
- Pridružitveni memorandum: zaporedje zaprtja in značilnosti
- Zahteva za kotacijo je ... Udeležba na zahtevo za kotacijo. Zahteva za kotacije za 44 FZ
- FZ `On fire safety` od 21. decembra 1994. Splošne določbe
- 44. Člen Zveznega zakona št. 44-FZ s pripombami in dopolnitvami
- Konkurenčna dokumentacija: Zahteve za vsebino
- Sestavni dokumenti družbe z omejeno odgovornostjo: seznam, pravila izdelave
- Koncept in sestava kmetijskih zemljišč. Zvezni zakon št. 101-FZ "O prometu kmetijskih…
- Poročilo o uspešnosti naročila
- Javna naročila so nakup blaga, gradenj in storitev za potrebe države na račun proračunskih…
- Razlogi in postopek za prenehanje ruskega državljanstva. Zvezni zakon "o državljanstvu Ruske…
- Uresničevanje pravice
- Zakon o varstvu konkurence
- Kazensko pravo pravočasno