Lokalni referendum

Lokalni referendum velja za eno od glavnih institucij v lokalni samoupravi. V ožjem pomenu se izraz razume kot državljani, ki glasujejo o določenih vprašanjih. Lokalni referendum je zelo pomemben sistem lokalne samouprave. To je predvsem posledica dejstva, da imajo državljani v tej instituciji možnost rešiti zadevna vprašanja tako, da sodelujejo v zadevah uprave prek ustreznih organov ali neposredno kot sami.

Referendum v Rusiji, kot ustanovi, kot demokracija v najvišji obliki, je zapisan v Ustavi Ruske federacije. Vendar prejšnji zvezni zakoni niso določili obveznega in občasnega sklica lokalnega referenduma. Veljavni zakon danes tej instituciji dodeljuje status oblike neposredne udeležbe ljudi v ustrezni upravi. V zakonodaji se prav tako odražajo vprašanja v zvezi z lokalnim referendumom.

Ta institucija se je široko uporabljala v osemdesetih in devetdesetih letih 20. stoletja. Nato je lokalni referendum pomagal rešiti različna vprašanja občinskega pomena. V 95-96. Ta institucija se je dejavno uporabljala pri odobritvi statuta v občinah. V 96-98 letih. lokalni referendum se praviloma uporablja v primeru ustanovitve lokalnih oblasti.

Zvezni zakon določa seznam vprašanj, ki jim je prepovedano izdati odločbo te institucije. Vključujejo zlasti vprašanja o:

1. Zgodnje podaljšanje ali prenehanje mandata javni organi organ oblasti v zadevi Ruske federacije na ozemlju občine. Vprašanja o predčasnem glasovanju v njih ali o odlogu njenega deleža pri subjektu ali občinskemu subjektu.
2. Osebna sestava zgoraj omenjenih teles.
3. Izvolitev vseh uradnikov in poslancev, odobritev, izpustitev ali imenovanja, soglasja za sprostitev ali imenovanje na delovno mesto.
4. Sprejemanje nujnih in izrednih ukrepov za zagotavljanje varnosti in ohranjanje zdravja državljanov.
5. O spremembi ali sprejetju ustreznega proračuna, spreminjanju in izpolnjevanju finančnih obveznosti občinskega subjekta, ki je predmet Ruske federacije.

Predstavniška telesa od lokalne samouprave odloča o sklicu lokalnih referendumov. Nerazumna zavrnitev omenjenih organov za sklic institucij se lahko pritoži v skladu s postopkom, določenim z zakonom in po nadzor nad tožilstvom. Odločitev o sklicu referenduma je v petih dneh objavljena v medijih ali objavljena na kakršenkoli drug način.

Če občinska enota nima lastnega organa za volilno samoupravo, se ta ustanova oblikuje v skladu z navodilom vodje mestne uprave ali občinskega urada ter tudi na pobudo okrožnega prebivalstva.

Lokalni referendum se skliče in vodi na celotnem območju, ki je v pristojnosti organov samouprave. To je predvsem posledica dejstva, da vprašanja, rešena s pomočjo te institucije, vplivajo na interese vseh državljanov, ki prebivajo ali začasno prebivajo na ozemlju občine. Poleg tega je lokalni referendum oblika neposredna demokracija, Drugačen od vseh drugih po svojem obveznem značaju. Z drugimi besedami, odločitve ne zahtevajo odobritve, rezultati pa se štejejo za obvezne za celotno populacijo. Slednja določba velja za državljane, ki prebivajo in začasno prebivajo na ozemlju določenega občinskega subjekta. V zvezi s tem bi morali udeležbo na lokalnem referendumu sprejeti vsi prebivalci občine in ne samo predstavniki z enega ali drugega njenega območja.