Zvezni izvršni organ lokalne samouprave

Da bi ljudje upravljali svojo državo, demokratični sistem oblasti vključuje lokalno samoupravo. To je opaziti v vseh občinskih formacijah. To so lahko vasi, mesta in če so naselja zelo velika, potem le deli mest - na primer četrti. Logika je to: obstaja državna oblast - to je vlada, ki je daleč od ljudi, vendar pa je občinska (idealno) ljudje sami, ki delajo v korist samih. Res je, poverilnice izvršni organi

Rešitev, nadzor, nadzor

Lokalna vlada je odgovorna za reševanje dokaj širokega spektra vprašanj v zvezi z lastnino občine. Predstavniki moč ljudi samostojno izbere, neposredno izraža voljo. V ta namen se v določenem kraju zagotovijo različni organi samouprave.

Tako lahko rešite naslednja vprašanja:

• zagotavljanje vseh potrebnih za pravilno delo vrtcev, javnih zdravstvenih ustanov, izobraževalnih, povezanih z javnim redom;
• uporabo, vzdrževanje nenaseljenih stanovanjskih površin v lasti občine;
• podpora učinkovitosti komunalnih omrežij;
• gradnjo cest in njihovo vzdrževanje v primernem stanju;
• urejanje krajin, uresničitev naselja.

Lastnina in denar

Iz zgoraj navedenega je razvidno, da imajo občine različne lastnosti. Najpomembnejše so hiše, stavbe, zemljiške parcele. To je vse stanovanje, ki še ni bilo privatizirano, pa tudi za izobraževalne, kulturne ustanove, bolnišnice in druge industrijske objekte.

Denar je pomemben tudi za občino, zato redno oblikujejo proračun, ki predpisuje, kateri prihodki so načrtovani, stroški so možni. Sredstva iz proračuna izhajajo iz davkov in drugih dajatev, naloženih na ozemlju, sankcij, zakupa predmetov, prejema dela dobička lokalnih podjetij. Občinski proračuni se hranijo, vključno s subvencijami.

Kako je strukturirano?

Javna oblast je struktura dveh ravneh: državna, lokalna. Naslednja faza hierarhije je nevladna izvršna organa lokalne samouprave v Ruski federaciji. Tistim je običajno vključiti vsa tista telesa, na katerih področjih odgovornosti so naloge, povezane z upravljanjem ozemlja, odredbo, izvrševanjem uveljavljenih zakonov. Najpomembnejša dejavnost izvršilnih organov lokalne samouprave je zagotovitev skladnosti na podrejenem ozemlju z zveznimi zakoni ter normativnimi akti, sprejetimi na nižji ravni. To so lokalni dokumenti, ki določajo pravila in predpise na ozemlju, pa tudi tisti, ki delujejo na ravni predmeta Ruske federacije.

Izvršni organi državna oblast in lokalna samouprava imajo pristojnost, zakup, funkcionalnost. Z eno besedo, to so popolnoma oblikovane strukture za zagotavljanje izvršilne moči na tleh. Običajno deluje kot župan občine ali uprave.

Koliko in kako deluje?

Zagotavljamo interakcijo organov izvršilne oblasti in lokalne samouprave s hierarhično strukturo moči. Hkrati je dejstvo, da je izvršilna oblast koncentrirana v rokah vodje mestne uprave - nekakšnega izvoljenega ljudstva, izbranega za izražanje volje prebivalstva - bistvenega pomena.

Lokalna uprava je pozvana, da spremlja skladnost z zveznimi zakoni. Njegova naloga je oblikovati proračun, ga odobriti in jo izvajati. Organi izvršne oblasti lokalne samouprave se ukvarjajo z lastnino občine, ki jo najbolje upravljajo, tako da se stavbe vzdržujejo v pravilnem stanju, redno servisirajo in popravljajo. Nazadnje, na področju odgovornosti - program gospodarskega, socialnega razvoja ozemlja pod njeno jurisdikcijo. Nedvomno bi morali izvršni organi lokalne samouprave, potem ko so oblikovali te programe, sprejeti vse možne ukrepe za njihovo izvajanje. Največja odgovornost spada na glavo tega organa, to je vodja uprave.

In kaj je notri?

Notranja organizacija izvršnih organov lokalne samouprave je hierarhija, v kateri so praktično vedno naslednje faze:

• vodja, to je tisti, ki usmerja delo organa, pa tudi poslance, ki so imenovani v uradnika;
• Upravni aparat, ki vključuje glavno osebje, je akt izvršnih organov lokalne samouprave;
• odbori, druge podrazdelke;
• enote izvršilne strukture moči, odgovorne za določena območja, se ti običajno imenujejo kot teritorialni.

Za vse glave!

Torej, obstaja zvezni izvršni organ lokalne samouprave in tukaj je najpomembnejša oseba. Odgovoren je za to, kako deluje vlada, ga nadzira, zagotavlja reševanje različnih vprašanj, podpiše proračun in odobrava različne programe.

Upravljanje enega človeka se v naši državi zelo uporablja, predstavniški in izvršilni organi lokalne samouprave pa ne bodo izjema. Obstaja poglavje, v katerem so vsi podrejeni in morajo biti redno odgovorni: kako, kaj, koliko se naredi, ali je učinkovito. Po drugi strani pa vodja uprave ne samo preverja, ali predstavniški in izvršilni organi lokalne samouprave delujejo dobro. Če gre kaj narobe, ga osebno vprašajo: v skladu z zakoni je odgovornost osebno dodeljena managerju.

In kaj je mogoče storiti?

O tem, za kaj in kako bo glavna oseba v upravi naselja odgovorila, govori listino, sprejeto na tem področju. Običajno kaže, da mora vodja oblikovati proračun in nadzirati, da bo finančni program realiziran. Poleg tega je tisti, ki upravlja vse predmete v občinski lasti. To lahko storite prek podrejenih teles, ali pa to lahko naredite sami, neposredno. Mimogrede, to ni tako malo. V občinski lasti, običajno veliko različnih institucij in podjetij. Z eno besedo, kjer je treba počistiti.

Poleg zgoraj navedenega vodja uprave spremlja tudi, v kolikšni meri se spoštujejo pravice državljanov in njihova svoboda na ozemlju pod njihovo jurisdikcijo. On nadzira zakonitost tega, kar se dogaja v coni, ki mu je zaupana. Če je potrebno, lahko vodja prekliče akt, ki ga izda podrejeni organ, in začne delovati na programu ali dokumentu v korist občinskega subjekta. V coni oddelka vodje uprave - sklepanje sporazumov, ureditev, ki so namenjene v korist zaupnega ozemlja. Končno je vodja izvršnega organa nagrade lokalne samouprave podrejen, kaznuje, kliče na račun. Med njimi so občinski delavci.

Zakoni in sestanki

Zakon o lokalni samoupravi, ki je bil sprejet leta 2003, govori o tem, kdo lahko upravlja izvršilni organ lokalne samouprave. Zlasti je 37. člen namenjen izboru poglavja. Piše, da je vodja izobraževanja lahko tudi vodja uprave in da je lahko oseba, s katero je bila podpisana pogodba. Druga možnost je možna, če je bila delovna mesto prosto, tekmovanje je potekalo, da bi ga nadomestilo in kot rezultat rezultatov izbralo najboljše kandidate.

Ko je organiziran tekmovanje, je naloga izvajanja postopka po zakonu izvršilni organ lokalne samouprave. Najprej je treba dokumentirati, kakšen je postopek konkurence, to je, kako je dovoljeno držati ta dogodek. Običajno odobri posebno določbo. Nato morate za komisijo prevzeti osebje, pri čemer predhodno določite, koliko ljudi potrebuje pravilno delo.

Ne smemo pozabiti, da občinski izvršni organ ne imenuje vseh članov komisije, nekateri pa so na voljo pri izbiri zakonodajnega telesa subjekta, kjer se dogodek odvija. To temelji na odločitvi najvišjega uradnika ozemlja. Nadalje komisija analizira prosilce in izbere najboljše, odobri, katere pogoje je treba predpisati v pogodbi z bodočim poslovodjem in vzame približno okvirno pogodbo. Vodja uprave oblikuje idejo o strukturi telesa, ki mu je podrejen, in komisija ima pravico odobriti projekt ali ga poslati v obdelavo. Prav tako je taka komisija, ki ima pravico začeti prenehanje pogodbe z upravljavcem pogodbe.

Poglavje: kdo je

Kot že rečeno, izvršni organ lokalne samouprave poroča vodji. To se lahko izvoli med občinskimi volitvami, kot je navedeno v 36. členu Zakona o lokalni samoupravi iz leta 2003. Kot alternativa volitvam - odločitev v korist enega od članov uprave.

Če so potekale volitve, med katerimi je uradnik prevzel mesto vodje uprave, bo njegov glas v prihodnosti odločilen na sestankih oblasti. Ta upravitelj lahko vodi upravo ali prevzame mesto predsednika predstavniškega telesa. Toda ne morete razdeliti na dva stola: bodisi vodjo uprave ali predsednika. In to in drugo objavo iste osebe po zakonu je prepovedana.

Razdelite in osvojite

Opisani sistem je v tem trenutku postal najboljši utelešenje ideje o pošteni delitvi moči. Če pa gre za vprašanje majhnih naselij - na primer, podeželskih naselij, je situacija posebna. V takih krajih je kar nekaj ljudi, zato sta dve glavi zavezani nič. Dovolj je, da izberete enega upravitelja, ki bo združil dve mesti, ki sta tako predsednik kot vodja.

Trden sedež v novem stolu lahko glava:

• Predstavljajo območje v drugih regijah, občinah, državnih institucijah, podjetjih in državljanih. Tak šef ne potrebuje pooblastila, saj reprezentativna funkcija predvideva obstoj vseh pravic in pooblastil. To pomeni, da bo glava lahko podpisala dokumente in objavila stališča o različnih vprašanjih. Izjema so tisti primeri, ki so bili v zakonu navedeni kot posebni.
• Podpisati zakonske akte, ki jih sprejmejo podrejene strukture, in se ukvarjajo z njihovim razkritjem ob spoštovanju listine predmetnega ozemlja.
• Objavite dejanja, vendar ne kršite meja oblasti.
• Sestavite srečanja ne pravočasno, ampak prej, če je potrebno.

Kdo in kako?

Treba je opozoriti, da se ta pooblastila uporabljajo za vse vodje občin brez izjeme. Ni važno, na kakšen način je prišel upravitelj določenega upravitelja, ne glede na to, katero telo vodi.

V vsaki občini je lastna, izvirna listina. Lahko se predpišejo takšni pogoji in priložnosti, ki širijo pooblastila uradnika, ki upravlja ozemlje. Hkrati se lahko podaljšanja nanašajo samo na tiste, ki jim je zaupana izvršilna sila, na tiste, ki jim je zaupan zastopnik, in tudi na vse naenkrat.

Poleg tega je treba opozoriti, da mora uradnik, ki vodi občinsko enoto, poročati prebivalstvu, ki prebiva na ozemlju, ki mu je zaupano, in ga spremljajo ljudje. Poleg tega ima predstavniški organ pravico zahtevati tudi poročilo izvršnega krajevnega organa.

Zakoni niso naključni

Zakoni naše države so dosledni in logični. Iz dejstva, kakšna je struktura države kot celote, kateri predpisi veljajo za celotno ozemlje Rusije, logično sledi, da je treba področje vodi ločeno od funkcionalnih omejitev vsakega od elementov državne hierarhije.

Glavni namen obstoječega upravnega aparata je zagotoviti pravilno delovanje občine. S ciljem doseganja učinkovitega upravljanja so bili uvedeni lokalni organi. Hkrati to trdijo znanstveniki s področja prava dnevna lokalna uprava v Rusiji se ne razvija dovolj učinkovito, sistem potrebuje znatno izboljšanje. Vendar pa sedanji aparat, tudi če deluje (včasih ga je treba potrditi skozi krovni krov), je bila znanost preučena precej nepopolno. Pravzaprav pravijo samo, da je lokalna vlada izvršna, upravna, ima določena pooblastila. Zelo redko je videti znanstvena dela, namenjena razvoju tega aparata, do popolnosti.

Sile in vektor razvoja

Ne smemo pozabiti, da je ena najpomembnejših normativnih aktov v naši državi Ustava. To pomeni, da mora lokalni izvršilni organ strogo upoštevati ta dokument. Upravljanje funkcij v občinah je predpisano v 132. členu. Našteva seznam voditeljev občine. To pomeni, da noben organ, razen tistih, ki jih vzpostavijo dodatni lokalni pravni akti, ni dopusten. V nasprotnem primeru bomo govorili o zlorabi oblasti, ki je na ozemlju Rusije kršitev zakona.

Drug pomemben vidik je, da je lokalna samouprava moč, ki jo izberejo ljudje, od ljudi in ljudi. To pomeni, da je glavna naloga uradnikov podpirati interese tistih, ki so jih pripeljali na oblast. Tudi če v praksi to ni vedno tako, je treba si prizadevati za to. V mnogih pogledih načela lokalne samouprave narekuje ideologija demokracije, ki je ključna usmeritev razvoja za našo državo, pa tudi zasledovanje pravice. In da bi ljudje lahko izvolili predstavnike, je v zakonu že mogoče, da razpolagajo s podjetji, izobraževalnimi in zdravstvenimi ustanovami tako, da dosežejo blaginjo podrejenega ozemlja.