Katere zadeve rešuje lokalna vlada v Ruski federaciji? Kaj je lokalna vlada?

Domača politika v Ruski federaciji se izvaja na dveh ravneh. Izvajajo ga organi državne uprave in lokalne samouprave. Na drugi stopnji se oblikujejo izvršilne strukture občinskega pomena. Državna in lokalna samouprava se razlikujejo po moči, sferah njihove distribucije. Občine predstavljajo neodvisno usmeritev za izvajanje ruske notranje politike. Neodvisni so od zveznih struktur in so jim nesporni. Razmislimo o splošnih načelih organizacije lokalne samouprave.

Osnovne informacije

Lokalna vlada in samouprava delujejo kot oblika izražanja volje prebivalstva v državi. Izvaja se na ravni MO - v podeželskih in mestnih naseljih, mestih ali posameznih regijah. Lokalna samouprava rešuje vprašanja v zvezi z življenjem Ministrstva za obrambo. Ključno vlogo imajo državljani, ki živijo v določeni občini. Volja prebivalstva se izraža na volitvah, referendumih, srečanjih, javne predstavitve in drugi.

Katere zadeve odloča lokalna vlada?

Ustava, zvezni in regionalni zakoni ter statut MO opredeljujejo vrsto problemov, ki se nanašajo na pristojnost teritorialnih struktur. Ko govorimo o vprašanjih, ki jih rešuje lokalna samouprava, je treba najprej opozoriti, da naloge upravno-teritorialnih enot vključujejo odstranjevanje, posedovanje in uporabo njihove lastnine. V skladu s tem pristojnosti teritorialnih struktur vključujejo izvajanje ukrepov za vzdrževanje in delovanje nestanovanjskih in stanovanjskih skladov. Določajo seznam predmetov, razvrščenih v eno ali drugo kategorijo, kategorijo državljanov, ki jih lahko dobijo za najem, uporabo ali premoženje. Občinski lokalne vlade določiti vrstni red zagotavljanja predmetov in pravila za njihovo delovanje. V tem primeru morajo biti regulativne zahteve skladne z zveznimi zakoni. Ključni predmeti premoženja so zemljišča, stanovanjske stavbe, izobraževalne, kulturne ustanove, zdravstvo, trgovina, industrija in potrošniške storitve.

Vsebina infrastrukture

Ko govorimo o vprašanjih, ki jih rešuje lokalna samouprava, je treba upoštevati najpomembnejšo servisno funkcijo pooblaščenih struktur. Njihova odgovornost je zagotoviti pravilno stanje komunikacijskih omrežij. Zlasti govorimo o elektriki, plinu, vodi, toploti, sanitarijah in sanitarijah. Poleg tega naloge struktur vključujejo izgradnjo cest in vzdrževanje poti, ki povezujejo različne kraje znotraj meja določenega MO. Nemogoče je omeniti vprašanja, ki jih lokalna samouprava rešuje na področju urejanja krajine. Naloge struktur vključujejo ozelenitev ulic, vzdrževanje gospodarstva vrta in parkov.

Finančni nadzor

Mnogi ljudje ne vedo, katera vprašanja rešuje lokalna samouprava na področju proračunskega zagotavljanja. Za ustrezno izvajanje svojih pooblastil mora imeti vsaka MO na voljo potrebna sredstva za to. Ker so viri dohodka:

1. Dajatve in davki, globe, del državnih sredstev, predvidenih v Zveznem zakonu in Listini.
2. Prihodki od privatizacije ali najema nepremičnin.
3. Odbitki od dobička industrijskih, storitvenih, trgovskih in drugih podjetij.
4. Subvencije.

Splošna organizacija lokalne samouprave

Struktura sistema je formalno opredeljena v zakonodaji. V skladu z Zveznim zakonom lokalne samouprave v Ruski federaciji sestavljajo izbirni (neposredno izvoljeni državljani) ali strukture, ki jih oblikuje predstavniška institucija MO. Obdarjeni so z lastnimi močmi. Te teritorialne strukture niso vključene v sistem državnih organov. Za njih je določen poseben seznam navodil za delo. Lokalna samouprava se izvaja po vsej državi. Meje MO so spremenjene in določene z zakonodajo subjektov Ruske federacije.

Vrste teritorialnih struktur

Zgoraj smo obravnavali vprašanja, ki jih lokalna samouprava kot celota odloči. Vendar pa se v svoji strukturi oblikujejo ustanove in podjetja, ki imajo pooblastila na določenih področjih. Organi teritorialne samouprave so pooblaščene ustanove Ministrstva za obrambo, ustanovljene za izvajanje upravnih nalog znotraj svojih meja z namenom razvoja gospodarstva, družbeno-kulturne sfere in zagotavljanja interesov prebivalstva. Med glavnimi strukturami so:

1. Predstavniške institucije.
2. Vodja uprave.
3. Nadzorni organ.
4. Uprava Ministrstva za obrambo.
5. Druga telesa, katerih ustanovitev je predvidena v listini kraja za reševanje vprašanj lokalnega pomena.

Prisotnost izvoljenih struktur in uprave se šteje za obvezno. Slednja deluje kot izvršilna in upravna institucija. Pravila o ustanovitvi, pogojih in mandatih, nadzoru in odgovornosti lokalnih organov so opredeljena v listini obrambnega ministrstva. Imena teritorialne uprave in njen vodja, predstavniška struktura so določena z regionalno zakonodajo. To upošteva kulturne in zgodovinske tradicije naselja.

Reprezentativna struktura

Lokalna samouprava vključuje izvoljeno institucijo s pravico zastopanja interesov državljanov in sprejemanje resolucij in drugih normativnih aktov v njihovem imenu, katerih učinek se razteza na celotno območje obrambnega ministrstva. Predstavniška struktura vključuje poslance. Izbereta jih državljani, ki prebivajo na ozemlju ministrstva za obrambo, na načelu univerzalnega, neposrednega, enakega, tajnega glasovanja. Struktura se šteje za formirano na volitvah najmanj 2/3 od skupnega števila poslancev, določenih v Listini.

Navodila o dejavnosti

V predstavniški strukturi lokalna samouprava rešuje probleme v zvezi z:

1. Sprejetje listine ministrstva za obrambo, ki ga dopolnjuje.
2. Odobritev proračuna in poročanje o njenem izvajanju.
3. Ustanovitev, sprememba in razveljavitev pristojbin in davkov na ozemlju Ministrstva za obrambo.
4. Sprejemanje programov in načrtov za razvoj poravnave, odobritev poročil o njihovem izvajanju.
5. Določitev reda odtujitve in upravljanja premoženja, ki je v lasti obrambnega ministrstva.
6. Nadzor nad izvajanjem njihovih pristojnosti po teritorialnih strukturah in njihovih uradnikih.
7. Vrstni red odločanja se nanaša na ustanovitev, likvidacijo institucij MI in podjetij ter določitev tarif za njihove storitve.
8. Opredelitev pravil o materialni in tehnični podpori dela pooblaščenih struktur.
9. MO sodelovanje v organizacijah medobčinskih interakcij.

Druge pristojnosti predstavniških struktur so določene z zveznim zakonom, pa tudi z regionalnimi zakoni in ustavami.

Vodja MO

To je najvišji uradni občina. Vodja MO je pooblaščena z Listino in je pod nadzorom prebivalstva in reprezentativne strukture. Njegova pristojnost vključuje probleme teritorialnega pomena, odobritev naročil za imenovanje zaposlenih v upravo. Zakonodaja predvideva predčasno prekinitev pooblastil vodje v primeru odstopa po osebni prošnji, odpoklic s strani volivcev in v številnih drugih situacijah.

Uprava

Lokalno samoupravo v Ruski federaciji lahko izvaja posamezna država. organ. Določeni so z zveznim zakonom in regionalnimi normativnimi akti. Te pristojnosti se prenesejo predvsem na upravo MO. Vodja občine je lahko takoj vodja občine ali oseba, ki je po pogodbi imenovana na to delovno mesto. To pa temelji na rezultatih tekmovanja. Mandat predsednika je določen v Listini. Strukturo uprave odobri reprezentativni teritorialni organ. Lahko vključuje funkcionalne (industrijske) in druge oddelke.

Pravice teritorialnih subjektov

Vprašanja, ki so jih rešila organi lokalne samouprave, se pogosto ne morejo odložiti. V zvezi s tem morajo pooblaščene strukture imeti ustrezno pooblastilo, s čimer bodo v najkrajšem možnem času odpravljene določene težave. Ruska lokalna vlada ima več pravic, ki se prenesejo:

1. Oddelek za socialno varnost. Ima pravico, da imenuje dajatve in pokojnine.
2. Oddelek za izobraževanje. On deluje kot skrbništvo in skrbniška agencija in predloži predloge za vodjo MO ob sprejetju, podpira na sodiščih primere zahteve po odvzemu staršev svojih pravic.

Kot najpomembnejša usmeritev izvajanja nalog je izdajanje zavezujočih normativnih aktov. Vključujejo zlasti odločitve in sklepe, ki vsebujejo pravila za ravnanje državljanov in uradnikov na območju obrambnega ministrstva. Za neupoštevanje ali kršitev predpisov je predvidena obveznost.

Značilnosti odstranjevanja lastnine

Pristojnosti lokalne samouprave vključujejo:

1. Upravljanje zakladnice MO - enoten nedodeljeni denar.
2. Določitev reda uporabe gozdov, vodnih teles in zemljišč.
3. Nadzor nad dejavnostmi občinskih podjetij.

Pooblaščene strukture imajo pravico:

1. Prenos nepremičnin v gospodarsko upravljanje podjetjem ali posameznikom. V tem primeru občina ostane lastnik, gospodarski subjekt pa opravlja svoje dejavnosti z uporabo predvidenih materialnih vrednosti.
2. Najem nepremičnine.
3. Privatizirajte predmete. Pravila in pogoji za izvedbo postopka določi prebivalstvo.

Napredno

Pravna podlaga za delovanje lokalnih organov je Ustava določena v čl. 130-133 in 12, FZ, regionalna zakonodaja. Statut MO lahko predvideva različne položaje, vključno z vodji upravnih in predstavniških struktur. Vodjo občine lahko izvoli prebivalec, ki prebiva neposredno na njenem ozemlju. Vodja MO lahko imenuje tudi predstavniški organ med svojimi člani. Predsednik, ki ga izvoli prebivalstvo, ima pravico predsedovati zasedanjem zakonodajne strukture, če je to predvideno v Listini. Trajanje pristojnosti vodje in izvoljenih predstavnikov predstavniškega telesa ne sme biti krajše od dveh let.

Odgovornost

Teritorialne strukture nadzira predvsem prebivalstvo. Prav tako so odgovorni državi na način, ki ga predpisuje zakon. To je v skladu z odločbo pristojnega sodišča v nasprotju z pooblaščenega strukture ustave, zakona, regionalnimi predpisi ali statutom za obrambo. Uradniki so odgovorni in v primeru neizpolnjevanja ali nepravilne izvedbe nekaterih državnih uslužbencev. organ. Vodja regije ima pravico izdati regulativni akt o odstranitvi vodje obrambnega ministrstva s položaja na način, določen z zakonom. To je dovoljeno, če pride do kršitev pri delu uradnika na podlagi rezultatov revizije. Obdobje, v katerem je odobreno, ne sme biti krajše od enega meseca. od datuma začetka veljavnosti zadnje sodne odločbe, ki je podlaga za sprejetje. Nadzor nad izvajanjem določb ustave in zakonov teritorialnih struktur in njihovih zaposlenih izvaja tožilstvo in druge pooblaščene zvezne oblasti. Norme predvidevajo možnost pritožbe proti dejanjem / opustitvam, odločbam in drugim pravnim dokumentom, ki jih izdajo teritorialne strukture.

Zaključek

Lokalna samouprava deluje kot povezava med prebivalstvom in državo. Ključna naloga teritorialnih struktur je zagotavljanje ugodnih pogojev za prebivalstvo, ki živi na območju Ministrstva za obrambo. Lokalni organi imajo za to izvajanje ustrezna pooblastila. Istočasno so teritorialne strukture odgovorne predvsem državljanom.