Državna naloga. Finančna podpora za izvedbo državne naloge

Državna naloga državni instituciji

Državna naloga: vsebina

Dokument mora vsebovati:

1. Parametri, po katerih je značilen obseg ali kakovost opravljenih storitev.
2. Pravila, po katerih je izvajanje državne naloge, pogoje in postopek za njegovo predčasno prekinitev.
3. Zahteve za dokumenti za poročanje.

Poleg tega, v državna naloga vsebuje informacije o:

1. Kategorije državljanov in organizacij, ki delujejo kot potrošniki dela / storitev.
2. Omejitvene tarife (cene).

Pravila, v skladu s katerimi je pripravljen dokument za zvezne državne strukture, se tudi izvajajo finančno varnost državne naloge, odobreno z vladno resolucijo št. 671.

Ponudbe

Opozoriti je treba, da proračunske institucije ne morejo zavrniti izpolnjevanja državnih nalog. Ta prepoved je neposredno določena v zveznem zakonu št. 7, člen 9.2, odstavek 6. Medtem, če so bili pravni akti, po katerih je bil zakon državna naloga, spremembe so opravljene, nato jih je mogoče prilagoditi. V odstavku 5 Resolucije št. 671 obstaja dodatna navedba o tej zadevi. Zlasti pravi, da spreminjanje velikosti subvencije za državno nalogo za čas trajanja njegovega izvajanja je dovoljena ustrezna prilagoditev vsebine dokumenta.

Stroški

Sredstva se dodelijo iz občinskega ali državnega sklada. V tem primeru, če državna naloga javnih institucij, nato odobri ustrezne ocene. Znesek sredstev se določi s seštevanjem več kazalcev. Zlasti je višina subvencije za opravljanje državne naloge ugotovljena iz izračunavanja skupnih standardnih stroškov za:

1. Zagotavljanje storitev.
2. Vsebina nepremičnine ali premičnine posebne vrednosti. Organizacijo lahko pripiše ustanovitelj ali kupi na stroške lastnika.

Težave

V procesu neposrednega izvajanja zahtev, ki jih odobrijo ustanove, ki delujejo kot ustanovitelji, obstajajo vprašanja o pogojih in vrstnem redu, po katerih se lahko spremenijo državna naloga. Glavne težave so, da se delo v različnih socialnih sektorjih načrtuje na različne načine. V primeru zagotavljanja večine storitev je mogoče jasno opredeliti obseg naloge za celotno trajanje njegovega delovanja, vendar je na nekaterih področjih poražen s pomembnimi in slabo predvidenimi spremembami. Prvič, ta položaj je značilen za šport in kulturo. Na področjih, za katera je značilno nestabilno povpraševanje, je priporočljivo zagotoviti postopek za prilagoditev financiranja v skladu s številom opravljenih storitev ali opravljenim delom.

Možne rešitve

Razmere, v katerih je treba spremeniti državno nalogo proračunske institucije, je mogoče rešiti:

1. Povečajte znesek sredstev in hkrati ohranite zahteve za kazalnike kakovosti in količine.
2. Ohranjanje zneska financiranja z znižanjem standardov.
3. Hkratna prilagoditev višine prihodkov ter kazalnikov kakovosti in količine.

Pomembna točka

Treba je opozoriti, da v skladu s čl. 9.2 FZ № 7 (spremenjena FZ № 83), zmanjša subvencijo, dodeljeno občinski ali goszadaniya v roku za izvedbo se izvaja izključno za prilagoditev zahtev glede vsebine same. To pomeni naslednje. Zmanjšanje financiranja je dovoljeno le, če se prilagodijo kazalniki za kakovost ali količino zagotavljanja občinskih ali državnih storitev.

Mehanizmi

Praviloma so registrirani v občinskih / regionalnih aktih, ki urejajo delo, povezano z izvajanjem nalog. V povzetku izkušenj predstavitve mehanizmov prilagajanja, ki so na voljo subjektom in MO pred začetkom veljavnosti Zveznega zakona št. 83, je mogoče opredeliti naslednje prakse, ki se uporabljajo v praksi:

1. Organ, ki izvaja pooblastila in naloge ustanovitelja, daje pravico do spremembe pravil o delovnem mestu, če ne povzroča povečanje sredstev, ki v regiji ali proračuna ministrstva za obrambo za ustrezno obdobje.
2. O prilagoditvi kazalnikov je struktura dolžna pisno obvestiti vodjo organizacije v desetih dneh od dneva začetka veljavnosti sprejetega sklepa.
3. Oblikuje se delovna skupina, ki obravnava vprašanja, povezana z revizijo financiranja.
4. Organ, ki izvaja pooblastila in naloge ustanovitelja lahko prilagoditve v okviru proračunskih sredstev za regionalne in lokalne oblasti za tekoče obdobje za posamezne cilje v sodelovanju z institucijami podrejen njej.

Razlogi za spremembe

V pravnih aktih Ministrstva ali subjekta so praviloma navedene naslednje okoliščine:

1. Prilagoditev proračunskih sredstev, ki so bila odobrena struktura dodeljena finančni pomoči za izvedbo naloge.
2. Sprememba seznama (registra) storitev / storitev, ki jih izvajajo organizacije.
3. Prilagoditev zahtev za kategorije državljanov in pravnih oseb, ki služijo kot potrošniki, kazalnike, za katere je značilen obseg / kakovost, postopek izvajanja dejavnosti in mejne tarife (cene).
4. Sprejem novih pravnih aktov, v skladu s katerimi obstajajo nove izdatke za porabo.
5. Prekomerna izpolnitev / neuspeh naloge.

Poročanje

V skladu s čl. 69.2 postavka 1 pr. N. Št., občinska / državna naloga morajo vključevati zahteve za dokumentacijo. To pravilo je obstajala pred začetkom veljavnosti številko zveznega zakona 83. V zvezi s tem je večina regij in Ministrstva za obrambo vključene zahteve glede poročanja, ne le na delovnem mestu, ampak tudi poudaril splošna pravila in obliko poročila na način njenega nastanka in finančno podporo. Trenutno so recepti prisotni v obliki, ki je bila odobrena s sklepom vlade št. 671.

Nadzor

Na zvezni ravni, je priskrbel metodološka priporočila, ki so sprejele rusko ministrstvo za finance in gospodarski razvoj v skupnem pismu. Natančneje, se ugotovi, da zahteve glede spremljanja in skladnosti iz strukture izvedbena pooblastila in funkcije ustanovitelja. Ministrstvo za gospodarski razvoj in Ministrstva za finance Rusije odobril izvajanje nadzornih dejavnosti v obliki testov terenskih in laboratorijskih. V tem primeru, so strukture, ki izvajajo pooblastila in naloge ustanoviteljev, je priporočljivo, da se odobri postopek spremljanja stanja, v katerem, med drugim, njeni cilji in cilji so našteti in opisani, da določi ukrepe, ki so sprejemljive ob koncu revizije.

Vrednotenje

Zahteve za pravila preverjanja in uporabo dobljenih rezultatov praviloma vsebujejo vrstni red oblikovanja naloge in njeno finančno varnost. Na sektorski ravni jih lahko odobrijo tudi organi, ki izvajajo pooblastila in naloge ustanoviteljev. Vrednotenje naloge se lahko izračuna v štirih stopnjah posebej za vsako merilo:

1. K1 - določitev učinkovitosti in popolnosti uporabe proračunskih sredstev.
2. K2 - ocena po kriteriju "obseg storitev / del" / "količina potrošnikov".
3. K3 - določitev kakovosti naloge.
4. Izračun končnega kazalca za vsako delo / storitev.

Končni rezultat se razlaga na odstotni ali točkovni lestvici. Če je, na primer, je skupni rezultat je večja od 100%, bo delo šteje Overfulfillment če v 95-100% - popolnoma zadovoljen, v razponu od 85-94% - oziroma, niso v celoti. Če je rezultat manjši od 85%, se šteje, da zahteve niso izpolnjene.

Državni red

Uresničuje se tudi z odobritvami iz državnih sredstev. Hkrati je državni red namenjen zadovoljevanju potreb regije, ministrstva za obrambo in izvajanja dolgoročnih ciljnih programov. Z drugimi besedami, potrošniki niso državljani in podjetja, ampak organi javne uprave. Državni red je nalog pooblaščenih struktur za proizvodnjo določenih vrst dela, opravljanje storitev in dobavo izdelkov. Izbira izvajalca se izvaja na konkurenčni osnovi. Z rezultati dražb in dražb so podpisani sporazumi in sporazumi. Naročila se javno objavijo v skladu s pravili, ki jih določa zakon. Hkrati se upoštevajo dejanske potrebe oblasti in prebivalstva.

Glavne funkcije

Državni red je potreben za naslednje naloge:

1. Vzdrževanje domačega proizvajalca. Ta funkcija je posledica dejstva, da večina blaga, del in storitev, vključenih v sistem javnih naročil, proizvajajo ruska podjetja.
2. Razširitev dejanskega učinkovitega povpraševanja po izdelkih. To pa tvori ugodno vzdušje za razvoj domače industrije.
3. Zahvaljujoč konkurenčni osnovi se področje za izboljšanje zdrave konkurence med proizvajalci širi. Posledično se ustvarijo razmere za izpustitev bolj kakovostnega izdelka in učinkovitejša uporaba sredstev.
4. Garancija za prejem proizvodov, gradenj, storitev, potrebnih za zadovoljevanje državnih potreb.

Sistem državnih naročil je niz ukrepov ekonomske, regulativne, organizacijske narave. Osredotočeni so na zagotavljanje potreb države in občin v storitvah, izdelkih in delih z izvajanjem naslednjih medsebojno povezanih faz:

1. Načrtovanje in napovedovanje potreb, dodelitev za nakupe, upravljanje oblikovanih sredstev.
2. Pridobitev blaga, prejemanje del in storitev, potrebnih za zadovoljevanje potreb države in občin.
3. Spremljanje, revizija, nadzor kakovost in popolnost zadovoljstva potreb.

Zaključek

Ker je ena od ključnih funkcij državne oblasti zagotavljanje družbeno pomembnih storitev in izdelkov državljanom in organizacijam. Pri uresničevanju te naloge mora delovati v interesu prebivalstva države in porabiti sredstva iz proračunskih sredstev na ustrezni ravni. Obstajata dva glavna načina za izpolnjevanje potreb države. Prvi se realizira skozi proračunske institucije z oblikovanjem občinske / državne naloge. Dejavnost organizacij v tem primeru poteka izključno na sredstvih občinskih in državnih sredstev.

Drugi način je, da se nalogi države. V tem primeru se dodatno pritegnejo zasebne naložbe. Treba je omeniti različne razloge za izvajanje teh metod. Državni red se izvaja v skladu s pogodbo. Podpisano je med organom in izvajalcem, izbranim na konkurenčni osnovi. Državna naloga pa je dokument, ki oblikuje zahteve za institucije, ki zagotavljajo storitve / proizvodnjo delovnih mest za prebivalstvo. Zakonodaja predvideva možnost prilagajanja receptov, spreminjanje zneska odobrenih sredstev. V primeru državnih naročil take možnosti običajno niso na voljo. Vsi pogoji izvedbe se pogajajo neposredno ob sklenitvi pogodbe. Ponavadi se ne spreminjajo. V primeru kršitve pogojev pogodbe ali zahtev, določenih v nalogi, je subjekt odgovoren na način, ki ga predpisuje zakon.