Medagencijska interakcija državnih organov. Državna in komunalna služba

Javna služba je dejavnost pooblaščenih organov, ki se izvajajo v okviru svoje pristojnosti in so usmerjeni v uresničevanje interesov in pravic, ki zagotavljajo izpolnjevanje dolžnosti oseb, ki so jo začele. Njeno financiranje se izvaja na račun proračuna ustrezne ravni (zvezne ali regionalne). Normativni akti predvidevajo tudi tak koncept kot komunalne storitve

Interdepartmentalna interakcija državni organi: Zvezni zakon št. 210-FZ

Za izboljšanje kakovosti in zmanjšanje časa zagotavljanja občinskih in državnih storitev je bila izvedena upravna reforma. Zato je v letu 2010 začel veljati regulativni akt, ki ureja dejavnosti pooblaščenih organov (Zvezni zakon št. 210). Eden od ključnih trenutkov pri organizaciji dela pristojnih medsektorsko interakcijo. Državni organi od leta 2010 nima pravice zahtevati od posameznikov in pravnih oseb dokumente, ki so na voljo vladnim agencijam. Od uveljavitve normativnega akta je bilo poslanih približno 3 milijone zahtevkov - to je število, ki so ga državljani porabili za čas, da bi se poiskali. Določbe zveznega zakona št. 210 veljajo za komunalne storitve. V letu 2012 veljajo nova pravila in prepovedi v vsakem MO.

SMEW

Na začetni stopnji prehoda v medresorska interakcija državnih organov Potrebno je bilo ustvariti celovit elektronski sistem za izmenjavo informacij. Za izvedbo te naloge je bila ustanovljena MSPE. Od leta 2011 so vse pooblaščene strukture prešle na elektronsko medsektorsko interakcijo. Državni organi omogočajo približno 400 storitev. Več kot 1400 dokumentov strukture bi moralo dobiti od drugih in jih ne more zahtevati od državljanov.

Pozitivni trenutki

Prehod v medagencijska komunikacija vplivala ne samo na tehnično področje dejavnosti pooblaščenih struktur. Uporaba novih pravil je omogočila znatno optimizacijo notranjih operacij, ustvarjanje novih kompetenc za zaposlene in odpravo protislovij, ki so obstajale v zahtevah. Na primer, bilo je razkrilo več kot 260 odvečnih dokumentov, ki so jih državne agencije zahtevale od državljanov.

Koncept Ministrstva za gospodarski razvoj

Razvit je bil konec leta 2013. Glavna tema koncepta je optimizacija mehanizmov načrtovanja in izvajanja medresorska interakcija državnih organov. Določa ključne smernice za nadaljnji razvoj sistema. Med njimi:

1. Povečanje števila udeležencev v medsektorski interakciji (vključno s podrejenimi strukturami, kreditnimi in drugimi organizacijami v sistemu).
2. Izboljšanje kakovosti informacij, objavljenih v enotnem registru.
3. Razširjanje medsektorske interakcije na nadzorno in nadzorno področje dejavnosti.
4. Optimizacija pravil za razvoj predpisov.
5. Ustvarjanje pravnih temeljev za interakcijo državnih struktur različnih regij.

V okviru upravne reforme so bile spremenjene določbe več kot 100 FZ. Zaradi tega so bile ovire za organizacijo odpravljeneMedagencijska interakcija javnih organov.

Zaščita pravic pravnih oseb in IP

Kot ena od najpomembnejših usmeritev reforme upravnega sistema je bila omejitev posredovanja državnih struktur v gospodarsko dejavnost, odpravo čezmerne ureditve in zmanjševanje ovir za podjetja. Za izvajanje nalog je bilo odločeno, da uporabite uspešne izkušnje izvajanja vrstni red medsektorske interakcije javnih organov na področju državne kontrole (nadzora). Kot pravna podlaga je izšel zvezni zakon št. 306 z dne 03.11.2015. Normativni akt predvideva razširitev mehanizma interakcije med oddelki za izvajanje kontrolnih in nadzornih funkcij. Ta zakon je opredelil novo stopnjo razvoja kontrolnega sistema.

Nujnosti uporabe norm

Treba je upoštevati, da Zakon o medagencijskem sodelovanju vladni organi predvidevajo uporabo mehanizma za vse kategorije dokumentov. V FZ št. 210 je nameščen zaprti seznam vrednostnih papirjev osebnega skladiščenja. Njihovi prosilci morajo osebno posredovati. V predmetih Rosreestr zagotovite:

1. Identifikacijski dokumenti.
2. Zakon o državni registraciji dejanj državljanov. stanje.
3. Dokument, ki potrjuje registracijo (dovoljenje za prebivanje) v kraju stalnega ali začasnega prebivališča.
4. Arhivski dokumenti.
5. Kazni, odločbe, odločbe, odločbe arbitraž in sodišča splošne pristojnosti.
6. Ustrezna dokumentacija.
7. Dovoljenja, mnenja, sklepi skrbniških in skrbniških organov.
8. Pravni dokumenti o nepremičninah, katerih pravice niso bile registrirane v enotnem državnem registru podjetij.

Katere dokumente ne morem posredovati Rosreestru?

Urejanje medsektorske interakcije javnih organov določa seznam vrednostnih papirjev, ki jih ima prosilec pravico, da ne predloži za registracijo pravic do nepremičnin in transakcij z njim ali za katastrsko registracijo takega premoženja. Seznam vključuje:

1. Dokument, ki potrjuje pripadnost zemljiške parcele določeni kategoriji. Ker gre za odločitev o dodelitvi mesta določeni kategoriji zemljišč.
2. Dokument, ki potrjuje dovoljeno uporabo dodelitve (odločitev).
3. Dokument, ki potrjuje prenos stanovanjskega objekta v nestanovanjsko ali nestanovanjsko zgradbo v stanovanjski hiši.
4. Dovoljenje za gradnjo.
5. Izvleček iz domače knjige - potrdilo o subjektih, ki imajo pravico uporabljati bivalne prostore.
6. Dovoljenje za provizijo objekta.
7. Izvleček iz registra občinske / državne lastnine.
8. Zaključek, ki potrjuje, da se ustvarjena ali postavljena lastnost nahaja znotraj meja ploskve, dodeljene za LPH.
9. Dokument, ki identificira naslov ali opis lokacije zgradbe ali dodelitve.
10. Sklep o organizaciji in izvedbi ponudbe.
11. Dokument, ki potrjuje objavo obvestila o dražbi / ponudbi.
12. Potni list predmeta kulturne dediščine.
13. Protokol o rezultatih poslov, ki se izvajajo zaradi prodaje pravice do sklenitve pogodbe o zakupu zemljišča.
14. Drugi dokumenti, ki so v lasti izvršnih struktur vlade RF, teritorialne samouprave, organizacij in institucij, ki so jim podrejene. Izjema je za vrednostne papirje, katerih seznam je določen v 6. členu člena FZ št. 210, in ki v skladu z določbami čl. 17 zveznega zakona št. 122, so podlaga za državno registracijo pravic (razen za gradbena dovoljenja in naročanje).

Vlagatelj ima pravico samostojno predložiti zgoraj omenjene dokumente na lastno zahtevo.

Zahteva

Vsebovati mora informacije o osnovnem informacijskem viru, za katerega se zahtevajo dokumenti in podatki. Če prosilec ni predložil dokumenta in informacij, zahteva vključuje:

1. Ime referenčnega organa ali organizacije.
2. Ime naslovnika.
3. Ime občine / javne službe, za zagotavljanje katerega potrebujete dokument ali informacije. Če v registru obstaja identifikator, je v zahtevi naveden.
4. Sklicevanje na določbe normativnega akta, v skladu s katerimi se določi dokument / informacija, njegove zahteve.
5. Podatki, navedeni v upravnih predpisih za zahtevani papir ali podatke.
6. Kontaktni podatki za pošiljanje odgovora.
7. Datum odpošiljanja, ime, položaj zaposlenega, ki je pripravil in poslal zahtevo. Naveden je tudi e-poštni naslov. pošto ali telefonsko številko (storitev).
8. Informacije o pridobitvi soglasja, priložene k členu 5 člena FZ št. 210.

Zahteve iz zgornjih točk ne veljajo za zahteve po informacijah in dokumentih v okviru medsektorske interakcije med informacijami z uporabo sistema SMEW in regionalnih baz, povezanih z njim.

Čas

Priprava in pošiljanje odgovora na prejeto medresorsko zahtevo za informacije in dokumentacijo, predvideno v 1. odstavku 2. člena 7. člena FZ št. 210 za opravljanje občinskih / javnih storitev, je treba opraviti v roku 5 dni (delavcev). Pri izvajanju katastrske registracije ali registracije države o pravicah do nepremičnin se obdobje skrajša na 2 dni. Izračun se opravi od dneva prejema zahteve organizaciji / organu, ki zagotavlja informacije ali dokumentacijo, če druga določena obdobja niso določena z zvezno zakonodajo, regionalnimi zakoni, sprejetimi v skladu z njimi, in vladnimi predpisi.

Zaključek

Interdepartmentalna interakcija, izvedena za pridobitev in zagotavljanje informacij in dokumentacijo, določeno v 1. odstavku 1. člena, 7. člena člena FZ št. 210, v elektronski obliki ureja Uredba o SIEV. Potrjuje ga vladna uredba in normativni akti, ki jih v skladu s tem sprejmejo najvišje izvršilne strukture regionalne vlade. Pravila za pridobivanje / zagotavljanje informacij in dokumentacije je mogoče namestiti deluje pod Ruske federacije, lokalne samouprave telesa v skladu z določbami o številu zvezni zakon 210. Zamude pri zagotavljanju ali okvare do informacij organizacije / organa ali dokumentov iz odst. 2 h. 1 žlica. 7, po prejemu zahteve ne štrlijo podlage za zavrnitev Vlagatelju je občinski / državni organ. Delavec, ki ne predloži zahtevanih dokumentov ali informacij, ki jih ima organizacija / mora agencija imeti disciplinske, upravne ali druge odgovornosti, določen s strani regulativnih aktih RF. Sankcije so zagotovljene tudi za osebe, ki niso pravočasno odgovorile na zahtevo.