Pokrajinski in okrožni sestanki in sveti. Ustanovitev pokrajinskih in okrožnih srečanj. Kateri so bili člani zemstvenih srečanj?

V začetku XIX. Stoletja je bila lokalna oblast izvedena v okviru fevdalnega sistema upravljanja. Lastnik je bil ključna oseba. V njegovih rokah je bila koncentracija administrativne, sodne, gospodarske in politične moči nad vzdrževano osebo.

Kmečka reforma

Njegovo izvajanje je zahtevalo nujno prestrukturiranje strukture lokalne uprave. V procesu reforme je vlada načrtovala ustvarjanje pogojev, ki bi zagotavljali ohranjanje moči med plemenitimi lastniki. Konzervativni del razreda je vztrajal pri ustvarjanju pomembnih in odprtih privilegijev. Liberalno misleče skupine, usmerjene v kapitalistično pot, so predlagale ustanovitev vseh sindikalnih organizacij. Končni osnutek zemstvo sveti in začasna pravila za njihovo delo so bila pripravljena šele do konca leta 1863.

Oblikovanje novih institucij

Leta 1864, 1. januarja, je bil podpisan na določbo uvaja občine in podeželske oblasti. To naj bi podaljšali na 33 okrajev. Nato je vlada načrtuje uvesti določbe v veljavi na ozemlju Astrahan, Archangelsk in 9 zahodnih provinc Besarabije, baltske regije, Kraljevine Poljske. Vse institucije, ki se je do leta 1864 vodil zadeve javnega zaničevanja, dolžnosti Zemsky, nacionalne preskrbe s hrano, so bile odpravljene.

Struktura novih organizacij

Institucije so vključevale:

1. Izborni kongresi.
2. Zemsky srečanja in svetov.

Predstavitveni sistem je temeljil na načelu vsestranskosti. Volitve so potekale na treh kongresih - od treh curiae:

1. Okrožni lastniki zemljišč. Sestavljali so predvsem plemiči-najemodajalci. Na kongresu bi lahko glasovali lastniki nepremičnine ali zemljiške kvalifikacije ali določen promet kapitala na leto. Slednja je bila določena v višini 6 tisoč evrov. Kvalifikacijo zemljišč je bila določena za vsako pokrajino posebej, ki izhaja iz stanja lastnikov zemljišč. Torej, v Vladimirju je bilo 250 hektarjev, v Moskvi - 200, v Vologdi - 250-800. Vrednost nepremičnine je bila določena na 15 tisoč. Ti lastniki zemljišč, ki niso imeli dovolj sredstev, so sodelovali pri glasovanju prek predstavnikov.
2. Urbana kurija. Sestavljali so osebe, ki so imele trgovske certifikate, lastnike poslovnih in industrijskih obratov, katerih promet ni bil manjši od 6 tisoč rubljev. / leto., in imajo določeno količino nepremičnin.
3. Podeželska kurija. Prav tako je prevzela lastninsko kvalifikacijo. Vendar so bile v tej kuriji uvedene trije volitve. Kmetje, ki so se zbrali na volostnem sestanku, so izvolili svoje predstavnike in jih poslali na sestanek. Volivci iz okrožja so bili že izbrani na njem.

Tukaj je treba povedati, kot so bili člani zemsky sklope. Imenovani so bili samoglasniki.

Značilnosti reprezentativnega sistema

Od vseh kmečkih kongresov se je le izključno kaste značaj. Ta izključena sodelovanje oseb, ki niso del podeželske družbe. Na prvem mestu, nismo smeli predstavniki inteligence. Na zemljiško in udeleženci mestnih kongresnih lahko volijo samo samoglasnike svojega kuriji. Hkrati so podeželske skupnosti je bilo dovoljeno, da glasuje v prid lastnikov zemljišč zunaj kurije, kot tudi lokalne duhovščine. Volilna pravica odvzeta oseb, mlajših od 25 let, pod sodišču ali kazenske preiskave, javno stigmatizacijo sodbo ali sodbo. Nismo sodelovali na volitvah, in tujci ne prisega kralju.

Vzpostavitev provincialnih in okrožnih združenj zemstvo

Druga komponenta sistema je bila oblikovana na volilnih kongresih. Volitve so potekale vsaka tri leta. Seje Zemstva so potekale enkrat letno. V izrednih okoliščinah so se pogosteje sklicevali. Predsednik je praviloma vodil plemstvo. Pokrajinski in okrožni zemski skloni so oblikovali določeno hierarhično strukturo.

Funkcije

Sestanki pokrajinskega in pokrajinskega zemstva so sestavljali predstavniki, izbrani iz treh kurije na kongresih. Prve so bile podrejene slednjim, vendar bi lahko samostojno rešile več vprašanj. Zlasti srečanja zemstva:

1. Dali so dovoljenje za odprtje bazarjev in dražb.
2. Razdeljeni v okrožnih pokrajinskih in državnih pristojbinah. Ta funkcija je bila dodeljena institucijam z uredbo ali z zakonom.
3. Zagotoviti pokrajinske organizacije informacije in sklepe o gospodarskih zadevah.
4. Rešil je vprašanje vzdrževanja obale.
5. Prevedene državne in poljske ceste v kategorijo okrožja in obratno, spremenile so navodila.
6. Izdali naročila in nadzirali smernice uprave za gradnjo cest, vzajemno zavarovanje, predložili poročilo o opravljenem delu.

Izvedeni višji sestanki zemstva:

1. Ločevanje stavb, komunikacij, struktur, dolžnosti, dobrodelnih ustanov v kategorije. Razvrstitev je prevzela dve skupini: ena je bila povezana z uyezd, druga pa v provinci.
2. Vodenje poslovanja pri organizaciji novih sejmov, spreminjanje / odlaganje pogojev veljavnosti.
3. Usmeritev prek vodje peticij za prenos cestnih konstrukcij v državno kategorijo iz veljavnih razlogov.
4. Vodenje poslovanja pri organizaciji novih pristanišč na rekah in prenosa obstoječih pristanišč.
5. Postavitev med okrožji državnih pristojbin.
6. Upravljanje vzajemnega zavarovanja premoženja pred požari.
7. Obravnava in reševanje problemov in težav, ki bi se lahko pojavile ob odobritvi postavitev in ocene pristojbin.
8. Analiza pritožb proti dejanjem managerjev.

Seznam aktivnosti

Treba je opozoriti, da je v statutu iz leta 1864 v čl. 2 je bil seznam primerov, ki bi jih lahko srečali Zemstvo, vendar za njih niso bili obvezni. Zlasti so vključevali:

1. Upravljanje premoženja, denarja in kapitala, upravljanje dobrodelnih ustanov.
2. Skrb za razvoj sistema nacionalne hrane, industrije in trgovine.
3. Upravljanje vzajemno zavarovanje nepremičnine.
4. Razporeditev vladnih pristojbin.
5. Sodelovanje pri razvoju gospodarske podpore za javno zdravje in izobraževanje.
6. Zaračunavanje in poraba pristojbin.

Zemstvo sveti

Delovali so kot izvršni organi. Njihova sestava je bila na prvem sestanku novega sklica oblikovana na sestankih zemstva. Uradniki iz zakladnic, državnih zbornic, duhovnikov niso bili člani izvršnih organov. Deželna vlada je imela šest članov in predsednika. Izvoljeno telo za 3 leta. V deželni vladi sta bila dva člana in predsednik, katerega kandidaturo je odobril najvišji lokalni uradnik.