Ustanovitev ministrstev

Vzpostavitev ministrstev v tem obdobju vladavina Aleksandra Prvega prišlo v tesni povezavi z upravno reformo. Za to reformo je bilo nekaj predpogojev. Med njimi so bili predvsem moralne značilnosti cesarja in ljudi, ki ga obkrožajo, stanje javnega in državnega življenja.

Ustanovitev kolegijev, ki so nastali pred pristopom na prestol Aleksandra Prvega, ni naredil reda upravnemu aparatu. Sistem ni imel pravilnega upravnega okvira. Ta drobitev stvari je pogosto dosegla skrajnosti, kar je v celoten sistem predstavljalo stalno nered. Poleg tega ni bilo enotnosti med različnimi oddelki vlade. V zvezi s tem je prišlo do spopadov med organi upravnega aparata. Poleg tega ministri in direktorji, ki so bili odobreni po Pavlu, niso obstajali le brez nadzora, vendar pa je v odsotnosti institucije, ki je združila svoje dejavnosti, skoraj nobena odgovornost ni bila privedena pred sodišče. Stanje je še poslabšalo veliko nepotrebnih formalnosti v postopku priprave primerov, kar je povzročilo enega od glavnih problemov upravljanja - počasnost. Pod temi pogoji so bile različne vrste zlorabe razširjene, predvsem podkupnine. Zato je upravni sistem zahteval velike spremembe.

Že na samem začetku vladavine Aleksandra Prvega so bila ustanovljena prva ministrstva in državni svet. Ta načela, ki so bila podlaga za sistem, so se začela postopno razveljavljati. Alexander Prvo si prizadevala vzpostaviti pravičnost in pravičnost v državi z oblikovanjem tesnejših odnosov z upravo. Vzpostavitev ministrstev naj bi bila izvedena po zgledu Zahod. Treba je opozoriti, da reforme na tem področju, kot tudi v drugih, niso bile sprejete takoj. Tako je minilo približno deset let, preden je novi sistem prejel relativno stabilno organizacijo.

Vzpostavitev ministrstev Aleksandra Prvega je bila izvedena po večkratnih sestankih s svojo spremstvom. Na teh sestankih je potekala razprava o projektih, ki so jih zastopali člani odbora. Torej, razpravljali so o projektih Novosiltseva, Kochubeja, Chartorizhskega in drugih številk. Posebna pozornost je bila namenjena predlogom Novosilcev. V skladu s svojim osnutkom je bilo načrtovano ustanovitev ministrstev in razdelitev uprave na osem delov. Tako je bilo potrebno oblikovati organi za notranje zadeve, pravosodje, državna zakladnica, finance, javno izobraževanje, tuje, vojaške in pomorske zadeve. Poleg tega je Novosiltsev predlagal, da bi pri vladi pri odobritvi posebnega oddelka za trgovino ustanovil institucijo, ki bi bila zadolžena za carino in ga podredila trgovinskemu šoli.

Treba je opozoriti, da je ideja o odobritvi enega ministrstva z delitvijo na zgornja dela v središču predloga osebe. Enotnost v strukturi, po Novosilcevu, bi se lahko dosegla s formiranjem posebne organizacije poročil cesarju. Pred predložitvijo teh poročil cesarju jih je treba skupaj razpravljati v odboru ministrov. Poleg tega naj bi odbor vodil razpravo o vseh trenutnih zadevah. Zadeve posebnega pomena je bilo treba predložiti državnemu svetu.

Na podlagi številnih srečanj leta 1802 je bila 8. septembra izdana uredba o ustanovitvi ministrstev. Za mnoge uradnike je postal presenečenje. V glavnem je to posledica dejstva, da so bila vsa srečanja skrivna, pri čemer so sodelovali samo tisti, ki so bili blizu cesarju. Zaradi tega prikrivanja je novi odlok pridobil veliko nezadovoljnih odgovorov.

Končni cilj vzpostavitve novega sistema je bil odpraviti kolegije, uvedbo ministrskega načela vlade.