Utemeljitev za NMC za 44-FZ. Začetna (najvišja) pogodbena cena

Začninajvišja pogodbena cena

Težave v praksi

Nekateri začetniki ne razumejo pojma NMCK. Kompleksnosti so povezane s protislovjem, ki je v njem prisotna. Nekateri udeleženci pod besedo "začetni" razumejo začetne stroške, od katerih se dobava poveča. Vendar je to napačno mnenje. Udeleženec nakupa mora zapomniti, da so skoraj vsi postopki v državnem redu namenjeni zniževanju stroškov. V tem primeru je "začetna cena" točka, na kateri se začne krčenje dobave. Udeleženci tega praga ne morejo preseči.

Specifičnost

Državna stranka vsako leto oblikuje urnik. Vključuje nakupe za naslednje leto po nabavni ceni, ki je bila določena kot prag. Možno je sprememba LMC. To je lahko posledica povečanja vrednosti blaga ali del dobavitelja ali drugih dejavnikov. V takih primerih je urnik. Dodaja nove informacije o vrednosti praga.

Omejitve

Če kupec organizira nakup od enega dobavitelja, veljajo pravila iz člena 93 zveznega zakona št. 44. Mejna vrednost je omejena glede na namen transakcije. Tako se NMCR lahko razlikuje od 100 do 400 tisoč rubljev. Če je stranka izbrala zahtevo za kotacijo, potem vrednost ne more biti višja od 500 tisoč rubljev.

Nastavitev mejnega zneska

Utemeljitev za NMC za 44-FZ Pogodba, sklenjena z enim izvajalcem / izvajalcem ali dobaviteljem, se lahko izvaja na različne načine. Glavne metode so:

1. Primerljive cene na trgu.
2. Normativno.
3. Tarifa.
4. Dragi.
5. Oblikovanje in ocena.

Vsaka metoda ima seveda lastne posebnosti. Zakonodaja dovoljuje uporabo enotnega način določanja začetne (najvišje) cene naročila ali več naenkrat.

Metoda primerljive tržne vrednosti

Utemeljitev za NMC se izvaja na podlagi analize blagovne menjave. Stranka uporablja informacije o tržni vrednosti enakih del / proizvodov, načrtovanih za naročila. V primeru odsotnosti izračun NMC se izvaja v skladu z naravo homogenih predmetov. Pri uporabi te metode je treba pridobiti podatke o stroških proizvodov / del, ob upoštevanju finančnih / trgovinskih pogojev izpolnjevanja obveznosti, primerljivih z zahtevami načrtovanega nakupa.

Viri podatkov

Utemeljitev metode za določanje NMC se izvaja na podlagi javno dostopnih informacij o tržni vrednosti izdelkov / del, informacij, pridobljenih od izvajalcev / izvajalcev ali dobaviteljev. Kot vir podatkov lahko deluje en sam informacijski sistem. Metoda primerljivih cen se šteje kot prednostna naloga pri določanju vrednosti pogodbe, sklenjene z enim dobaviteljem. Uporaba drugih možnosti je dovoljena v primerih, ki jih določa zakon.

Normativni način

V skladu z njo, utemeljitev NMC se izvaja na podlagi zahtev za kupljene izdelke / gradnje. Določeni so z 19. členom zakona, ki ureja pogodbeni sistem. Zahteve se uporabljajo, če predvidevajo ustanovitev podjetja NMCC storitve, delo ali izdelke.

Metoda stroškov

S svojo pomočjo utemeljitev NMC v okviru 44-FZ Izvaja se, kadar ni mogoče uporabiti drugih možnosti ali kot dopolnilo. Metoda stroškov vključuje določitev vrednosti pogodbe, sklenjene z enim izvajalcem ali dobaviteljem, kot vsoto stroškov in dobička, običajnega za ustrezno področje dejavnosti. V Ljubljani utemeljitev metode za določitev NMCC je treba vključiti podatke o neposrednih in posrednih stroških za pridobitev, proizvodnjo ali prodajo blaga / del. Poleg tega so navedeni stroški skladiščenja, odpreme, zavarovanja itd.

Utemeljitev za NMC po tarifni metodi

Vzorec oblika odraža informacije o mejno vrednostjo, določeno v smernicah Prilogi 1, z odredbo o številu Ministrstvo za gospodarski razvoj 567. To izgleda takole odobren.

Tarifna metoda se uporablja, če je v skladu z zakonodajo strošek kupljenih del / blaga za izpolnjevanje občinskih ali državnih potreb urejen z državnim predpisom ali določen z akti lokalnih oblasti. Izračuni se opravijo po formuli:

NMCC (katran) = V x D (katran), v katerem:

• V - obseg blaga / dela, ki ga je treba nabaviti;
• C (tar) - strošek enote dela / dela, določenega v skladu z občinskim aktom ali v okviru državne ureditve.

Ta metoda ni priporočljiva za uporabo v stroki, pod katero se v skladu z veljavno zakonodajo izvaja nakup, prodaja, dostava.

Utemeljitev NMC z metodo načrtovanja in ocene

Vzorec oblika se uporablja enako kot zgoraj. Dano metoda predvideva določitev stroškov pogodbe, sklenjene z enim izvajalcem, na:

1. Rekonstrukcija, gradnja, remont gradbenega objekta na podlagi projektne dokumentacije v skladu s standardi dela, ki so potrjeni v pristojnosti izvršilne zvezne strukture oblasti, ki izvaja funkcije, povezane z razvojem državne politike in regulativne in pravne ureditve.
2. Izvajanje ukrepov za ohranjanje kulturnih in zgodovinskih spomenikov. Izjema so dejavnosti, povezane z znanstvenimi in metodološkimi smernicami, avtorskim in tehničnim nadzorom. Pogodbe so sestavljene na podlagi projektnih dokumentov, dogovorjenih na način, ki ga predpisuje zakon in v skladu s pravili in normami, ki jih odobri izvršilni zvezni organ, ki ga je pooblastila vlada.

Utemeljitev za NMC Ta metoda se lahko izvede tudi pri sklenitvi pogodbe z enim izvajalcem ali izvajalcem ali dobaviteljem za tekoče popravilo objektov, prostorov, stavb, stavb.

Oblikovanje odtenkov

Kaj pisati v utemeljitvi NMC-jev? Dokument mora vsebovati izračune in jih spremljati referenčne informacije. Oblika NMCC, ki se nahaja v odprtem dostopu do interneta, ne vsebuje imen dobaviteljev, ki so dali te ali tiste podatke. Kopije uporabljenih dokumentov, posnetki zaslona, ​​ki vsebujejo slike strani spletnega mesta, čas in datum njihovega nastanka, je priporočljivo hraniti z drugimi vrednostnimi papirji, povezanimi z nakupom.

Primer:

Spodaj je izračun NMC z uporabo metode primerljivih stroškov. Primerno je, da identificira blago / gradivo, ki je na voljo na trgu, in ustreza opisu kupljenega predmeta. Iz njih je treba izbrati tiste, ki imajo največjo dopisovanje. Priporočljivo je, da se blago / dela razdelijo v skupine: homogeno in enako. Zadnji predmeti so:

1. Enake osnovne znake. Zlasti gre za tehnične, kvalitativne, operativne, funkcionalne značilnosti. Opredelitev identitete se lahko izvede ob upoštevanju države izvora ali proizvajalca. Neznatne razlike se ne smejo upoštevati.
2. Imajo enake značilnosti, vključno s tistimi, ki se prodajajo z enotnimi metodami, pristopi, tehnologijami itd.

Homogeni predmeti so tisti, ki sicer niso enaki, imajo podobne značilnosti in vključujejo podobne komponente, ki jim omogočajo opravljanje istih funkcij ali medsebojno zamenljivost. Opredelitev te značilnosti se izvaja ob upoštevanju kakovosti, ugleda na trgu, države izvora.

Poizvedbe

Informacije, potrebne za določitev in upravičevanje NMCR, je mogoče dobiti na več načinov. Na primer, zainteresirana oseba lahko pošlje zahtevo za informacije vsaj petim dobaviteljem (izvajalcem ali izvajalcem) z izkušnjami pri dobavi ustreznega blaga / gradenj. Informacije o njih so praviloma prosto dostopne. Zahtevo je mogoče dati v eno podatkovno zbirko podatkov. Zainteresirana oseba lahko išče podatke tudi v registru pogodb, ki jih sklenejo druge stranke. Hkrati je priporočljivo, da se upoštevajo podatki o stroških del / izdelkov, ki so prisotni v izvedenih pogodbah in sporazumih, za katere se ne odvzame zaplemba zaradi nepravilnega delovanja ali utaje od izpolnjevanja obveznosti v zadnjih treh letih. Seznam informacij, ki jih zahteva stranka, vsebuje informacije o:

1. Stroški dela / blaga v katalogih, oglasih, opisih in drugih predlogih, usmerjenih v neomejeno število oseb.
2. Citati na tujih in domačih borzah, elektronskih platformah.
3. Stroški dela / blaga, ki so prisotni v državnem statističnem poročanju.
4. Tržna cena predmetov vrednotenja, določena v skladu z zakonodajo, ki zagotavlja ureditev zadevnih dejavnosti.
5. Stroški del / izdelkov, ki jih vsebujejo uradni viri pooblaščenih struktur državnih in občinskih organov, tujih držav, mednarodnih organizacij.

Poleg tega se lahko uporabljajo agencije za informacije o cenah. Upoštevati je treba podatke tistih organizacij, ki jih zagotavljajo na podlagi razkritja metodologije za izračun vrednosti.

Prilagajanje zneska

Pri določanju podatkov iz pogodbenega registra lahko stranka, pooblaščeni organ ali agencija dodatno spremeni stroške, odvisno od načina javnega naročanja, ki je postal vir relevantnih informacij. Priporoča se naslednji vrstni red popravljanja:

1. Če je bil nakup izveden z razpisom, se strošek, če je potrebno, poveča za največ 10%.
2. Če je bila organizirana dražba, je povečanje cene dovoljeno največ 13%.
3. Pri nakupu z zahtevo po ponudbah ali ponudbah je dovoljeno povečanje največ 17%.
4. Če se pogodba sklene z enim dobaviteljem, se vrednost ne prilagodi.

Koeficienti

Priporočamo, da se cene, ki se uporabljajo pri izračunih, prilagajajo v skladu z zahtevami načrtovanega nakupa. Za to so uporabljeni indeksi in konverzijski faktorji. Njihov seznam in pomen je treba med drugim določiti na podlagi rezultatov analize predhodno izvedenih pogodb v interesu stranke. Koeficienti so navedeni v utemeljitvi. S svojo pomočjo, kot so:

1. Trajanje pogodbe.
2. Obseg dela / količine blaga.
3. Kraj dostave.
4. Prisotnost in znesek predujma.
5. Obseg in pogoji jamstva.
6. Spremembe osnovne nomenklature, povezane s prilagoditvijo relativne teže različnih postavk.
7. Dodatna oprema - pojav novih del / blaga.
8. Znesek varščine za pogodbo.
9. Obdobje nastanka informacij o stroških.
10. Spremembe obdavčitve, carine, menjalni tečaji.
11. Lestvica proizvodnje.

Dvomljive informacije

Pri izračunu NMCC ni priporočljivo uporabljati naslednjih podatkov:

1. Prejeti od posameznikov, podatki o katerih so vpisani v register brezvestnih izvajalcev / izvajalcev in dobaviteljev.
2. Poskrbljeno za anonimne predmete.
3. V dokumentaciji, ki jo stranka prejme na zahtevo, ne izpolnjuje zahtev, ki jih je določil.
4. V katerem ni izračunov cen gradenj / blaga.

Vsebina poizvedbe

V vlogi za pridobitev informacij o cenah je lahko:

1. Podroben opis predmeta nakupa. Tu je med drugim prikazana merska enota, količina blaga, obseg dela.
2. Seznam podatkov, potrebnih za določitev enotnosti ali identitete predmetov, ki jih predlaga izvajalec ali dobavitelj.
3. Ključni pogoji za izvajanje pogodbenih pogojev, sklenjenih na podlagi naročila. Ti med drugim vključujejo zahteve glede vrstnega reda pošiljke blaga, proizvodnje dela, pričakovanega časa, pravil plačil, zneska varščine itd.
4. Informacije, da zbiranje informacij ne pomeni nastanka obveznosti.
5. Rok za predložitev podatkov.
6. Navedba, da morajo biti stroški enote dela / blaga jasno in nedvoumno določeni od odziva na usmerjeno zahtevo, celotne cene transakcije pod pogoji, določenimi v vlogi, obdobja veljavnosti predloga in izračuna. To je potrebno, da se prepreči namerno podcenjevanje ali precenitev zneskov.

Nepravilna cena

Sprejeto NMCT omogoča uporabniku, da porabi lastna ali proračunska sredstva za racionalno nakup blaga / dela. Pravilnost izračuna ima velik vpliv na postopek nabave. Začetna cena je neposredno odvisna od odsotnosti ali razpoložljivosti ponudb udeležencev. Ni treba posebej poudarjati, če je stranka zbrala podatke na začetku leta, in oblikovanju transakcije, opisane na koncu obdobja, medtem ko ni upoštevala korekcijske faktorje ali nepravilno nastavljena vrednost ali podcenjena to, postopek ne sme potekati na vseh. Ta položaj je razumljiv. Dejstvo je, da noben dobavitelj ne bo predložil predloga pod ceno nabavne vrednosti z izgubo. Nujno je treba upoštevati nihanja stroškov. Ne smemo pozabiti, da so posamezne cene izdelkov vezane na menjalni tečaj. Če se bodo ti pogoji uporabljajo v upanju, da se bo s sklenitvijo sporazuma podpisali dodatni sporazum, in stranka nato zavrnil, da ga podpiše, lahko dobavitelj utrpi veliko izgubo ali priti v seznam brezvestnih posameznikov. Lahko se zgodi tudi, da bo pogodba izvedena, vendar bo ponudba neustrezna. V skladu s tem je treba razumeti, da bo tveganje s podcenjeno mejno vrednostjo prevladovalo kupec. Če je LMCQ pravilno določen in se upoštevajo vse napake, ki bi lahko vplivale na izvajanje pogodbe, bodo odhodki sredstev učinkovitejši. Udeleženci v postopku bodo dajali prednost tistim nakupom, pri katerih so stroški blizu realnim tržnim kazalnikom. Da bi bila dobava takšne kakovosti, kot se pričakuje, vam priporočamo, da pazljivo pretehtate naravo predmeta transakcije. S precenitvijo cene na prvi pogled se zdi, da ni nobenih težav. Udeleženci bodo poslali predloge, nakup bo opravljen. Vendar pa bo v tem primeru prišlo do vprašanja o interesu nasprotnih strank v dobičku. Previsoka cena se šteje za enega od znakov korupcije. Verjetno je, da bo za oddajo naročil dovoljena samo ena prijava.

Pri izvedbi dražbe za precenjeno transakcijo lahko veliko transakcij zanima veliko ljudi. V procesu odkupa lahko vznemirjenje tako daleč, da bo padec dobave dosegel 90%. Nato lahko informacije o pogodbah, sklenjenih v okviru takih nakupov, uporabijo za izračun NMC-jev s strani drugih strank. To pa spet vodi v podcenjevanje.