Občinski namestnik: pristojnosti, pravice in odgovornosti. Namestnik Sveta poslancev občinskega okrožja

Občinski namestnik je narodni poslanec, ki je pooblaščen za zastopanje interesov prebivalcev določene občine (MO). Po zakonu se občinska vlada ne šteje za obliko državne moči, temveč je le instrument, s katerim imajo prebivalci možnost, da sami odločijo, kateri ukrepi za izboljšanje življenja so trenutno najprimernejši. Uresničujejo svojo pravico do sodelovanja pri upravljanju občine prek svojih izvoljenih poslancev.

Finance in Charter MO

Kljub dejstvu, da so pristojnosti občinskih poslancev precej slabše od tistih, ki jih imajo ljudski poslanci v Državni dumi, imajo tudi možnost rešiti zelo pomembna vprašanja. Na primer, v njihovi pristojnosti je vse povezano s premoženjem in proračunom MO, ki se izračuna v skladu s skupnim številom prebivalcev. Rezultati dela, opravljenega v tej smeri, bi morali opozoriti volivce in podrobno poročati o tem, kaj natančno porabi denar.

Druga pomembna odgovornost, ki je bila zaupana poslancu občinskega sveta, je njegova udeležba pri pripravi in ​​odobritvi lokalne listine, ki je osnovni dokument, na podlagi katerega se gradi celotno notranje življenje ministrstva za obrambo. Če pa je treba Listino, ki je bila sprejeta prej, pravočasno spremeniti, je tudi predstavnik ljudstva ustrezno spremeniti to spremembo.

Skrb za invalidne osebe in organiziranje prostega časa za državljane

Pooblastila občinskih poslancev vsebujejo tudi vprašanja, povezana s skrbništvom in skrbništvom delno ali delno nezmožnih državljanov, ki prebivajo v okrožju. Ljudski poslanci so pooblaščeni za spremljanje skladnosti z njihovimi zakonitimi pravicami in interesi. V tej smeri imajo možnost, da se zanašajo na pomoč strokovnjakov različnih profilov.

Delo sveta občine poslancih poslanec je tudi tesno povezana z vsem, kar je povezano z razvojem športa na ozemlju pod njeno pristojnostjo in prosti čas domačini. Ob upoštevanju, da je v njegovem odgovoren za distribucijo vseh objektov, ki se nahajajo na območju, ki je primerna za postavitev zasebnih športnih klubov in prosti čas centrov, je jasno, da mora biti poslanec človek visokih moralnih načel in biti sposoben upreti možnih poskusov podkupovanja, ki jih brezobzirni podjetniki.

Krajinske in zakonodajne zadeve

Pomemben vidik dejavnosti občinskega poslanca je skrb za izboljšanje ozemlja njegovega okrožja. Vključuje ne samo organizacijo določenih del, namenjenih izboljšanju stanja ulic in dvorišč, ampak tudi nadzor nad kakovostjo izpolnjevanja navodil, ki so jim dana. Na primer, ni dovolj prizadevati za zagotovitev, da se na določenem območju gradi igrišče, je pomembno, da osebno preverite, ali je bilo delo opravljeno pravočasno, na ustrezni tehnični ravni in v prihodnosti zagotoviti popolno varnost otrok.

Po veljavnih normah ima namestnik Sveta poslancev občinskega okraja določene pravice za pripravo zakonodaje. Izraža se v priložnosti, ki ji jo dajejo za pripravo projektov za oblikovanje novih regulativnih in pravnih aktov ter za spremembo obstoječih zakonov, ki pa imajo pravni učinek samo na območju tega MO. Ta "lokalna zakonodaja", ki se izvaja ob upoštevanju značilnosti, tradicij in težav, lahko igra pomembno vlogo pri izboljšanju življenja prebivalstva okrožja.

Vzajemno delovanje poslanca z volivci

V primeru reševanja še posebej pomembnih vprašanj je položaj občinskega poslanca omogočil, da začne referendum, katerega namen je ugotoviti mnenje večine državljanov o tem vprašanju. Dolžan je poslušati svoje mnenje tudi v primerih, ko so predlagane pobude v nasprotju s prej navedenimi načrti.

Za tesnejše sodelovanje s prebivalci okrožja lahko organizira namestnik javne predstavitve, na primer, povezane s problematiko gradnje, zagotavljanje varstva reda ali prireditvenih dogodkov v čast lokalnega praznika. To je najbolj pomembno v podeželska naselja, ki imajo svoje zgodovinske tradicije in posebne značilnosti življenja.

Občinski sveti in državna oblast

Zaradi značilnih lastnosti organi občin samoupravljanje je pomemben problem vzdrževanje njihove interakcije s predstavniki vlade, ki daje priložnost, da na regionalni ravni uskladijo odločitev lokalnih vprašanj. V ta namen imajo občinski poslanci najširše možnosti. Na primer, ima vsaka od njih pravico, da zaprosijo poslanca k kateremu koli zveznemu organu.

Poleg tega so poslanci pooblaščeni za začetek revizije dela vodje okrajne uprave, to je za napad na območje izvršilne veje. V spornih primerih imajo pravico, da rešijo občinske zadeve na sodišču, po potrebi pošljejo pritožbe svojim višjim organom.

Istočasno pa lahko pritegne pozornost javnosti na vprašanja, ki niso rešena na občinski ravni, lahko poslanec izkoristi pomoč množičnih medijev, ki so v nekaterih primerih že prinesli želene rezultate.

Socialno-ekonomsko področje delovanja poslancev

Poslanke naroda morajo spremljati tudi dejavnosti drugih občin in različnih organizacij, ki izvajajo določene ukrepe zaradi svojega okrožja. Prav tako ima pravico opravljati skupno delo s predstavniki vseh drugih občinskih ustanov, katerih namen je reševanje skupnih problemov.

Področje pristojnosti poslancev vključuje tudi reševanje številnih družbeno-gospodarskih vprašanj. Primer je delo Peterhofskega sveta mestnih poslancev, katerega člani redno zbirajo statistične podatke, ki označujejo stanje teh dveh najpomembnejših področij življenja okrožja. Nato rezultati inšpekcijskih pregledov, ki jih nato predložijo ustreznim državnim organom, pomagajo v celoti sestaviti sliko gospodarskega in družbenega življenja tega dela okrožja Petrodvorets iz Sankt Peterburga.

Na kakšen način živi poslanec?

Ali je možno združiti opravljanje poslanskih dolžnosti z drugo obliko plačane dejavnosti? To vprašanje pogosto povzroča razpravo in je vredno življenja. Dejstvo je, da se pri iskanju odgovora običajno vzame vzporednik med poslanci Dume in njihovimi kolegi iz svetov občin, kar pa ni povsem res. Dejansko so imetniki mandatov vrhovnega zakonodajnega organa Rusije v skladu z zakonom odvzeti pravico, da sodelujejo v čemur koli drugem kot opravljanju svojih neposrednih dolžnosti. Izjema so poučevanje, ustvarjalne in znanstvene dejavnosti.

V občinskih svetih je slika nekoliko drugačna. Zgornje omejitve veljajo samo za tiste poslance, ki stalno opravljajo svoje naloge (za denar) in so po zakonu lahko največ 10% skupnega števila oseb, ki imajo mandate. Ker je število poslancev odvisno od prebivalstva okrožja, je pogosto mogoče srečati svete (na primer v podeželskih naseljih), ki jih sestavlja 10 ljudi. V tem primeru ima le ena od njih pravico do stalnih del in le prepovedano je združiti poslanske dejavnosti s posli ali katero koli drugo obliko dohodka.

Kako postati občinski namestnik?

Sestava Sveta občinskih poslancev se oblikuje na podlagi volitev, ki potekajo vsake 4 leta. V njih lahko sodelujejo predstavniki nekaterih političnih strank, pa tudi samozaposlenih. V prvem primeru je naloga kandidata olajšana, saj mu je vnaprej zagotovljena podpora njegovih članov. V nasprotnem primeru se mora tekmovalec mandata dokazati in zaslužiti spoštovanje njegovega bodočega volilnega telesa. Za prehod v to telo ljudske samouprave je treba zbrati vsaj 5% glasov.

Odgovornost za opravljeno delo

Obstoječa zakonodaja jasno navaja pravice občinskega poslanca in njegove dolžnosti. Edini privilegij, ki mu je dodeljen, je možnost brezplačnega potovanja v javnem prevozu. Obveznosti so zelo obsežne, obravnavane so bile v prejšnjih poglavjih. Omeniti je treba še nekaj besed o odgovornosti, ki jo poslanec nosi za izpolnjevanje določenih obljub, ki so jim bili dodeljeni med volilno kampanjo.

Tu se igra pomembna vloga, katera pooblastila je bila dodeljena poslancu. Dejstvo je, da obstajata dve vrsti: obvezen in brezplačen. Samo prvi izmed njih zavezuje poslanca, da dosledno sledi prej omenjenemu programu in v tem primeru je odgovoren volivcem za njegovo izvajanje.

Drugi mu daje pravico, da deluje samostojno. Ker je večina ljudskih poslancev imetnikov le brezplačnega mandata, se pogosto njihovi dejanski ukrepi razlikujejo od tistega, kar volivci pričakujejo od njih. Vendar pa tudi v tem primeru nihče ne odstrani moralne odgovornosti za rezultat opravljenega dela.

Vključenost namestnika na odgovornost za kazniva dejanja

Tako kot kateri koli drugi državljan države je občinski namestnik odgovoren državi v primeru kršenja zakonskih zahtev. Vendar, do namestnik imunitete, postopek za njegovo privedbo pred sodišče je nekoliko drugačen od tistega, ki je določen za navadne državljane.

Poleg tega ne more biti podvržen pregledu, iskanju, preverjanju avtomobila in dokumentaciji, ki je priložena nanj, ter poslušanju sporočil in preverjanju korespondence. Edina izjema so tisti primeri, ko je bil predstavnik ljudstva na mestu nezakonitega dejanja, ki ga je storil. Vendar pa zakon zahteva, da se obvesti tožilca in predsednika izvoljenega organa.