Koncept, načela, sistem, ravni, oblike socialnega partnerstva v svetu dela. Oblike socialnega partnerstva so ...

Socialno partnerstvo, koncept, načela, oblike njenega izvajanja se štejejo za relativno nove kategorije za Rusijo. Kljub temu so bili že sprejeti konstruktivni ukrepi za oblikovanje ustreznih institucij. Nadalje preučimo, kaj načela, sistem socialnega partnerstvo.

Splošne značilnosti

Socialno partnerstvo, koncept, sistem, oblike, ki so prejeli regulativne konsolidacije, stoji kot najbolj učinkovit način za rešitev konflikta interesov, ki izhajajo iz objektivnih odnosov delodajalcev in delavcev. Vključuje pot konstruktivne interakcije na podlagi pogodb in sporazumov med vodji podjetij in sindikati. Koncept, ravni, oblike socialnega partnerstva so osnova za delo Mednarodne organizacije dela. Ta organizacija na področju enakosti združuje predstavnike delodajalcev, delavcev in države v večini držav sveta. Ključnega pomena za izboljšanje učinkovitosti te strukture so konsolidacija, solidarnost in enotnost delovanja sindikatov, njihovih organov in članov, razširitev kolektivnih pogodb za razširitev obsega, povečanje odgovornosti vseh udeležencev v interakciji za izvajanje svojih obveznosti, kot tudi izboljšanje regulativnega podpore.

Koncept in oblike socialnega partnerstva

V literaturi so podane številne opredelitve obravnavane institucije. Vendar je ena izmed najbolj popolnih in točnih interpretacij. Socialno partnerstvo je civilizirana oblika družbenih odnosov na delovnem mestu, skozi katerega zagotovljeno usklajevanje in zaščito interesov delodajalcev (podjetnikov), zaposleni v vladnih agencij, strukture lokalne uprave. To se doseže s sklepanjem sporazumov, sporazumov, izražanja želje po doseganju kompromisa na ključnih področjih gospodarskega in političnega razvoja v državi. Oblike socialnega partnerstva so sredstva, s pomočjo katerih se medsebojno delovanje civilne družbe in države. So struktura odnosov med institucijami in subjekti glede statusa, vsebine, vrste in pogojev delovanja različnih strokovnih skupin, slojev in skupnosti.

Objekti

Izpostavljanje oblike in načela socialnega partnerstva, strokovnjaki preučujejo resnično socialno-ekonomski položaj različnih poklicnih razredov, skupnosti in skupin, njihovo kakovost življenja, cenovno in zajamčeno način za ustvarjanje dohodka. Enako pomembna je porazdelitev bogastva v skladu z opravljanjem dejavnosti - in poteka v tem trenutku, in opravi prej. Vse te kategorije so predmet socialnega partnerstva. Povezan je z oblikovanjem in razmnoževanjem socialno dopustnih in motiviranih sistem neenakosti. Njegov obstoj pogojuje delitev dela, razlike v vlogi in mestu posameznih skupin v splošni proizvodnji.

Predmeti

Osnovna načela in oblike socialnega partnerstva obstajajo v tesni povezavi z udeleženci v odnosu. Predmeti zaposlenih vključujejo:

1. Sindikati, ki postopoma izgubijo svoj vpliv in niso zasedli novega mesta na gospodarskem področju.
2. Javna združenja. Pojavljajo se iz samostojnega gibanja delavcev in niso povezani s prej formiranimi sindikati niti s tradicijo niti s poreklom.
3. Parastatalne formacije. Delujejo kot javni oddelki uprave na različnih ravneh.
4. Večfunkcionalna gibanja, vključno s plačnimi delavci, tržno-demokratična usmerjenost.

Delodajalci v socialnem partnerstvu so:

1. Upravni organi državnih podjetij. V procesu privatizacije, komercializacije, korporacije, pridobivajo večjo neodvisnost in neodvisnost.
2. Vodje in lastniki zasebnih podjetij. Od samega začetka izobraževanja samostojno delujejo iz državnih struktur.
3. Socialna in politična gibanja podjetnikov, menedžerjev, industrijalcev.

S strani države so subjekti socialnega partnerstva:

1. Splošne politične in socialne oblasti. Niso neposredno vključeni v proizvodnjo in nimajo neposredne povezave z zaposlenimi, delodajalci. Skladno s tem nimajo pomembnega vpliva na odnose na področju proizvodnje.
2. Gospodarske službe in ministrstva. Niso neposredno odgovorni za proizvodni proces, vendar imajo informacije o dejanskem stanju v podjetjih.
3. Državni organi, ki izvajajo ureditev trga dela na makro ravni.

Problemi izobraževanja inštituta

Koncept, ravni in oblike socialnega partnerstva, kot je navedeno zgoraj, določajo pravni akti. Omeniti velja, da je ustanovitev celotnega inštituta precej zapleten in dolgotrajen proces. Mnogo držav se že več desetletij približuje oblikovanju sistema socialnega partnerstva kot enega od ključnih delov delovnega prava. Kar zadeva Rusijo, je proces oblikovanja Inštituta zapleten zaradi dveh okoliščin. Prvič, država ni imela izkušenj z uporabo sistema v socialističnem obdobju. Skladno s tem v TC ni bilo normativne fiksacije, ker je komunistična ideologija zanikala potrebo, da jo uporablja pri upravljanju. Enako pomembno je imela visoko stopnjo uničenja že obstoječe paradigme, intenzivnost liberalizacije javnih-produkcijskih odnosov. Ti dejavniki so privedli do zmanjšanja vloge države v svetu dela in s tem slabitve zaščite državljanov. Zdaj je težko najti predmet, ki bi dvomila pomen socialnega partnerstva kot najbolj učinkovit način za doseganje socialnega miru, ohranjanje ravnotežja med interesi delodajalcev in delavcev, da se zagotovi stabilen razvoj države kot celote.

Vloga države

V svetovni praksi razvijanja oblik socialnega partnerstva imajo organi oblasti posebno mesto. Na prvem mestu je država ima pooblastilo, da bi zakone in druge predpise, ki določajo pravila in postopke za določitev pravnega statusa predmetov. Hkrati bi morali organi delovati kot posrednik in garant pri reševanju različnih sporov med strankami v odnosu. Državni organi poleg tega prevzamejo vlogo širjenja najučinkovitejših oblik socialnega partnerstva. Medtem, vrednost državnih in lokalnih oblasti, ne bi smela biti omejena le na obsodbe delodajalcev, da se o dejanskih zavez v zvezi z lastništvom nepremičnin, ki so v skladu s socialno-ekonomskih nalog in ciljev državne politike in ne krši interese države. Moč v tem primeru ne more odstopati od izvajanja nadzornih funkcij. Nadzor nad izvajanjem civiliziranega socialnega partnerstva na demokratični osnovi morajo opraviti pooblaščeni državni organi.

Ključne določbe sistema

Država prevzema obveznosti glede razvoja zakonodajnih norm. Zlasti TK določa ključna načela socialnega partnerstva, določa splošno usmeritev in naravo pravne ureditve odnosov, ki se oblikujejo na gospodarskem in proizvodnem področju. Zadevna institucija temelji na:

1. Enakost strank.
2. Računovodstvo in spoštovanje interesov udeležencev.
3. Pomoč državi pri krepitvi in ​​izboljšanju sistema na demokratični podlagi.
4. Interes za oblikovanje pogodbenih odnosov.
5. Skladnost z zakonom pri vodenju dejavnosti.
6. Pristojnost predstavnikov udeležencev v razmerju.
7. Svoboda izbire pri razpravi o problemih, povezanih z delovno sfero.
8. Prostovoljna zaveza.
9. Realnost pogojev pogodb in sporazumov.
10. Obveznosti izvajanja ustaljenih pravil.
11. Nadzorujte skladnost s pogodbami in sporazumi.
12. Odgovornost udeležencev in njihovih predstavnikov zaradi neizpolnjevanja določenih pogojev za njihovo krivdo.

Temeljne oblike socialnega partnerstva

Njihova omemba je v čl. 27 TC. V skladu z normo so oblike socialnega partnerstva:

1. Kolektivna pogajanja o pripravi kolektivnih pogodb / pogodb in njihovih sklepov.
2. Udeležba predstavnikov delodajalcev in zaposlenih v predsodnem reševanju sporov.
3. Vzajemna posvetovanja o problemih urejanja proizvodnje in drugih odnosov, ki so neposredno povezani z njimi, zagotavljajo pravice zaposlenih in izboljšujejo sektorsko zakonodajo.
4. Sodelovanje zaposlenih in njihovih predstavnikov pri vodenju podjetja.

Omeniti velja, da je pred sprejetjem Konvencije o ustanovitvi in ​​razvoju obravnavane institucije delovala. Odobrila jo je posebna tripartitna komisija za urejanje proizvodnih in gospodarskih odnosov (RTK). V skladu s tem je sodelovanje zaposlenih (predstavnikov zaposlenih) pri vodenju podjetja delovalo kot ključna oblika socialnega partnerstva v svetu dela.

Predsodna rešitev konfliktov

Sodelovanje v njem za zaposlene in predstavnike zaposlenih ima številne značilnosti. Dovoljenje za predhodno obravnavo se nanaša izključno na posamezne spore, ker na sodiščih ni obravnavanih kolektivnih sporov. Pri izvajanju te oblike socialnega partnerstva v svetu dela, pravila iz člena. 382-388 TC. Te norme določajo postopek za oblikovanje reprezentacije udeležencev v odnosu. Pravila za urejanje kolektivnih konfliktov, razen stavke, temeljijo na načelih socialnega partnerstva. Strokovnjaki, ki analizirajo čl. 27, sklepamo, da norma vsebuje netočnost interpretacije. Strokovnjaki zlasti predlagajo spremembo opredelitve oblike socialnega partnerstva, ki predvideva rešitev konfliktov, na naslednjo - sodelovanje predstavnikov delodajalcev in osebja v zunajsodnih in predkazenskih postopkih. V tem primeru bo slednji navedel možnost rešitve posameznika in prvo - kolektivnih sporov.

Posebnost kategorij

Regulativne oblike socialnega partnerstva so prvič določene v zakonu Leningradske regije. V njej so te kategorije opredeljene kot specifične vrste interakcij med subjekti za oblikovanje in izvajanje skladne socialno-ekonomske in industrijsko-ekonomske politike. V pojasnilih k TC se oblike socialnega partnerstva razlagajo kot načini izvajanja odnosov udeležencev pri urejanju delavcev in drugih vezi, ki se nanašajo nanje. V regionalnih zakonih so tudi ustrezne opredelitve.

Dodatne kategorije

Pri analizi sedanjih standardov strokovnjaki opozarjajo na možnost dopolnjevanja umetnosti. 27. Zlasti po mnenju strokovnjakov oblike socialnega partnerstva vključujejo:

1. Zagotavljanje socialno usmerjene politike gospodarskega preoblikovanja s ciljem stabilizacije in rasti domačega proizvodnega sektorja.
2. Razvoj, sprejetje in izvajanje skupnih odločitev.
3. Razvoj učinkovitih načinov urejanja socialnih in delovnih razmerij.
4. Skupne dejavnosti udeležencev komisij in drugih pooblaščenih struktur.
5. Sodelovanje pri pripravi osnutkov normativnih aktov o socialnih, ekonomskih in delovnih vprašanjih v zakonodajno skupščino regije.
6. Določitev postopka za razširitev določb pogodb in sporazumov na delodajalce, ki niso sodelovali pri njihovem zaključku, ki nimajo skupnih dokumentov, določijo pravila za njihov pristop k tem aktom.
7. Pomoč pri izvajanju odobrenih programov.

Po mnenju drugih strokovnjakov imajo zgoraj navedene možnosti številne pomanjkljivosti. Najprej je deklarativna narava nekaterih določb, povezava s strukturami, ki so jim pooblaščeni za njihovo izvajanje. Poleg tega oblike socialnega partnerstva, vzpostavljene v zakonodaji regije, prispevajo k znatnemu širjenju sposobnosti udeležencev v odnosu, v primerjavi s čl. 27 TC. Normo, ki je v normi našteta kot izčrpen seznam, lahko tako dopolnjujemo in konkretiziramo s samim kodeksom in drugimi normativnimi akti. V tem članku je primerna klavzula. Zlasti poudarja, da lahko oblike socialnega partnerstva določajo zakonodaja regije, kolektivna pogodba / pogodba, lokalni akt podjetje.

Art. 26 TC

Oblike in ravni socialnega partnerstva so ključne povezave, ki tvorijo obravnavano institucijo. TC ne vsebuje jasnih opredelitev, vendar so podani seznami, klasifikacije in atributi elementov. Torej, v čl. 26 kodeksa navajajo zvezno, sektorsko, regionalno, teritorialno in lokalno raven. Analiziranje teh kategorij veliko strokovnjakov kaže na kršitev logike izdelave seznama. Strokovnjaki razlagajo svoj zaključek z dejstvom, da obstajajo kategorije, deljene z neodvisnimi merili za razvrstitev.

Teritorialno merilo

Socialno partnerstvo obstaja na zvezni, občinski, regionalni in organizacijski ravni. Ta seznam se zdi nepopoln. V čl. 26 TC ne omenja še enega - zvezno-okrožnega nivoja. Maja 2000 je predsednik podpisal Uredbo o ustanovitvi okrožij. V skladu s tem zakonom so bili imenovani predstavniki predsednika države in odprti predstavništva. Trenutno so v vseh zveznih okrajih podpisani dve ali tri stranke. Potrebno je ustvariti enotno socialno-ekonomski prostor okrožja, ki zagotavlja uresničevanje potreb prebivalstva, pravice sposobnih državljanov, razvoj socialnega partnerstva in tako naprej.

Industrijska značilnost

Oblike in ravni socialnega partnerstva, ki obstajajo na regionalni ravni, zagotavljajo regulativni okvir, ki ustreza značilnostim terena, zgodovinskih in kulturnih tradicij itd. V zakonodaji subjektov Ruske federacije, razen v skladu s čl. 26 TC, se določi posebna (ciljna) faza. Na tej ravni se zaključijo poklicni odnosi.

Zaključek

Nekateri strokovnjaki predlagajo dodajanje umetnosti. 26 TC mednarodna in korporativna raven. Vendar pa je vključitev slednjih nekoliko prezgodaj. Ko že govorimo o korporacijski ravni, je njen dodatek k obstoječemu seznamu trenutno neprimeren. To je neposredno odvisno od narave te faze. Na tej ravni so združeni organizacijski, sektorski, teritorialni in mednarodni znaki socialnega partnerstva. Hkrati se ta izvaja predvsem v skladu z določbami pogodb, ki jih je Ruska federacija sklenila z drugimi državami, ob upoštevanju kolizijskih pravil delovnega prava. Za pojasnitev položaja strokovnjaki predlagajo spremembo razlage čl. 26. Po njihovem mnenju bi moral v članku navesti, da je teritorialna raven del Ruske federacije, ki je opredeljena v skladu z regulativnimi akti (Ustava, statuti MO in podjetja, vladni predpisi itd.). Delovanje inštituta poteka na splošno po vsej državi, v okrožjih, regijah, občinah in neposredno pri podjetjih.