Zvezni zakon Ruske federacije št. 161-FZ: Materialna odgovornost uslužbencev

Poleg civilnopravne prevzame tudi materialna odgovornost odškodnina za škodo.

Koncept razkrije 233 člankov TC. Običajno je rečeno, da je odgovornost stranke pogodbena za škodo, ki jo je povzročil drugemu udeležencu v razmerju zaradi nezakonitega krivega dejanja / neukrepanja. Posebnost članka je, da se nanaša na delavca in delodajalca. Zato je napačno reči, da se kaznovanje lahko zgodi samo za podrejeno stranko.

Obenem ima vojaška služba svoje specifike. Za vse državljane v vrstah oboroženih sil Rusija deluje kot delodajalec. V skladu s tem in materialna odgovornost vojakov ima svoje značilnosti. Razmislimo jih podrobneje.

Splošne informacije

Materialna odgovornost uslužbencev za škodo, ki jo je povzročila oblast, pogojena s potrebo po zagotavljanju varstva in ohranjanja državne lastnine. Postopek in pogoje za uporabo sankcij za storilce ureja poseben regulativni akt. Je 161 Zvezni zakon "o materialni odgovornosti uslužbencev""V normativnem aktu, ki ureja status teh državljanov, so prisotne tudi številne določbe.

Opredelitev

Materialna odgovornost vojakov v pravnem smislu velja za možnost, da se posameznikom naloži obveznost, da jim povrnejo škodo, povzročeno premoženju organizacije, na ozemlju katere so v času njihovega bivanja v poveljstvu oboroženih sil. Sankcije so krivi, ne glede na to, ali so jim bile vložene upravne, disciplinske ali kazenske sankcije. Uveljavljanje obveznosti nadomestila škode je v pristojnosti državnih organov.

Cilji

Materialna odgovornost vojakov se osredotoča na oblikovanje previdnega odnosa do premoženja, ki pripada državi, med državljani, ki so v oboroženih silah. Ta družbeno pomemben vidik vedenja posameznikov je zapisan v 26. členu normativnega akta, ki ureja status subjektov. Ugotavlja, da je uslužbenec dolžan varovati premoženje vojaške organizacije, v kateri služi. Podoben recept je prisoten tudi v letalskih silah. Privlačnost do materialne odgovornosti serviserja se izvaja le v mejah dejanske škode, ki so jim nastale.

Predmeti

FZ "o materialni odgovornosti vojakov"Velja za državljane na ozemlju v / h, posadk in drugih podobnih organizacij pri opravljanju nalog v skladu z vojske ogljikovodikov, kot tudi osebe, imenovane za pristojbine. Pri uporabi določb te uredbe je treba upoštevati nekaj odtenkov.

Prvič, pregon materialne narave je dovoljen, če je bila škoda na premoženju vojaške organizacije povzročena neposredno zaradi neukrepanja ali dejanja uslužbenca pri izpolnjevanju njegovih uradnih dolžnosti. Če je nastala zaradi nezakonitega ravnanja subjekta, ne pa pri opravljanju zakonskih nalog, se zanj uporabljajo civilno-pravni ukrepi.

Pojasnila

Plenum oboroženih sil v odloku št. 9 z dne 14. februarja 2000, kot pogoj za materialno odgovornost, povzroča škodo pri opravljanju uradnih dolžnosti. Hkrati to ne zadeva procesa, ko posameznik šele začenja reševati probleme. V praksi imajo sodišča nekaj težav pri razlikovanju okoliščin. Vsi primeri, ki so določeni v zveznem zakonu "O vojaški dolžnosti in službi", organi menijo, da je dovoljeno sklicevanje na opravljanje uradnih dolžnosti.

Na primer, vprašanje spoštovanja do državljanov do kraja izvedbe nalog in nazaj, ostanejo v ujetništvu, pri zdravljenju, manjka in tako naprej. Treba je tudi opozoriti, da je s sodelovanjem v pohodi in manevrov ladij, medtem ko je oseba, ki ima na poslovnem potovanju pravico do počitek. V teh dneh dejansko ne izpolnjuje svojih dolžnosti.

Zanimivo dejstvo

Iz zgornjih pojasnil postane očitna naslednja točka. Službeniki, ki so škodovali vojaški organizaciji, ne pri opravljanju svojih uradnih dolžnosti (na primer, medtem ko so na dopustu), jo v celoti povrnejo v postopku civilne odgovornosti. To se uresničuje z zagotavljanjem stvari iste kakovosti in iste vrste, s čimer se določi škoda na objektu, ki nadomesti izgube.

Pogoji za nastanek

FZ "o materialni odgovornosti vojakov"Določa potrebne okoliščine, v katerih se lahko storilec veljajo sankcije. To je dovoljeno le, če obstaja resnična škoda, nezakonita dejanja vzročne zveze med ravnanjem in škodo, nastalo izkazalo krivdo. Ti pogoji morajo biti izpolnjeni hkrati.

Resnična škoda

Zakon o odgovornosti uslužbencev v drugem članku je opredeljen ta koncept. Prava škoda je izguba ali škoda na premoženju organizacije, stroške, ki jih mora povzročiti, ali stroške obnovitve vrednosti, ki so že bile realizirane.

Takšna škoda se pripisuje tudi prevelikim plačilom. Med njimi še posebej vključuje znesek glob, plače, dodatek denarni našteti civilno osebje in vojaške odpustili zaradi neupravičene zamude ali odpovedi pogodbe zaradi ukaza kriv za izdajo delovnih knjigah, in sredstva, prejeta preko nastavljene vrednosti zaradi štetja napako.

Objekti

Materialna sredstva v okviru zakona za vse vrste orožja, boj in drugo opremo, gorivom, strelivom, hrano, inženiring, oblačil, stanovanja, kemične lastnine, drugih sredstev, denarja, vključno s tistimi, ki se izvajajo v / h, vojaških ustanovah in institucij, organizacij in podjetij Ministrstva za obrambo.

Izguba se nanaša na odstranitev predmeta iz lastništva nad lastnikom ali uporabnikom, kar je v nasprotju z njihovo voljo in volji, ker ni sprejel ustreznih ukrepov za njegovo ohranitev. Poškodba lastnine se imenuje povzročanje škode na stvareh, kar je povzročilo izgubo (delno ali popolno) uporabnih lastnosti. Iz izgube se razlikuje v tem, da vedno nastane, ko je predmet neposredno izpostavljen. Na primer, lahko pride do vžiga, uničenja itd. Poškodbe lahko povzročijo namerno ali iz malomarnosti.

Pomembna točka

Pri določitvi posebno obliko realne škode, ki jo je vojska povzročila, je treba opozoriti, da je škoda in izguba vrednosti posameznih kategorij (streliva, orožja, vojaške opreme), kot tudi jih povzročajo okvare zaradi neposrednega fizičnega učinka, ko resne posledice (na primer pomenilo zmanjšanje enot za boj proti zmogljivosti in itd.) imajo znake kaznivih dejanj. Kazen za njih je določen s 346-348 členi Kazenskega zakonika. To pa ne izključuje verjetnosti kriv ukrepov odgovornosti.

Stroški

Kot je navedeno zgoraj, poleg vrednosti premoženja, izgubljenega, poškodovanega ali uničenega, obstajajo dejanski stroški v stroških, ki jih bo vojaška enota morala izvesti ali jih je že izvedla za obnovo ali pridobitev dragocenosti. Na primer, vključujejo sredstva, porabljena za popravila, prevoz, ki presega ustaljene standarde za zagotavljanje enot. Presežena plačila, ki so bila opravljena v / h, se lahko izrazijo v:

1. Globe, kazni, globe, odškodnine za škodo po civilnih pogodbah, ki jih nalagajo drugi subjekti in njihova lastnina.
2. Denarni dodatek / plača, prenesen na zaposlenega in civilnega osebja zaradi njihove nezakonite odpustitve.
3. Nadomestilo za škodo za zdravje in življenje oseb, ki nastanejo pri opravljanju njihovih dolžnosti.

Vina

Zakon "o odgovornosti vojakov"Dovoljuje uporabo sankcij samo, če obstaja namera ali malomarnost pri dejanju subjekta. Z drugimi besedami, krivdo državljana je treba določiti." Opredelitev neprevidnosti ali namena vpliva kakšna je velikost materialne odgovornosti vojakov. Breme dokazovanja dejstva povzročitve škode in drugih pogojev za uporabo kazni se naloži poveljnikom in poveljnikom.

Izjeme

161-FZ "o odgovornosti uslužbencev"Dovoljuje uporabo kazni za osebe, ki so povzročili škodo zaradi izvršbi načelnika ali poveljnik, zakoniti ukrepi v zvezi z utemeljenim tveganjem, ali zaradi višje sile. Slednje se nanaša na dogodek zgodil neodvisno od volje ljudi. Na primer, je lahko propad v gorah, poplavah itd.

Utemeljeno tveganje

To se zgodi, če:

• Akcija je bila izvedena za dosego družbeno koristnih ciljev. Na primer, to bi lahko bilo testiranje novega orožja.
• Postavljenega cilja ni bilo mogoče doseči z ukrepi, ki niso bili povezani s tveganji.
• Oseba, ki je storila situacijo, je sprejela vse ustrezne ukrepe za preprečitev škode.

Tveganje, ki je povezano z grožnjo za zdravje ali življenje prebivalstva, ekološko katastrofo, izvrševanje dejanj pri izvajanju nerazumnih odločitev zaradi izvedbe naloge za vsako ceno, se ne šteje za utemeljeno.

Zakonito vedenje

Ukrepi, ki so povzročili škodo, vendar izključujejo odgovornost, vključujejo:

1. Potrebna obramba.
2. Narediti škodo pridržanje storilca kaznivega dejanja.
3. Ekstremna potreba.
4. Povzroča škodo zaradi duševnih / fizičnih učinkov. Če izključi priložnost voditi svoje vedenje in uresničiti dejanja.

Škoda, povzročena med izvršitvijo naročila

V tej situaciji odgovornost uslužbencev je izključena. Vrstni red poveljnika / poveljnika je lahko zakonit ali nezakonit. Vendar pa se, ne glede na to, vojaka izpusti iz kazni. Če je bilo naročilo nezakonito, se sankcije ne uporabijo, če podjetje po neposredni izvršitvi ne razume svoje nezakonitosti.

Za nastalo materialna škoda odgovornost bo nosil sam poveljnik / poveljnik. Medtem bo oseba, ki namerno škoduje izvršitvi nezakonitega naročila, ki mu je znano, kaznovana na splošno. Ta določba je predvidena v členu 161-FZ, "o materialni odgovornosti uslužbencev".

Razvrstitev kazni

Standardi določajo omejeno in popolna odgovornost uslužbencev. Slednje se pojavi v primerih, ko je povzročena škoda:

• Oseba, ki je v skladu s poročilom prevzela premoženje za prevoz, skladiščenje, uporabo, izdajo in druge namene.
• Neukrepanje / dejanje, ki vsebuje znake kaznivega dejanja.
• Kot posledica namernega uničenja, kraje, poškodbe, poškodbe ali nepravilne odhodke nezakonitega izkoriščanja lastnine, drugih nezakonitih vedenjskih dejanj, ne glede na prisotnost v njih od a značilnosti kaznivih dejanj.
• Tema je v pijanem stanju. V tem primeru gre za vprašanje prostovoljnega vnosa alkohola, pa tudi zdravil in strupenih snovi.
• Namerne dejavnosti, ki so povzročile stroške bivanja v zdravstvenih ustanovah državljanov, ki so jih prizadele.

Omejena odgovornost pride v primeru škode zaradi malomarnosti. Na primer, lahko gre za škodo, povezano s plačilom kazni, globami za preproste ladje, vagone, avtomobile, kršenje pravil računovodstva, izdatkov, uporabe, skladiščenja premoženja itd.

Znesek odškodnine

Znesek materialne odgovornosti vojakov je odvisen od okoliščin, v katerih se je škoda zgodila, resnosti kršitve. Če so dejanja storjena zaradi malomarnosti, znesek nadomestila ne sme presegati:

1. Eno, dve ali tri mesečne plače, kot tudi 1, 2 ali 3 mesečne nagrade za dolge storitve. V skladu s tem pravilom odgovornost uslužbencev po pogodbi, kot tudi subjekti, ki so bili povabljeni k plačilom.
2. 2 mesečne plače denarnega vzdrževanja. Ta znesek kazni je predviden za osebe, ki služijo na vabilo.

Sprememba v vrednosti zapadlosti

Dovoljeno je z odločitvijo poveljnika, ki je usklajeno z nadrejenimi oblastmi in sodišči. Sprememba količine predelave se izvaja v smeri zmanjšanja. To upošteva posebne okoliščine dogodka, stopnjo krivde, premoženjski položaj storilca kaznivega dejanja.

Vrednost kazni se ne zmanjša, če je škoda nastala zaradi namernega poškodb, uničenja, poškodbe, kraje, nezakonite uporabe ali porabe sredstev oziroma drugih nezakonitih dejanj, ne glede na prisotnost teh znakov kaznivega dejanja.

Upravna preiskava

Zvezni zakon "o materialni odgovornosti vojakov"Določa postopek za uporabo kazni za krivega. Kot eden izmed faz opravlja administrativno preiskavo. To ni mogoče izvesti, če iz razlogov, za katere ni bilo škode, kot tudi njeno vrednost in so odgovorni za svoje povzročajo agenti so nameščeni v pregled, revizije, preiskave ali povpraševanje V drugih primerih vojake je mogoče uveljavljati z odgovornostjo le v skladu z rezultati preiskave. Na njihovi podlagi se izda odredba ali se vloži tožba na sodišče.

Cilji preiskave

Imenovana je za ugotavljanje vzrokov škode, njenega obsega in storilcev njenega pojava. V postopku preiskave vse pogoje, pod katerimi je vojaško osebje nosi finančno odgovornost. Imenuje se takoj po neposrednem odkrivanju škode.

Trajanje preiskave ni daljše od enega meseca. Po potrebi se lahko podaljša največ 1 mesec. Rezultate, pridobljene med postopkom, je treba dokumentirati. Med preiskavo je treba odgovoriti na naslednja vprašanja:

• Kakšna je lastnina škoda in kakšna je njegova vrednost v denarnem smislu?
• Katere izrecno nezakonite dejavnosti so privedle do njegovega pojava?
• Katere norme, navodila, zakoni, naročila je kršil predmet?
• Škoda, ki jo povzroči malomarnost ali namerno?
• Ali je bil vzrok za neukrepanje / delovanje subjekta oškodovan?
• Kakšna je stopnja krivde ločeno od vsake osebe (če je bilo več)?
• Je bil krivec za opravljanje svojih dolžnosti?
• Kakšne okoliščine so prispevale k nastanku škode?

Izvensodni red

Da odgovornost vpletenih uslužbencev v skladu s pisnim ukazom poveljnika vojaške enote. Kazen je zadržanje denarne zadovoljitve obsega povzročene škode. Tak ukrep se uporabi, če znesek škode ne presega 1 mesečne plače preživnine in 1-letne delovne dobe. V izvensodni postopek predpostavlja več ukrepov:

1. Ko je šef obvestil o škodi na premoženju, imenuje upravno preiskavo.
2. Vodja zrakoplova izda odredbo, da se znesek škode v knjigi obračuna zaradi pomanjkanja.
3. Nosilec se seznani z ugotovljenim zneskom škode in pravili za njegovo odškodnino. Hkrati se vojaku razloži pravica do prostovoljne kompenzacije škode.
4. Vodja zrakoplova izda odredbo za povrnitev ugotovljenega zneska tako, da ga zadrži iz denarne vsebine krivca. Dokument je treba izdati v dveh tednih. Če v tem času odredba ni bila izdana, načelnik izgubi pravico, da se vojaškega osebja privede pred sodišče.

Sodni nalog

Uporablja se, če je znesek škode več kot enomesečna plača plače in prvi dodatek za dolge storitve. Sodni postopek predpostavlja izvršitev terjatve. Vlogo za povrnitev škode, ki jo je povzročil poveljnik vojaške enote, vloži nadrejeni. Zahteve o spoštovanju odgovornosti vojakov in oseb, ki so bile odpuščene iz službe, bi morale preučiti vojaška sodišča. Odbitje od nadomestila za sprejeto odločitev se izvede v skladu z izvršilnim listom.

Zbirne meje

Mesečni odbitki za odškodnino za škodo, povzročeno uslužbencem, se izvedejo po splošnem pravilu 20% njegovega denarnega nadomestila. Znesek izterjave je 50% vsebine, če je namenjena nadomestilu škode, ki jo povzročijo namerni ukrepi, ki so povzročili stroške zdravljenja žrtev v zdravstvenih ustanovah. Če se iz nadomestila določijo drugi odbitki, določeni z zakonom, skupni znesek ne sme presegati 50% zneska, ki ga je prejel službenik.

Napredno

Če je oseba, ki je povzročila škodo, odpuščena iz vojaške službe in ni bila privedena pred sodišče, se izterjava izvrši v sodnem postopku na zahtevo vodje zrakoplova. Znesek plače in mesečni dodatek se določi na dan upokojitve iz vrst vojaških sil. Pri prenosu odgovornega delavca v drugo vojaško enoto se povračilo izvede na novem mestu v skladu z evidenco v denarnem potrdilu. Če je škoda tretjim osebam izplačana v h / h, potem je upravičen do povrnitve zneska, ki ga je plačal krivec v vrstnem redu regresiranja.

Zaključek

Z obveznost ne nanaša na dolžnost državljanov, ki so bili izgnani iz izobraževalnih ustanov vojaške usmeritve za akademske neuspeh, nepripravljenost za učenje, pomanjkanje discipline, zavrnil sklepanje pogodb za storitve prehod, in ki so zaključili šolanje in so bile zavrnjene pred potekom mandata storitev, nadomestilo za porabljenih proračunskih sredstev za njihovo usposabljanje. Ta določba je posledica dejstva, da so te osebe storile dejanja, ki niso povzročila resne škode. Skladno s tem ne morejo uporabiti pravil o imenovanju denarnih kazni.