FZ 73 "O predmetih kulturne dediščine": spremembe. Art. 61 Zakona 73-FZ "O predmetih kulturne dediščine"

Kulturno dediščino mora varovati država. To je razvidno iz člena 72 Ruske ustave in FZ-73 "O objektih kulturne dediščine", ki se bo obravnavalo še naprej. Torej, bolj podrobno.

Na področju urejanja zakona

V skladu s 1. členom Zveznega zakona "O objektih kulturne dediščine" je predmet urejanja normativnega akta naslednje:

• proces oblikovanja in vzdrževanja registra kulturnih objektov;
• odnosi, ki se pojavljajo na področju iskanja, ohranjanja in uporabe kulturnih objektov;
• posebnosti posedovanja in odlaganja kulturnih objektov;
• spoštovanje splošnih načel varstva kulturnih objektov s strani državnih organov.

Člen 2 obravnava pravno ureditev zastopanega območja. Tukaj je treba omeniti, da FZ 73 "O objektih kulturne dediščine" daleč ni edini pravni vir, ki ureja odnose na področju kulture. Tu je seveda potrebno poudariti rusko ustavo, civilno zakonodajo, ki ureja premoženjska razmerja, pa tudi Land kodeks in nekatere druge normativne akte.

O kulturnih objektih

Člen 3 zveznega zakona 73 "o predmetih kulturne dediščine" določa glavne skupine teh predmetov. Kaj je vredno poudariti tukaj? V skladu z zakonom so predmeti materialna kultura, in sicer: določene vrste nepremičnin, slike, skulpture, znanstvena in tehnična sredstva ter drugi elementi.

Kaj pomenijo predmeti arheološke kulture? Po zakonu so ti skriti v tleh sledi človeškega obstoja. Predmeti arheologije so predvsem grobišča, grobišča, naselja, naselja, umetniški predmeti, orodja itd.

Predmeti kulture so razdeljeni v naslednje vrste:

• spomeniki, in sicer ločene zgradbe ali zgradbe;
• ansamblov, to je skupin spomenikov;
• kraji mejne narave, in sicer zlasti dragocene stvaritve človeka ali narave.

Vse predstavljene vrste kulturne dediščine morajo biti pod strogim državnim nadzorom. Gre za nadzor nad oblastmi in bo povedal še naprej.

Pristojnosti države na področju ohranjanja kulturne dediščine

9. člen Zveznega zakona o predmetih kulturne dediščine določa glavne vrste državnih funkcij na zadevnem področju. Treba je opozoriti, da je delo s predmeti kulturne dediščine zapisano v členu 72 Ustave Ruske federacije, ki opisuje razdelitev pristojnosti med zvezo in subjekti. Zato lahko regionalni organi izvajajo tudi nekatere vrste dejavnosti:

• izvajanje naložbene politike na področju skladiščenja kulturnih objektov;
• oblikovanje in določanje omejitev pri uporabi kulturnih objektov;
• opredelitev politike na področju varstva države;
• spor ciljno regionalno vrsta in udeležba v zvezni državi;
• določitev načel dela organizacij, ki sodelujejo pri ohranjanju kulturne dediščine;
• vključitev predmeta v register kulturne dediščine;
• Pregled kulturnega in zgodovinskega značaja;
• sestavljanje seznama predmetov, ki niso predmet odtujenosti;
• izdaja dovoljenj za opravljanje poklicnih dejavnosti za študij ali ohranjanje kulturnih znamenitosti;
• izvajanje drugih funkcij, določenih v zvezni zakonodaji.

Najpomembnejša naloga države glede kulturnih objektov je seveda nadzor in nadzorne dejavnosti. Je o njej in bo še povedala.

O državnem nadzoru

V 11. členu Zakona 73-FZ "O objektih kulturne dediščine", kaj pomeni državni nadzor? To je dejavnost pristojnih zveznih organov za preprečevanje, zatiranje in prepoznavanje kaznivih dejanj in kaznivih dejanj, namenjenih namerni ali nenamerni škodi kulturnim elementom.

Predmet državnega nadzora je, da ustrezni organi upoštevajo naslednje zahteve:

• vzdrževanje in uporabo kulturnih objektov;
• izvajanje dejavnosti znotraj meja območij kulturne dediščine;
• skladnost z zahtevami urbanističnih predpisov znotraj meja kulturnih objektov.

Kakšne so pravice uradnikov? Tukaj je poudarjeno v normativnem aktu:

• zahteva in sprejema informacije od organov;
• neoviran inšpekcijski pregled ustreznih kulturnih objektov;
• izdaja posebnih predpisov.

Organi za varstvo kulturnih predmetov se lahko pred sodiščem vložijo za sodelovanje pri ustreznem pisarniškem delu.

Pri preučevanju zgodovinskega in kulturnega značaja

Zgodovinsko znanje je pomemben del na področju dela s predmeti kulturne dediščine. Kaj je to strokovno znanje, za kaj gre? Člen 28 zveznega zakona "O objektih kulturne dediščine" (kakor je bil spremenjen leta 2017) navaja, da je potek te vrste strokovnega znanja potreben za naslednje namene:

• vodenje razprav o vključitvi predmeta v register kulturne dediščine;
• Opredelitev vrste in kategorije predmeta kulturne dediščine;
• utemeljitev spremembe kategorije predmeta;
• določitev zahtev za urbanistične predpise;
• specifikacija informacij o predmetu itd.

Pregled omogoča ohranjanje kulturnih objektov. Ti postopki bodo opisani v nadaljevanju.

O ohranjanju kulturnih objektov

Člen 40 zadevnega normativnega akta se nanaša na ukrepe za zagotavljanje kakovosti fizične varnosti zgodovinskih in kulturnih vrednot. Deluje na obnovi, popravilih, ohranjanju - vse to je del dejavnosti za ohranitev nekaterih kulturnih objektov.

Člen 47.2 se nanaša na potrebo po zagotovitvi financiranja ustreznih kulturnih skladov, ki so vključeni v delo s predmeti kulturne dediščine. Za neizpolnjevanje svojih poklicnih dolžnosti so taka sredstva lahko odgovorna. To je navedeno v čl. 61 FZ-73 "O predmetih kulturne dediščine". Posamezniki ali pravne osebe so lahko predmet kazenske, upravne ali civilne odgovornosti za kršitve norm, določenih v zadevnem zakonu. Člen 61 se sklicuje tudi na potrebo po nadomestilu škode, če je bil kulturni predmet oškodovan. Enako velja za restavratorska dela med arheološkimi dogodki. Torej, ponovna vzpostavitev kulturnega objekta po tem, ko ji škoduje, še vedno ne oprosti odgovornosti.

Katere spremembe so bile sprejete v letu 2017? V normativnem aktu se vsebina člena 52.1 in povzetek nebistveno spremenita.