City manager - kdo je to? Uradne naloge

Po zakonu, ki je začel veljati 01.01.2006, je vodja mestne uprave morda ne samo izvoljena oseba, ampak tudi "najetega človeka". Takšen upravitelj dela na podlagi pogodbe.

City manager - ta oseba, imenovana na delovno mesto vodje mestne uprave. Pogodba je podpisana za obdobje, ki ga določa listina mestne uprave. Na podlagi tekmovanja je izbran tak vodja. Pogodba se lahko sklene za najmanj dve leti.

Zahteve za kandidata

Položaj vodje mesta prevzame pravice in dolžnosti, ki so povezane s sprejetjem odločitev na ravni mesta. Da bi bodoči vodja čim učinkoviteje opravljal svoje delo in koristil teritorialnemu subjektu, ki mu je zaupan, mora izpolnjevati določene zahteve.

Najpomembnejši:

• pravico biti izvoljen in izvoljen;
• starost od 25 let;
• višje poklicno izobraževanje -
  izkušnje z dela od treh let na mestnih ali državnih položajih ali na vodilnih položajih državne ali občinske službe;
• pozitivna priporočila iz prejšnjih krajev dela;
• poznavanje regionalne in zvezne zakonodaje;
• razpoložljivost mnenja strokovne komisije države, da je mogoče opravljati uradne naloge vodje uprave o izvajanju državnih pooblastil, ki jih zakonodaja prenese na organe samouprave.

Izvajanje konkurence

Pred imenovanjem na delovno mesto poteka tekmovanje. City Manager se izbere v skladu s postopkom, ki ga določi lokalni predstavniški organ občine.

Odgovornosti

Veliko število odgovornosti izvaja mestni upravitelj. Vodja uprave nadzoruje ta postopek.

Obveznosti, ki morajo biti izpolnjene vodja pogodb, se lahko razlikujejo, večina pa je enaka za vsa mesta v Rusiji.

Dolžnosti vključujejo:

• objava resolucij, naslovljenih na mestno upravo, o vprašanjih lokalnega pomena;
• izdajajo resolucije, ki se nanašajo na izvajanje nekaterih državnih pooblastil, prenesenih na lokalne vlade;
• izdaja naročil, naslovljenih na mestno upravo, o organizaciji upravnega postopka uprave;
• sprejemanje ukrepov za zagotavljanje in zaščito interesov občine v sodnih postopkih, državnih organih in arbitražnem sodišču;
• pripravo proračuna, osnutkov programov in načrtov za družbeno-gospodarski razvoj;
• vodenje in razporeditev mestnih ocen prihodkov in odhodkov;
• reševanje vprašanj in organizacija mestne davčne politike;
• upravljanje vprašanj urbane lastnine, občinski izobraževalni načrt, občinsko gospodarstvo;
• imenovanje in razrešitev teh zaposlenih v službi, ki je v njegovi pristojnosti.

Poročanje

City Manager je zaposleni, ki ima veliko odgovornost ne samo za višje vodstvo, ki je sklenil sporazum z njim, ampak tudi za celotno mesto in njene prebivalce.

V zvezi s tem je dolžan vsako leto poročati o rezultatih svojih dejavnosti City Dumi.

Poleg tega zakonodaja jasno ureja dovoljene vrste usposabljanja za upravitelja. Torej, nima pravice opravljati podjetniške dejavnosti in kakršnih koli poslov.

Glavne dejavnosti

Novi mestni upravitelj je imenovan na delovno mesto, ali pa se pogodba obnovi z zaposlenim, ki izpolnjuje vse zahteve - ni tako pomemben. Pomembno je, da se dejavnosti specialistov v vsakem primeru povezujejo z določenimi točkami.

Glavne dejavnosti so:

• skladnost s predpisi in zahtevami mestne uprave;
• spoštovanje notranjih predpisov, pravila etikete;
• izpolnjevanje vseh norm za vodenje evidenc;
• dela na obravnavi pritožb, pritožb, pisem, peticij, predlogov, drugih dokumentov, ki jih prejme uprava;
• obdelavo dokumentacije od združenj, državljanov, organizacij, podjetij ali ustanov v elektronski ali ustni in pisni obliki;
• organiziranje potrebnih dogodkov, ki spremljajo uspešnost nagrade;
• priprava predstavitvenih projektov za nagrado;
• priprava kadrovske tabele, razvoj organizacijske strukture, spremljanje skladnosti z razvitimi programi;
• zagotavljanje nadzora, pa tudi sodelovanje pri pripravi delovnih načrtov mestne uprave;
• usklajevanje gradenj o vprašanjih materialne in tehnične podpore mesta;
• organizacija potrebnih sestankov, vključno z udeležbo vodje mesta;
• organizacija dejavnosti različnih organov, ki nastajajo med volilno kampanjo;
• pomoč komisijam pri vodenju volitev;
• predsednik stanovanjske komisije, kadrovski rezervat, komisija za evakuacijo, dobava blaga in opravljanje dela ali storitev za upravo.

Tudi taki trenutki, kot je razvoj simbolov mesta, tiskanje in priprava spominkov, spadajo v področje odgovornosti upravitelja.

Interakcija

Delo vodje mesta prevzame interakcijo z predstavniško telo občinski subjekt, na katerega je odgovoren in pred tem poroča.

Če je v mestu organizirana shema, v kateri sodelujejo župan in vodja mest, je v tej situaciji prvi vodja mesta, politik, ki upravlja mesto. Župan komunicira s Svetom poslancev mesta. Njene funkcije so reprezentativne.

Vodja mesta je izvršitelj. Odgovoren je za trenutne razmere v stanovanjskih in komunalnih storitvah, energetiki in prometu. Njene naloge vključujejo organizacijo ustreznega dela občinskega gospodarstva, izvrševanje proračuna in upravljanje občinske lastnine.

V svojem delu vodja ureja Ustav Ruske federacije, listine in zakone, Listino o mestu, pa tudi moralo in etiko.

Za razkritje državnih skrivnosti, osebne podatke državljanov ali druge informacije, ki so zaupne, je odgovorna v skladu z normo, določeno v zakonodaji.

Prednosti položaja

Mesto vodje mesta ima več prednosti.

Najpomembnejši plusi:

• Zahteve, ki veljajo za vlagatelja, zagotavljajo določeno raven kandidatov;
• pogodba, sklenjena z zaposlenim, je predpisana jasno in brez nejasnega pooblastila;
• izbor kandidata na podlagi natečaja ne zahteva finančnih stroškov enake velikosti, kot so potrebne za organizacijo volilnega postopka;
• v primeru, ko zaposleni ne opravlja svoje naloge ali ne izpolnjuje zahtev, ga je mogoče odpustiti in ponovno potekati konkurenca za zamenjavo;
• vodji uprave ne bo treba opravljati obrednih dolžnosti;
• vodja mora biti popolnoma apolitičen in nepristranski pri odločanju;
• če se ugotovi neučinkovitost novega sistema, je vedno mogoče vrniti kontrolni sistem na prejšnjo različico, tak dogodek ne bo zahteval dodatnih stroškov in upravljanje bo prešlo na župana.

Plačilo

City Manager ni samo velika odgovornost, ampak tudi dostojna nagrada. Če delavec opravlja svoje naloge v skladu s pričakovano stopnjo, in rezultati so visoki in imajo pozitiven trend, se plačilo izvede na več točk, od katerih je vsaka sestavljena iz vsote z nekaj ničel.

Plačilo je sestavljeno iz:

• plača;
• Dodatek, ki ga vsak mesec opirajo občinski delavci;
• povečanje za dolge storitve;
• mesečna premija;
• dodatne dajatve za delo z določenimi informacijami, ki so državne tajnosti;
• Nagrada, ki se opira na izvajanje zahtevnih in še posebej pomembnih nalog;
• materialno pomoč in enkratno plačilo ob dopustu.

Slabosti

Tako kot vsaka odločitev, prehod na nov sistem vodenja spremljajo tudi laskave kritike in kritike. Če objektivno presodite, lahko imenovani mestni upravitelj za mesto nosi določene pomanjkljivosti.

Negativne točke so lahko:

• direktor ne posluša prebivalstva;
• delavec ni povezan z dolgoročnimi načrti;
• odvisnost vodje od tega guvernerja in mestnega sveta, ki je začel njegov najem, je jasno zapisan;
• pogosto pride do konfliktov z vodji uprav.

Izkušnje v Rusiji

Prvič na svetu, mesto vodje, ki upravlja mesto po pogodbi, se je pojavil leta 1908 v ameriškem mestu Staunton.

Oktobra 2003 je bila v Ruski federaciji izdana odredba o odobritvi takšnega obrazca za upravljanje pogodbe. Do leta 2009 je bilo več kot 9000 občin, ki so v praksi uporabljale tak sistem upravljanja.

Na tej stopnji v Rusiji, je tak pristop se uporablja v naslednjih mestih: Tyumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nižni Novgorod, Jekaterinburg, Chelyabinsk, Norilsk, Blagoveshchensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Nefteyugansk Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, azbesta, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balashikha, Khimki.