Člen 80 RF LC. Sklad za prerazporeditev zemljišč

Kot del prometa kmetijskih zemljišč je še posebej pomembno, da se uporablja sklad za prerazdelitev zemljišč. Njegova formacija je imela ključno vlogo pri prenosu parcel, ki pripadajo sovohom in kolhozam, številnim kmečkim kmetijam in osebnim kmetijam. To je postalo mogoče zaradi objave zakona iz leta 1990 št. 374-1. Ta regulativni akt je začel zemljiško reformo v državi. Kasneje se je postopek izboljšal s sprejetjem ZT in drugih normativnih aktov, vključno z zakonom »O obtoku kmetijskih zemljišč«.

Pozitivni vidiki reforme

Ustanovitev sklada za prerazporeditev zemljišč je bila posebnega praktičnega pomena. To dokazujejo statistični podatki.

Glavni cilj reforme je bila vzpostavitev kmečke kmetijske načina življenja na podlagi mase, javna objava lastnikov zemljišč delnic kolektivnega lastništva privatiziranih parcel državnih in kolektivnih kmetijah, da izstopajo od teh ozemelj v naravi. V začetku januarja 1995 je bilo za lastništvo zemljišča registriranih okoli 270 kmečkih kmetij. Od tega je bilo okoli 1/3 ustvarjenih na državnih in kolektivnih kmetijskih ozemljih. 2/3 dodelitve so bile dodeljene iz sklada za prerazporeditev zemljišč.

Kljub temu so ljudje od začetka reforme množično oblikovali dacha, vrtnarska in vrtnarska združenja. Do sredine 2000-ih jih je bilo več kot 80 tisoč.

Viri oblikovanja

Na začetku je bilo ustanovljeno sklad za prerazporeditev zemljišč v skladu s sklepom predsedstva vrhovnega sveta RSFSR in Sveta ministrov št. 891-1 z dne 15. marca 1991. Land kodeks še ni bil uveljavljen. Po tem zakonu je bilo 10% obdelovalnih zemljišč z državnih kmetij in kolektivnih gospodarstev zaseženih za vključitev v sklad. Iz nje naj bi kmetom, ki so nastajali v prihodnosti, zagotavljali zemljo za seno in druge kmetijske potrebe.

Drug vir presežnih gospodarstva jeklenih profilov, ki so nastale po nastanku kolektivnega lastništva pri privatizaciji državnih kmetij in kolektivnih ozemelj, kakor tudi njihovo reorganizacijo na podlagi Land zakonika iz leta 1991, Predsedniški odlok številka 323 in državnimi predpisi število 86 iz leta 1991 in število 708 iz leta 1992 V skladu s temi dokumenti bi morala biti registracija lastništva zemljišč zaključena pred 01.01.1993.

Tretji vir ustvarjanja sredstev je bila prva leta ustanovitve kmečkih kmetij, hortikulturnih, dacha in kmetijskih kmetijskih združenj, gozdnih skladišč, ki jih nasadi niso zasedli, in rezervnih območij.

Vrstni red privatizacije

Prvič, na vsaki kolektivni kmetiji so bile ustanovljene okrožne, državne kmetije, znotraj kmetije in okrožne komisije. Imeli so pooblastila za reorganizacijo kmetij in privatizacijo kmetijskih zemljišč.

Delovni kolektiv je moral sprejemati odločitve o:

• Oblika lastništva zemljišč.
• Pravila za vložitev zahtevka za dodelitev, odkup ali oddajo lotov, ki presegajo zahtevane standarde. Obenem je treba določiti krog subjektov, ki so upravičeni do brezplačnega plačila zemljišč.
• Določitev skupne površine deležev, dodeljenih kolektivnemu lastništvu.

Povprečna stopnja brezplačno dodeljenih dodelitev je bila določena z delitvijo celotne površine na ozemlju kmetijskih podjetij s celotnim številom prebivalcev, ki se ukvarjajo s kmetijstvom ali so se že ukvarjali s kmetijskimi dejavnostmi. Med njimi so bili upokojenci, socialni delavci itd. Lokalni upravi je nato dobila pravico določiti diferencirano stopnjo za prosti prenos zemljišč na nepremičnine v conah z različno gostoto prebivalstva.

Glede na to, da se je število državljanov močno spreminja, in diferenciacije norm, kot pravilo, se ne izvaja, količino zemljišč deleža v nekaterih kmetijah, ki manj normativna, v drugih - to je enako, v tretji - presegel številko.

Prenehanje pravic

Sklad za prerazporeditev zemljišč je bil dopolnjen tudi zaradi dodelitve, ki je prenehala biti premoženje iz razlogov, določenih v 39., 40. členu ZK iz leta 1991. Zlasti na:

• Prostovoljno zavrnitev spletnega mesta ali njegovega dela.
• Iztek roka, za katerega je bila dodelitev dodeljena.
• Prenehanje dela podjetja (organizacije) ali kmečke kmetije.
• Izkoriščanje zemljišč ni namensko. Na primer, na tleh za pridelavo tovornjakov se izvaja gradnja industrijskega podjetja.
• Neracionalna uporaba dodelitev.
• Sistematično neplačevanje davka za dve leti in neplačani dolg pred iztekom naslednjega leta.
• Neuporabna dodelitev skozi celo leto. Na primer, subjekt, ki naj bi izkoristil zemljišče za pašo, vendar živinoreje ni bilo mogoče razviti.
• Odtujitev mesta lokalnemu svetu.

Toda kmalu so ti razlogi izgubili veljavnost, ker so členi, ki so jih določili, postali neuporabni zaradi odloka predsednika iz leta 1993.

Popravek zakonodaje

Pravni režim dodeljevanja se je bistveno spremenil z uvedbo nove različice zakona in zakona o obtoku kmetijskih zemljišč.

Sprva so obstajali le trije načini za oblikovanje sklada. V drugem odstavku člena. 80 RF RF, so bili zlasti ugotovljeni naslednji razlogi:

• Prostovoljna zavrnitev od dodelitve.
• Prenos zemljišča v državo brez navzočnosti ali zavrnitev vstopa v dediščino.
• Prisilni umik dodelitve v primerih, določenih z zakonom.

Uvedba nove uredbe o uvedbi prerazporeditve sklad - nadomešča besedilo »ruski pridobitev, v skladu z rusko ali MO lastništva zemljišč iz razlogov, ki jih določa zvezni zakon" - se nanaša na odprte narave seznama metodah, opredeljenih v prejšnji različici. Ne zajema okoliščin, ki niso spadale pod "prisilni umik".

Kasneje je bilo 80 članku Kodeksa dopolnjeno z navedbo, da je sklad vključeval ozemlja, ki so bila z dnem uvedbe ZT v predhodno ustvarjenih sredstvih na podlagi predsedniškega dekreta št. 323 iz leta 1991.

Po mnenju odvetnikov je treba pojasniti novo izdajo norm. Dejstvo je, da je ustanovitev fundacije povezana z izvajanjem prvih zakonodajnih aktov o reformi. Poleg tega je bil večji del dodeljenih sredstev, ki niso bili privatizirani (na primer 10% obdelovalnih zemljišč, zaseženih iz podjetij).

Stanje danes

Sklad za prerazporeditev parcel vključuje dodelitve, ki so bili iz kakršnega koli razloga neuporabljeni ali prejeti od državnih organov kot del transakcije. V skladu s sedanjim ZK so ozemlja vključena v sklad:

• V odsotnosti subjekta, ki je nameraval kupiti zemljišče za kmetijsko proizvodnjo. V tem primeru občina dobi dodelitev po tržni ceni.
• Pri odtujitvi zemljišča tujca, pravne osebe, vključno z odobrenim kapitalom, sestavljajo več kot polovica prispevkov tujcev ali oseb, ki nimajo državljanstva.
• Pri prodaji parcele, katere območje je večje od največje dovoljene velikosti za eno osebo.
• S prostovoljno zavrnitvijo spletnega mesta. V tem primeru dodelitev postane brez lastnika. Vse pravice, ki jih ima lastnik, prenehajo. Skladno s tem zemljišče preide v državo ali na Ministrstvo za obrambo.

Ob odtujitvi dodelitve ima občina prednostno pravico do nakupa.

Pravni režim

Državno lastništvo zemljiškega sklada ni omejeno. Odstranjevanje in upravljanje z dodeljevanjem izvajajo lokalni organi.

Spletna mesta iz sklada za prerazporeditev se lahko zakupijo, premoženje (brezplačno ali za plačilo) pravnim osebam in državljanom v primerih, določenih z zakonom.

Regionalni organi imajo pravico samostojno določiti in spremeniti meje kmetijskih zemljišč, lokalnim oblastem podeljujejo nekaj pristojnosti na področju pravnih razmerij med zemljišči. Poleg tega lahko ugotovijo:

• Krog posameznikov, ki imajo pravico do iztovarjanja sklada.
• Seznam posebnih dodelitev, ki jih je treba zakupiti ali prenesti v lastništvo.
• Najvišji in najmanjši parametri ploskev.
• Skupna površina ozemlja sklada v mejah enotnega MO.
• Postopek in razlogi za dodelitev zemljišč v lasti subjektov, občina.
• Pravila za oblikovanje predlogov v zvezi s skladom.

Uporaba dodelitev

Odstavek 3 člena 78 ZU določa postopek za upravljanje parcel, dodeljenih iz sklada za prerazporeditev. Spletna mesta, ki so začasno padla iz obtoka, se lahko prenesejo za:

• Dejavnosti kmetijske proizvodnje.
• Ustvarjanje trakov zaščitnih nasadov.
• Izvajanje izobraževalnih, raziskovalnih in drugih dejavnosti.
• Ribištvo.
• Kmetijske potrebe pri gradnji električnih vodov, cest, polaganja cevovodov.
• Vzpostavitev lovskih objektov.

Predmeti prava

Od prerazporeditvenih skladov lahko dodelitve prejmejo:

• Gospodarske družbe in partnerstva, fizične osebe.
• Občinska in državna enotna podjetja.
• Potrošniki, proizvodne zadruge.
• Neprofitna, komercialna podjetja.
• Verska združenja.
• Izkušeni, usposobljeni, pilotni proizvodni obrati, ki se ukvarjajo z usposabljanjem.
• Skupnosti ljudstev Severa, Sibirija, Daljnega vzhoda.
• Kossackove družbe.

Za pridobitev dodelitve se zainteresirana oseba obrne na lokalni organ, pooblaščen za opravljanje nalog regulativne ureditve na področju zemljiških razmerij.

Informacije o delnicah sklada

V skladu z določbami člena 80 ZU se informacije o spletnih mestih nahajajo v virih z odprtim dostopom. Uprava občin mora obvestiti vse zainteresirane stranke o razpoložljivosti lokacij, objavljati podatke o zemljiščih, ki prihajajo v sklad, v lokalnih medijih.

Skupnost, državljani, partnerstva in druge osebe, vključene na seznam, določene v zakonodaji, imajo pravico zaprositi za spletno mesto za prosto uporabo. Podjetja in kmetije lahko nato zaprosijo za nakup dodatnih parcel.

Napredno

Pooblaščeni organ lokalne oblasti na zahtevo zainteresiranega subjekta ni dolžan le posredovati informacij o prisotnosti / odsotnosti območij v skladu, temveč tudi prikazati (v prisotnosti ozemelj) popoln opis njihovih značilnosti.

Odločitev o dodelitvi dodelitve se sprejme v vsakem primeru posebej. Zakon lokalnih oblasti ne prepoveduje, da zahtevajo utemeljitev za zaželenost zemljiške parcele.