Zadolžena dela. Zakon o prepovedi posojila v Rusiji

Zadolžena delovna sila v Rusiji je prisotna (po ocenah različnih strokovnjakov) od nekaj let do nekaj desetletij, kar pomeni, da so bile nekatere njegove manifestacije vidne v ZSSR. Kakorkoli že, ta oblika odnosa med delodajalcem in zaposlenim ni nova za nas. V znanstveni literaturi so bila mnenja o koristnosti izposojene delovne sile v Rusiji zelo različna, vendar je večina strokovnjakov dejala, da je potreben poseben zakon o zakupljenem delu. In nazadnje, naš zakonodajalec mora sprejeti potrebne vire regulativne ureditve tega področja.

Ko napajanje ni prazno

Maja 2014 so ruski organi sprejeli zvezni zakon, ki uvaja bistvene spremembe pravnih dejanj, povezanih z registracijo delovne odnose med zaposlenim in delodajalcem. Sprejete so bile spremembe Zakona o zaposlovanju prebivalstva (od leta 1991) do delovnega zakonika Ruske federacije in številnih drugih pomembnih pravnih aktov. Najprej jo je sprejela državna duma (aprila 2014), nato jo je potrdil Svet Federacije in na koncu podpisal predsednik. Te spremembe so pogosto navedene v ednini kot "zakon o prepovedi posojanja".

Katere novosti je prineslo ta normativni pravni akt v rusko podjetje? Ali bodo poslovne strukture, davčne oblasti in nazadnje tuji vlagatelji zadovoljni s tem zakonom, katerega sodelovanje pri razvoju ruskega gospodarstva je še vedno pomembno?

Na kratko o posojilnem delu

V skladu s splošno opredelitvijo je izposojena delovna sila (imenovana tudi zunajstopenjska dejavnost) odnos med tremi stranmi: zaposlenim, delodajalcem in posrednikom med njimi (običajno specializirana agencija za kadrovske zadeve). V katerih primerih se ta vrsta odnosa najpogosteje izvaja? Na primer, to bi lahko bilo sezonsko delo ali prodajo v določenem obdobju konic. Obstajajo vrste blaga, ki jih poleti najbolj kupimo (sladoled, brezalkoholne pijače).

Da organiziramo, recimo, trgovino s tovrstnimi izdelki na ulici, delodajalec zaposluje začasne prodajalce, ki jih "izposoja" iz agencije za kadrovske zadeve. Slednje se nato zaključi s polno trgovci pogodbe o delu. Dolgoročno, izposojena delovna sila ni bila zakonsko urejena: RF LC ni vseboval nobenih pripomb o vzajemnem delovanju zaposlenega in delodajalca v tej obliki. Toda v zadnjih letih je bila pozornost na tovrstne delovne odnose zelo visoka.

Zakonodajalec je proti

Ruska državna duma je v več poročilih odobrila zakon o spremembah v delovna zakonodaja država. Nekateri strokovnjaki pravijo, da te spremembe kot take ne pomenijo prepoved posojil, temveč le omejujejo intenzivnost njene uporabe in spremenijo določene pogoje. Zlasti zaposleni, ki so prišli iz agencije za kadrovske zadeve, po predlogu zakona ne morejo zasedati več kot 10% zaposlenih v podjetju.

Prav tako teh ljudi ni mogoče povabiti, če glavni delavci podjetja stavijo ali zakonito zavrnejo delo (npr. Z neplačevanjem plač). Poleg tega zakon določa, da posojilojemalci ne bi smeli delati na lokacijah s povečano nevarnostjo. In kar je najpomembnejše - pogoji za plače in delovne razmere na enakih položajih za redne zaposlene in izposojene družbe ne bi smeli biti drugačni. Strokovnjaki tudi ugotavljajo, da inovacije ne bodo vplivale na podjetja, ki zagotavljajo storitve v obliki zunanjega izvajanja.

Glavna stvar pri zakonu

Mnogi delodajalci in sindikati pozdravljajo dejstvo, da je leto zakonodajnega registracije takega pojava kot agencije dela, - 2014, saj je, po mnenju nekaterih strokovnjakov, je zdaj Rusije gospodarstvo je v prehodnem obdobju, v katerem je zelo pomembna vloga države. Glede na normativno-pravnih aktov, agencije delo, ki ga je predsednik Rusije podpisanega - je delo, ki ga oseba, izvaja po odredbi neposredno na delodajalca, ampak na zahtevo tretje stranke (fizična ali pravna). Zakon uvaja tudi posebne ukrepe za preprečevanje delodajalci izogibala podpisom polne delovne pogodbe, v skladu z delovnim zakonikom. Te agencije, ki iščejo osebje po naročilu, bo moral biti akreditirani vladne agencije. Če želite ustvariti takšno strukturo (po zakonu) ne sme SP ali subjekti, ki plačujejo davke prednostni način. Odobreni kapital takšne agencije mora biti najmanj 1 milijon rubljev, in direktor družbe mora imeti univerzitetno izobrazbo.

Viri zakonodajne pobude

Kdo je začel zakon, ki je formaliziral prepoved posojilnega dela? Prvi koraki v tej smeri so bili v letu 2011. Odbor državne dume, ki skrbi za vprašanja v zvezi s socialno politiko in delovnimi razmerji, je ustanovil delovno skupino, ki je bila pozvana k pripravi zakonodajnega akta, s katerim bi odpravili pojav, kot je prekinitev delovne sile. V razpravi so sodelovali številne politične in javne institucije, pa tudi sami delodajalci. Na začetku je predlog predlagal, da bi se odnosi v okviru prekinitve delovne sile zmanjšali na podoben položaj, kot ga imajo delovne in vladne agencije. Delavec bi inšpektoratom za delo poročal, da dela pod pogoji, ki so izposojeni, in državna agencija nato naroči delodajalcu, da pogodbo uskladi z normami TC. V času obravnave predloga zakona so to funkcijo opravljala sodišča: poslanci so zato predlagali, da se delovnemu inšpektorju dodeli dodatna pooblastila.

Delajte v tujini

Outstaffing je pojav, ki je prišel v Rusijo iz razvitih držav. V Franciji je na primer izposojena delovna sila ena najbolj priljubljenih oblik odnosov med zaposlenim in delodajalcem v gradbenem sektorju. Strokovnjaki menijo, da se trg zunajstopenjskega trga na svetu stalno širi. Eden od najvišjih deležev izposojene delovne sile v Južni Afriki (okoli 7,1%), v Evropi - do 1,8% v ZDA - v istih vrednostih. Malo manj na Japonskem - okoli 1,5%. Dolg delavcev se uporablja tudi v Latinski Ameriki. V evropskih državah je večina delavcev, ki opravljajo presežne delavce, mladi, mlajši od 30 let, ki so zaposleni na manj kvalificiranih delovnih mestih. V ZDA pa so izposojeni delavci ponavadi ljudje v zrelih letih. Nekateri strokovnjaki verjamejo, da se je kot odziv pojavila prevara kot odgovor na nepopolno delovno zakonodajo. Obstajajo tudi tisti, ki imajo nasprotno stališče in navajata Združeno kraljestvo kot primer - izposojena dela se zelo aktivno izvajajo, zakoni, ki urejajo odnose med delavci in delodajalci, so precej blagi.

Kakšne sindikate mislijo

Strokovnjaki verjamejo, da bi morala pozitivni odziv med sindikati povzročiti izposojena dela, katere zakon o prepovedi je sprejet v Rusiji. Obstajajo različice, s katerimi so predstavniki strokovnih organizacij začeli obravnavati ta zakonodajni akt. Po mnenju strokovnjakov je položaj teh javnih institucij povsem razumljiv - predstavniki številnih sindikatov so prepričani, da je uporaba izposojenih delavcev le sredstvo za precenitev kazalnikov uspešnosti podjetja.

V tem primeru bodo statistični podatki prikazali izboljšanje produktivnosti zaposlenih in povečanje plač. Zato lastnosti za lastnika - dobi visoko oceno na trgu in lahko pritegne pozornost, na primer, vlagatelje (ali banke - z donosnimi posojilnimi ponudbami). Tudi nekateri strokovnjaki menijo, da so številni sindikati v tujini v glavnem v nasprotju z zunanjim šolanjem in ta trend bi neizogibno prišel v Rusijo.

Pred sprejetjem zakona

Preden je Rusija spremenila delovno zakonodajo v zvezi z zunanjim izvajanjem, je razmerje med zaposlenim in delodajalcem v oblikah blizu posojil praktično ni bilo urejeno. In to kljub dejstvu, da je bila pogostost njihovega pojavljanja zelo pomembna, kot mnogi strokovnjaki verjamejo. Trg dodatnega dela, strokovnjaki na kadrovskem trgu menijo, začeli oblikovati v Rusiji že v začetku leta 2000.

Leta 2004 je na primer po mnenju nekaterih analitikov prekinitveni trg v Rusiji presegel 80 milijonov ameriških dolarjev. Ruski zakonodajalci že dolgo časa zaostajajo za evropskimi kolegi pri vprašanjih ureditve posojil. To je povzročilo določeno negotovost za delavce, ki so se na eni strani zdeli delovni, toda na drugi strani v okviru neznanega statusa.

Kje drugje je bilo izposojeno delovno silo prepovedano?

Zgodovina pozna veliko precedensov, ko so države sveta sprejele zakone, ki prepovedujejo finančni vzvod in oblike odnosov med delodajalci in zaposlenimi, ki so blizu presežnim osebjem. Na primer, v ZDA leta 1934 so bile agencije za zaposlovanje pravno prepovedane (čeprav na kratko 3 leta). Leta 1948 je bila ta omejitev ponovno uvedena in obstajala v akciji do leta 1997. V Turčiji je prepovedana zadolžena delovna sila (z nekaterimi izjemami v industriji). V Namibiji, kar je zanimivo, so zakonodajalci že dolgo razmišljali, kaj storiti z zunajstopenjskim. Leta 2007 je bilo v tej afriški državi izposojeno delo prepovedano, vendar so ga leta 2009 znova dovolile.

Nekateri strokovnjaki menijo, da tak scenarij v Rusiji ni izključen. Zdaj, ko je overstaffing prepovedan, lahko na trgu obstajajo igralci, ki so zelo nesrečni s tem stanjem, zaradi česar lahko zakonodajalec podeli koncesije. Nekateri strokovnjaki prav tako verjamejo, da poleg opravljanja funkcije overstaffing obstaja še veliko drugih vrst delovnih razmerij, kar bi bilo lepo prilagajati na ravni zveznih zakonov.

Nejasnost zakona

Obstaja tudi mnenje strokovnjakov, da je država izposojena delovna sila le delno prepovedana, toda celo dovoljeno, čeprav implicitno. Zakonodajalec je torej udeležencem na tem področju dela omogočil, da delajo na civiliziran način, v nasprotju z odsotnostjo pravne ureditve v preteklih letih. Sprejeti normativni pravni akt omogoča opravljanje delovnih nalog s strani zaposlenih, ki jih delodajalec začasno pošilja v drugo pisarno ali drugo mesto (v skladu s členom 351.3 delovnega zakonika Ruske federacije). Drugi pogoj je, da lahko specialist, ki je registriran za eno pravno osebo, dela za drugega, če prvo podjetje nadzira drugi (ali obratno).

V zakonu je tudi določeno, da bi bilo treba v več primerih preoblikovanje osebja oblikovati v obliko presežne službe ob upoštevanju mnenja sindikalne organizacije - omenili smo že zanimanje za izposojeno delo teh struktur. To je na primer mogoče, če je število zaposlenih v podjetju več kot 10 odstotkov zaposlenih.

Odgovornost delodajalca

Zakon o prepovedi agencije dela, ali namesto spremembe Zakona o delovnih razmerjih (samo v poslovnem svetu je že uspelo rešiti besedilo, ki nehote naredi ta pravni akt kot neodvisna), določa vrsto meril za odgovornost delodajalca na področjih, povezanih z outstaffing. Na primer, agencija dela ne sme uporabljati v regijah I in II razrede nevarnosti, v nevarno delo, kot tudi za osebno korist, na primer, za pridobitev licence ali drug dokument odobritve. Pogoji plača za posojilo uradniki ne smejo popustiti tistim, zaposlenih s polnim delovnim časom.