Strokovni standardi - značilnosti kvalifikacij vodstvenih delavcev, strokovnjakov in zaposlenih

Strokovni standardi so tema, ki jo je nedavno pritegnilo vse večji interes delodajalcev. To je mogoče pojasniti z dejstvom, da v sedanjih gospodarskih razmerah obstaja stalna težnja po integraciji vseh procesov, povezanih s trgom dela.

S prostim pretokom storitev in blaga, kapitalom in delom ter visoko konkurenco med proizvajalci je treba usposobiti visoko usposobljene delavce. Obenem je pomembno, da zaposlenec ne bo imel le široke pristojnosti. Zahteva sposobnost neodvisnih odločitev. Ta problem je pridobil poseben pomen s prihodom zahodnih podjetij na naš trg. In danes se zahteve po kvalifikacijah zaposlenih vedno bolj približujejo tistim v tujini. To je zaradi razširjenosti uporabe računalniške tehnologije, s spremembami procesov in informatizacijo funkcij upravljanja.

Da bi razumeli, kaj mora biti raven znanja in veščin zaposlenega, in razviti zvezne strokovne standarde.

Opredelitev pojma

Kaj pomeni izraz "strokovni standardi"? To so normativni dokumenti, ki vsebujejo podroben opis (opis), merjeno zahteve za kakovost in rezultate funkcij zaposlenih.

Na potrebo po nadaljnjem razvoju in uvajanju standardov poklicev, navedenih v odloku predsednika Rusije od 07.05.2012, № 597 "o izvajanju ukrepov državne socialne politike." Novo sprejeti regulativni dokumenti v primerjavi z ETC in CEN so nova oblika ocenjevanja kvalifikacij zaposlenih. Poleg tega se že odobrene referenčne knjige postopoma zastarele. Nimajo veliko novih poklicev ali opis, ki ga imajo, ni v skladu z obstoječo realnostjo.

Področje uporabe

Strokovni standardi so potrebni za:

• oblikovanje nacionalnih ravni usposobljenosti;
• razvoj mehanizma za ocenjevanje diplomantov sistema poklicnega izobraževanja;
• zagotavljanje visoke kakovosti dela, opravljenega na podlagi določenih zahtev za funkcije, ki jih opravlja zaposleni;
• oblikovanje standardov usposabljanja modularnih programov v sistemu usposabljanja usposobljenega osebja.

Normativni dokumenti o oceni usposobljenosti zaposlenega omogočajo organizacijam, da ustrezno razvijejo kadrovsko politiko, pri tem pa organizirajo potrjevanje in usposabljanje svojih zaposlenih. Poleg tega se pri določanju cen dela in opredelitvi plačnih sistemov uporabljajo strokovni standardi. Ti normativni dokumenti so potrebni za izobraževalne ustanove. Pri pripravi ustreznega programa usposabljanja uporabljajo enega ali drug državni strokovni standard.

Razvoj novih dokumentov

Vlada Ruske federacije je vzpostavila postopek za prenos strokovnih standardov od njihovega oblikovanja do izvajanja v praksi. Odobri te dokumente Ministrstva za delo. Profesionalni standardi so torej normativni pravni akti. Informacije o njihovi odobritvi se vnesejo v posebni register, ki ga določi Ministrstvo za delo.

Do sedaj že obstajajo poklicni standardi v izobraževanju, zdravju, kulturi in umetnosti. So na področju športa, v upravnih, upravnih in pisarniških dejavnostih. 12. decembra 2014, pod številko 1061-n, je bil podpisan drug sklep Ministrstva za delo. Ta dokument je določil strokovni standard za računovodske delavce. Obstajajo tudi drugi nalogi tega oddelka za delavske kadre na področju financ in gospodarstva.

Razvijalci PS sledijo:

• spremembe v zvezi z zahtevami zaposlenih, s poudarkom na določenih lastnostih, kot so usmerjenost k samopodobi in nadaljnjemu izobraževanju, inovativnosti in prilagodljivosti;
• svetovni dosežki na področju razvoja PS;
• Najnovejša merila pri oblikovanju zahtev PS.

Metoda razvoja

Kako se rodi poklic poklicne dejavnosti? Osnova za njen razvoj je metodologija funkcionalne analize. Zamenjala je prej opisani opis dela specialista.

Metoda, uporabljena v preteklih letih, se zdaj šteje za zastarelo, saj ne more doživeti dinamike sodobnega razvoja socialne sfere, gospodarstva in pospešene dinamike sedanje proizvodnje.

Funkcionalna analiza se praktično uporablja v vseh državah z visoko stopnjo gospodarskega razvoja, saj upošteva ne le trenutne zahteve najnaprednejših podjetij, temveč tudi mednarodne perspektive, potrebe in trende.

Pri uporabi te tehnike je opis poklicne dejavnosti zaposlenega postavljen na seznam zahtev, ki so mu naložene.

PS struktura

Vsi strokovni standardi delavcev sestavljajo določeni odseki, od katerih vsaka ustreza njihovim delovnim funkcijam in ravni usposobljenosti. V strukturi PS obstajajo tudi zahteve, ki veljajo za določeno uradno enoto.

Oddelki strokovnih standardov jasno opisujejo takšne parametre, kot so:

• ime dolžnosti enote PS;
• ukrepe, potrebne za opravljanje opisov delovnih mest;
• značilnost stopnje usposobljenosti.

Zahteve strokovnih standardov so naložene na potrebno raven znanja zaposlenega. Prav tako se dotikajo svoje stopnje odgovornosti in neodvisnosti.

Vse zahteve PS za znanje in spretnosti delovnih kadrov pokrivajo tri skupine pristojnosti. Med njimi:

• strokovni, ki so neposredno povezani z dolžnosti;
• prekomerno poklicno, pomembno za varstvo okolja in dela, izboljšanje delovnega mesta in delovnega okolja ter komunikacijo v ekipi;
• ključne kompetence, ki jih mora imeti zaposleni v zvezi z vsemi vrstami dejavnosti, ki jih opravlja, predpostavlja sposobnost pridobiti novo znanje in uporabo v spremenjenem stanju, ki je že prejel.

Ta struktura omogoča uporabo profesionalnih standardov v izobraževanju pri oblikovanju programov usposabljanja. Zahvaljujoč temu strokovnjaki, ki diplomirajo iz institucij tega sistema, obvladujejo funkcije, ki so potrebne za nadaljnjo dejavnost.

V strokovnem standardu, odobrenem na zakonodajni ravni, lahko najdete:

• opis delovne funkcije;
• uporabljeni nazivi delovnih mest;
• zahteve za izobraževanje;
• merila za delovne izkušnje.

Kako se PS razvija?

Postopek, po katerem se oblikujejo strokovni standardi zaposlenih, vsebuje identifikacijo tistih funkcionalnih dolžnosti, ki so potrebne za določeno področje dejavnosti. Nima namena opisati osebe, ki jih izvaja. V zvezi s tem je izhodišče za oblikovanje strokovnega standarda analiza ustrezne delovne aktivnosti. Da bi ga sestavili, se razišče veliko število anketirancev, ki so zaposleni v zadevni panogi. Hkrati se opredelijo delovne naloge in določijo kvalitativne zahteve za njihovo izvajanje. Podatke, ki jih prejmete med raziskavo, in vam omogočajo, da določite najpomembnejša merila za zaposlene, pa tudi potrebno raven njegovih kvalifikacij.

Faze razvoja PS

Strokovni standardi, ki jih je Ministrstvo za delo odobrilo, so v procesu njenega nastanka opravile številne določene faze. Na prvem od njih je bila ustanovljena strokovna skupina, ki jo sestavljajo predstavniki določene industrije. Nadalje je bila tvorba jedrnega seznam nalog, ki jih je delavec opravljenih in razvoj je bila izvedena seznam spretnosti, znanja in kompetenc ključu, ki je potreben za nadaljnje zaslišanje. Po tem je bila opravljena raziskava vodilnih strokovnjakov in vodij podjetij v zadevni industriji in obdelani podatki. V oblikovanje strokovnih standardov so bili vključeni tudi:

• organiziranje in vodenje raziskovanja v podjetjih;
• posploševanje prejetih podatkov;
• priprava osnutka PS in njegova razprava v strokovni skupnosti;
• dokončanje dokumenta, njegovo usklajevanje in predložitev ministrstvu za delo Ruske federacije.

Šele po tem je prišlo do Odredbe »O odobritvi strokovnega standarda« na tem ali tem področju dejavnosti.

Praktična uporaba PS

Kdo potrebuje strokovne standarde in zakaj? Ti normativni dokumenti se uporabljajo:

• Delodajalec pri oblikovanju zahtev za zaposlene;
• sistem poklicnega izobraževanja pri razvoju izobraževalnih programov in standardov, ki v celoti izpolnjujejo sedanje zahteve na trgu dela;
• zaposleni ocenijo skladnost svojih kompetenc z zahtevami moderne proizvodnje.

Razvoj PS bo omogočil sestavljanje novega klasifikatorja poklicev, ki obstaja na določenem področju gospodarske dejavnosti. To je pomembno v sodobnem svetu, kjer se stalno pojasnjuje vsebina nalog, ki jih opravlja zaposleni.

Zakaj drugače potrebujemo strokovni standard? Strokovnjak na tem ali tem področju dejavnosti na podlagi tega normativnega dokumenta lahko spremlja in izboljša potrebno raven kakovosti dela, ki ga opravlja.

PS je strokovni minimum, ki ga je odobrilo Ministrstvo za delo Ruske federacije. Srečati mora vse vodje, strokovnjake in zaposlene. Poleg tega je PS mogoče vzeti kot podlago za ustvarjanje delovnih nalog podjetja in standardi podjetja. V tem primeru je mogoče pojasniti ali razširiti funkcije nekaterih zaposlenih ob upoštevanju nianse v organizaciji vodstva in dela.

Tudi zahteve, ki jih določa PS, se uporabljajo pri ustvarjanju izobraževalnih programov in standardov. To omogoča izobraževalnim ustanovam, da izpustijo strokovnjaka, ki je konkurenčen na trgu dela. Menijo, da je razvoj enotnih zahtev za poklicna dejavnost v tej ali tisti veji bo omogočil vzpostavitev sistema stalnega strokovnega usposabljanja in ocene vseh oblik in vrst.

Začetek PS

1. julij 2016 je začel sprememb učinek v TC, ki so bile določene z zveznim zakonom № 122-FZ od 05.02.2015, zakonodaja zadevne strokovnjake inovacije standarde. Na 01/07/2016, ti predpisi postal obvezen za uporabo občinskih in državnih organizacij, kot tudi tista podjetja, katerih kontrolni delež pripada Ruske federacije, njenega predmeta ali občine. Do sedaj imamo že več kot 800 odobrenih postaj. Če organizacija z zgornjega seznama ne uporablja teh normativnih aktov, se lahko njen upravljavec v skladu s čl. 5.27 Upravnega zakonika Ruske federacije.

Vlada namerava v celoti nadomestiti obstoječi priročnik za enotno tarifo in kvalifikacije ter poklicev delavcev, kot tudi enotno referenčno knjigo kvalifikacij za položaje vodij, strokovnjakov in zaposlenih. Nadomestili jih bodo strokovni standardi, odobreni z zakonodajnimi akti. Vendar pa je treba upoštevati, da uporaba samo enega poklicnega standarda - možnost dovolj dolgega časa.

Kako se lahko seznanim z vsebino odobrenega PS? Če želite to narediti, pojdite na spletno stran Ministrstva za delo in odprite Register strokovnih standardov, ki se ohrani na tem viru. Poleg tega je z že odobrenim PS mogoče najti na straneh različnih referenčnih sistemov pravnih informacij.

Obveznost uporabe PS

Člen 195-3 LC RF je bil spremenjen na zakonodajni ravni. To vključuje uporabo standardov poklicev le v tistih primerih, ko so zahteve po strokovnih znanjih delavca iz različnih pravnih aktih. Sicer pa opis znanja in spretnosti osebja na voljo v PS, je svetovalne narave in se nanaša samo na glavi kot podlaga za pripravo opisov delovnih mest za svojo delovno silo.

Zakonodaja ne daje priporočil o tem, kako mora delodajalec izvajati poklicne standarde na svojem podjetju. Zato postopek za uporabo PS odloča uprava ali samostojni podjetnik samostojno. Na primer, za začetek je mogoče ustanoviti delovno skupino, katere člani bodo preverjali skladnost zaposlenih z odobrenim PS. Na podlagi dobljenih rezultatov bo sprejeta odločitev glave.

V podjetjih lahko pride do primerov, ko raven izobrazbe zaposlenega ne ustreza zahtevam sprejetega PS. Kaj storiti s tem? Delodajalec na tej podlagi odpusti delavca brez pravice, ker to ni v skladu z določbami delovnega zakonika. Uprava podjetja lahko izvaja samo potrjevanje svojega osebja. Če komisija ugotovi neskladje med zaposlenim v položaju, ki je v lasti, ima samo delodajalec razlog za njegovo odpustitev. Uprava podjetja ima tudi pravico, da delavcu ponudi prenos na drug položaj, ki ustreza njegovi usposobljenosti.

Posodobitev PS

Dodatki in spremembe strokovnih standardov, ki jih je potrdilo Ministrstvo za delo RF, se bodo izvajale ob upoštevanju predlogov, ki jih je Nacionalni svet pod predsedstvom Ruske federacije za poklicno usposobljenost. Istočasno se bodo upoštevale prednostne usmeritve gospodarskega razvoja. Potreba po posodobitvi PS bo določena in v skladu z informacijami v imeniku prospektivnih in novih poklicev, povpraševanja na trgu dela.

Projekti novonastalih standardov lahko Ministrstvo za delo Rusije predloži razpravam različnih organizacij. Hkrati bodo spremembe v PS izvedene na enak način kot pri vseh drugih normativnih aktih. To bo zahtevalo razpoložljivost razumnih predlogov ali ustreznih sprememb v zakonodaji Ruske federacije.

Zaključek

Za danes dnevne standarde strokovnjaki se vedno bolj uporabljajo v dejavnostih organizacij. Pričakuje se, da v bližnji prihodnosti brez PS delodajalci ne bodo mogli graditi svoje kadrovske politike. Zato je treba novo oblikovane zakonodajne akte postopno proučevati, da jih lahko uporabite pri pripravi pogodb o zaposlitvi, opisih delovnih mest in lokalnih regulativnih dokumentih.