Konflikt interesov v javni upravi - je ... Konflikt interesov v javni upravi

Konflikti interesov v javni upravi - to je eden od glavnih vzrokov korupcijskih prekrškov. Za preprečevanje takega položaja in izobraževanje javnih uslužbencev se razvijajo posebni programi za reševanje takih konfliktov.

Koncept konflikta

Konflikt se razume kot trk več nasprotujočih si mnenj, prepričanj, stališč in pogledov na svet. Konflikti se pojavljajo v procesu družbene interakcije in so sestavljeni iz dejstva, da udeleženci v konfliktu zasedajo nasprotna stališča, sam položaj pa pogosto spremljajo negativna čustva in vedenje, ki presega sprejete norme.

Odvisno od razmer je konflikt lahko tako uničujoč kot konstruktiven. V vsakem primeru je sestavljena iz več sestavnih delov:

• Bipolarnost. Konflikt je možen le, če je hkrati v konfliktu, vendar obstaja tudi povezava, ki vsebuje priložnost za oblikovanje konfrontacije.
• Dejavnost. Kakršna koli situacija se razvija v konflikt samo, če obstajajo nekateri zagon in dejavnosti strank v sporu.
• Subjekti spora. Konflikt je potreben za konflikt, ki ga je mogoče ustvariti konfliktne razmere in vpliva na potek konflikta.

Obstajajo različne vrste trkov. Posebna pozornost si zasluži konflikt interesov v javni službi, saj imajo svoje psihološke, politične in pravne elemente.

Kaj je navzkrižje interesov?

Koncept "navzkrižja interesov v javni upravi" ni mogoče obravnavati brez razlage izraza "navzkrižje interesov". Ta izraz pomeni položaj, v katerem lahko osebni interes javnega uslužbenca neposredno ali posredno vpliva na pravilno izvajanje njegovih dolžnosti.

Pogosto se takemu postopku spremlja nastanek kontradiktorne situacije med osebnim interesom in zakoni organizacije, družbe ali države. Konflikt interesov na državo državna služba vodi tudi na dejstvo, da obstajajo primeri, v katerih bi se lahko ti oškodovani legitimnih pravic in interesov države, posebne organizacije ali posamezniki.

Koncept osebnega interesa

Z osebnim interesom razumite situacijo, ki lahko neposredno ali posredno vpliva na uspešnost zaposlenih. Osebni interes neposredno vpliva na navzkrižje interesov javne storitve. Primeri v lastnem interesu - je mogoče dobiti oseba, ki prebiva v javno funkcijo, dodaten prihodek v obliki denarja, dragocenosti in drugo premoženje, ki so na voljo, ne samo na zaposlenega neposredno, temveč tudi člani njegove družine, sorodnikov, prijateljev.

Državni uslužbenec lahko na podlagi svojega dela, na primer pri opravljanju določenih funkcij državnih pisarn, spada v situacije, ki spadajo v opredelitev osebnega interesa. Konflikt interesov države in komunalnih storitev v tem primeru je lahko posledica funkcije zaposlenega glede pristojnosti za sprejemanje odločitev o tehničnih, organizacijskih, kadrovskih, finančnih, materialnih ali drugih vprašanjih organizacije ali države.

Preprečevanje in reševanje navzkrižja interesov

Obveščanje o možnem navzkrižju interesov je glavna naloga javnega uslužbenca. Preprečevanje in reševanje konflikta interesov v javnih službah nosi odgovornost zaposlenega, in če ne bi bila sprejeta nobenih korakov v tej smeri, se obravnava kot kaznivo dejanje, ki vodi do odpovedi pogodbe o določeni osebi, da javno funkcijo.

Preiskovalna položaj, v katerem javni uslužbenec ni sprejela nobenih ukrepov za preprečevanje in reševanje konfliktov interesov, se ukvarja poseben oddelek kadrovske enote, ki je odgovorna za preprečevanje kriminala v izvršilni veji in preprečevanju korupcije situacijah. Obstaja več vrst postopkov, kjer obstaja navzkrižje interesov v javni upravi. Primeri kažejo, da ima vsaka taka situacija lastne preventivne ukrepe in načine reševanja konflikta.

Konflikt interesov, povezan s posebnimi funkcijami zaposlenega

V prisotnosti položaja osebnega interesa mora javni uslužbenec o tem pisno obvestiti delodajalca. V tem primeru so navzkrižja interesov v javni upravi situacije, katerih poravnavo izvaja delodajalec.

V prisotnosti takega konflikta mora delodajalec odstraniti zaposlenega iz tistih posebnih funkcij, ki vodijo v prisotnost razmer, v katerih so vpleteni prijatelji, sorodniki ali druge osebe, s katerimi je delavec bolj ali manj povezan. Če je na primer javni uslužbenec v razpisni komisiji, kjer je eden od kandidatov njegov rojalnik, mora delodajalec nadomestiti delavca z drugo osebo.

Konflikt interesov, povezan z drugim plačanim delom zaposlenca

V skladu z zakonom lahko javni uslužbenec opravlja drugo plačano delo, če to ne pomeni navzkrižja interesov. V primeru, da se bo položaj drugega dela prispevajo k nastanku osebnega interesa zaposlenih in s tem stanje na področju konfliktov, mora o tem obvestiti svojega nadzornika in druge odreči plačane pozicije.

Če zaposleni ni sprejel ukrepov za reševanje navzkrižja interesov v javni upravi, ga mora vodja organizacije varovati pred opravljanjem svojih dolžnosti. Informacije o trenutnem stanju se predložijo ustreznemu oddelku kadrovske službe.

Konflikt interesov, povezanih z naložbami bank in vrednostnimi papirji

V primeru, da ima zaposleni na državni ravni podjetje vrednostnih papirjev, v katerem deluje, in v zvezi s katerimi nastopa nekaj njegovih dolžnosti, ali če opravlja upravitelskie funkcije za različne posojilne institucije ali banke, mora o tem obvestiti svojega nadzornika pisanje in prenos vseh vrednostnih papirjev v skrbniško upravljanje.

Tudi če javni uslužbenec je nima v lasti vrednostne papirje in depozite, vendar imajo svoje sorodnike in prijatelje, je dolžan obvestiti tudi svoje nadrejene. Poleg tega naj bi bilo prav tako priporočajo svojim sorodnikom, prijateljem ali druge zainteresirane strani, da prenese vse vrednostne papirje in depozite pri fiduciarnega upravljanje ali jih celo zavrne. V tem primeru so navzkrižja interesov v javni upravi situacije, ki jih neposredno ureja vodja organizacije. Dokler se ne odpravi navzkrižje interesov, ga mora vodja odstraniti od opravljanja svojih dolžnosti, ki je povezano z osebnim interesom.

Konflikti interesov, povezani z zagotavljanjem dopolnilnih storitev in sprejemanjem daril

Zaposleni v državnih agencij, kot tudi njegovi prijatelji in sorodniki, ne sme sprejemati daril v kateri koli obliki iz posameznikov in organizacij, ki so bile nekatere nacionalne lastnosti znakov, ki za javne uslužbence. Prav tako ni priporočljivo, da zaposleni in njegovi sorodniki sprejemajo darila, ne glede na njihovo vrednost, od podrejenih določenih javnih uslužbencev.

Če je vodja državne organizacije se naučili, da je delavec ali eden od njegovih sorodnikov je prejel darilo, mora opraviti preiskavo in ugotovili, kako je bilo to darilo, povezane z izvajanjem njihovih javnih nalog zaposlenim. Preprečevanje navzkrižja interesov v javni upravi v tem primeru ima dve obliki. Če delodajalec ugotovi, da je prejeto darilo neposredno povezano z nalogami in dolžnostmi zaposlenega, je treba proti tej osebi sprejeti disciplinske ukrepe. Kazen je odvisen od resnosti kaznivega dejanja korupcije, njegove velikosti in dolžnosti, v okviru katerega je prišlo do navzkrižja interesov. Če je nastalo darilo ni povezana z opravljanjem zaposlenih njihovih nalog in funkcij, mora delodajalec obvestiti delavca, ki lahko prejem darila zainteresiranih posameznikov in organizacij, slabo vpliva na strokovni ugled na zaposlenega, kot tudi na ugled organizacije, v kateri je zaposlen. Optimalna rešitev bo vrnitev zaposlenih darilu ali nadomestilo za njegovo vrednost.

Konflikti interesov, ki so povezani z sodnih postopkov narava in premoženjske obveznosti

V prisotnosti delavca ali njegovega družinskega koli lastniške odgovornosti ali sodnega postopka je priporočljivo, da reševanje teh težav na najbolj učinkovit način. Če iz nekega razloga to ni mogoče, mora o tem obvestiti svojega nadrejenega.

Delodajalec v tem primeru mora delavca odstraniti iz opravljanja svojih dolžnosti do trenutka, ko so rešene vse premoženjske in pravosodne situacije. Delodajalec izvaja podobne ukrepe, če imajo določene naloge prijatelje in sorodnike zaposlenega.

Konflikti interesov, povezanih z zaposlovanjem

Če je pri opravljanju svojih nalog in nalog javnega uslužbenca se soočajo z organizacijo, za katero je delal kot vodja, zaposlenega, mora delodajalca pisno obvestiti.

Vodja organizacije mora oceniti stanje in se odločiti, ali bo prejšnji delovni odnos delavca vplival na opravljanje svojih dolžnosti. Če je takšna situacija verjetna, je treba v času tega postopka javni uslužbenec odstraniti iz svojih dolžnosti.

Procesi, povezani s kršitvami prepovedi zaposlenih

V skladu z zakonom se državnemu uslužbencu brez dovoljenja delodajalca prepove naslednje:

• Nagrade in nazivi iz mednarodnih organizacij, političnih strank in drugih organizacij.
• Za opravljanje drugih plačanih dejavnosti, ki jih v celoti financirajo tuje države ali mednarodne organizacije.
• Razkriti zaupne podatke ali uradne podatke.

Če delodajalec izve, da je javni uslužbenec kršil eno ali več omenjenih prepovedi, bi moral razmisliti o uporabi disciplinskih ukrepov zoper tega zaposlenega. To je odvisno od resnosti in velikosti kaznivega dejanja korupcije, kot tudi okoliščin, v katerih je bila storjena.

Konflikti interesov v javni upravi so posebna vrsta sporov, ki nastanejo med prisotnostjo javnega uslužbenca osebnega interesa in izpolnjevanjem njegovih nalog in dolžnosti. Različne vrste takih konfliktov zahtevajo posebne previdnostne ukrepe v naselju.